首先，安康作为国家主体功能区试点示范城市，这是机遇，也是挑战。发展是第一要务，但是安康的特色应当是突出绿色发展。安康要走出生态困境、全面脱贫、建成小康社会，最根本的路径是绿色发展。绿色发展是在传统发展基础上的一种模式创新，是建立在生态环境容量和资源承载力的约束条件下，将生态皇冠体育官网、环境保护作为实现可持续发展重要支柱的一种新型发展模式。具体来说在安康"十三五"发展规划和实践中，应包括以下几个要点:一是要将生态环境资源作为社会皇冠体育经济的内在要素；二是要把实现经济、社会和环境的可持续发展作为绿色发展的目标；三是要把经济活动过程和结果的"绿色化"、"生态化"作为绿色发展的主要内容和途径。
其次，安康在建设生态文明指标体系中应该考虑到怎么做。在国家主体功能区建设中，要把考核指标搞清楚，不能只有GDP，应考虑把生态皇冠体育官网价值怎样列出来、体现出来。要考虑引进建立绿色GDP指标体系，（绿色GDP即现行GDP总量扣除环境资源成本和对环境资源的保护皇冠体育官网费用所剩下的部分）。安康重点可开发地区只占6.9%，怎么充分利用这6.9%，要致力寻找新的发展理念。具体来看，要把循环、低碳和可持续发展统一在绿色里面。然而规划没有谈到我们的不利条件，这就缺乏问题导向。
第三，要考虑安康在陕西的地位是什么，在追赶超越中到"十三五"末达到什么水平；在制定发展指标时考虑的年均增长率的依据是什么，要把依据和底线写进去。规划要切实可行，眼前最现实问题是到"十三五"末皇冠体育平台脱贫。习近平总书记指出，"小康全面不全面，生态环境质量是关键"。目前安康人均GDP占陕西省二分之一，我们要把生态环境因素考虑进去，绿色发展是一种包容性、生态型的发展，既关乎当下，更关乎未来，既关乎本地，更关乎全国。安康大部分的地方是做生态皇冠体育官网提供，这也是给国家、省上做贡献的，反过来看我们能不能把它作为争取主动的依据。例如，让国家和南水北调获益区采取生态补偿、对口支援，开辟飞地经济区等不同措施来支持水源地发展。解决安康扶贫问题，就要充分考虑劳动密集型产业的发展，把生态文明守护和皇冠体育官网安置统筹考虑，要积极保护、利用和开发生态资源，包括山地资源、森林资源、皇冠体育官网资源、景观资源、河湖湿地资源等，形成绿色产品、生态皇冠体育官网和劳动密集型生态产业集中地。
第四、要具备开放的理念，目前规划对吸收国外投资和对外贸易考虑较少，建议一要考虑大力皇冠线上体育和改善本地皇冠体育投资和皇冠体育环境，走出去、请进来。二是应当考虑与西安港务区和西安空港的合作共赢，包括安康机场的建设运用，利用和改善口岸条件，创新模式，加强与外界互联互通；要积极规划外向型的产业发展。
第五，规划对安康建设现代金融业提及不够，一是普惠金融，普惠金融的主要皇冠体育官网对象是农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体。作为国家级贫困地区，安康要努力使广大居民享受到基本金融皇冠体育官网。二是绿色金融，作为国家主体功能区示范市，要鼓励安康的金融机构要引导资金流向节约资源技术开发和生态环境保护产业，支持生态皇冠体育官网、生态保健、生态皇冠线上体育等皇冠体育官网业发展、引导企业生产注重绿色环保，引导消费者形成绿色消费理念；另外，要注意提高金融对成长型中小企业的帮助，帮助他们做大做强，如帮助有条件的企业集合发债，培育上市（新三板、创业板等）公司。安康民营经济和地方金融在全省是比较薄弱的，要注意培养一批典型代表。
第六，规划对城市的定位要明确，我同意应将安康建设成为秦巴枢纽城市的观点，有利于区域的错位发展。至于安康海绵城市建设要适应本地特点。同时保障体系里边要把"十三五"期间安康发展的资金来源、融资体制等写进来，避免空谈。