各县区人民政府，市政府各工作皇冠线上体育、各直属机构：
上半年，全市皇冠体育官网工作紧紧围绕"便民、高效、廉洁、规范"的宗旨，积极推进行政审批制度改革，打造阳光政务，不断拓展皇冠体育官网功能，完善运行管理机制，提升皇冠体育官网效率和质量，取得了良好社会效益。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
一是体系建设稳步推进。各县区党委、政府高度重视行政审批制度改革工作，把建设皇冠体育官网中心作为转变政府职能的一个有力抓手，积极部署，全力推进。目前，全市已建成1个市级皇冠体育官网中心、9个县（区）级皇冠体育官网中心（皇冠体育平利县尚未建成）、150个镇级便民皇冠体育官网中心，市、县、镇三级皇冠体育官网体系初步形成。
二是皇冠体育官网功能不断拓展。各级皇冠体育官网中心按照"凡批必进、应进全进"的要求，逐步把行政审批和便民皇冠体育官网事项统一纳入到政务中心集中受理，不断拓展皇冠体育官网功能。上半年，市、县区皇冠体育官网中心共受理事项32.63万件，已办结32.55万件，按期办结率99.8%。市政务中心将公交IC 卡、高速ETC 卡、养老保险缴费等与群众生产生活联系紧密的便民事项纳入中心受理；皇冠体育紫阳县将县车管所、出入境管理中心、养老经办中心进驻中心并设置独立皇冠体育官网窗口，中心新增10项皇冠体育官网事项，对外统一受理行政审批事项达到418项；皇冠体育石泉县皇冠体育官网中心6月份投入使用，进驻事项由原来的98项增加至259项，扩大了皇冠体育官网皇冠线上体育登录入口。
三是审批方式不断创新。工商、质监、税务皇冠线上体育积极推进工商登记制度改革，全面推行"三证合一"并联审批，市政务中心、平台岚皋县、平台汉阴县、旬阳县、高新区先后完成改革工作，发出 "三证合一"营业执照；平台汉滨区积极探索深化行政审批改革，在区住建局试点将以前五个股室、五枚公章审批的模式改为一个窗口、一枚公章审批，并将在全区推广；平台岚皋县新建皇冠体育官网中心网站，实现了"网上办事、掌上审批"，办事群众可足不出户上网申报审批事项，审批人员通过手机版行政审批系统，随时随地审批相关事项；平台镇坪县政务中心实行"绿色通道制"和"全程代办制"模式，对一些重大、皇冠线上体育由县政务中心牵头组织相关皇冠线上体育现场会审，简化审批流程，快速办理。
四是管理水平明显提升。各级政务中心不断创新管理方式，完善皇冠体育官网规范，坚持用制度管理人，用活动凝聚人，用真情感动人，逐步形成了"中心围着窗口转，窗口围着群众转"的皇冠体育官网格局，管理皇冠体育官网水平上了一个新台阶。市政务中心开展"假如我是皇冠体育官网对象"活动，站在办事群众角度，换位思考，优化办事流程，提升皇冠体育官网质量；市皇冠线上体育登录入口局、住建局、质监局、税务局高度重视窗口工作，统筹协调单位审批工作，严格窗口工作人员皇冠线上体育管理，树立了良好窗口皇冠体育官网形象；平台汉阴县实行进驻单位皇冠线上体育登录入口带班、首席代表制度，积极争取窗口单位支持，对窗口真正授权赋责，发挥好中心"一站式"皇冠体育官网功能；皇冠体育紫阳县坚持"日巡查、周公示、月通报"制度，坚持每月开展"窗口评优"活动，成立窗口工作管理皇冠线上体育登录入口小组，吸纳窗口工作人员为成员，发挥民主机制，调动人员积极性，促进共同管理，取得了良好效果。
二、存在的主要问题
一是政务中心建设进度不一。皇冠体育紫阳县政务中心起步早，建设标准高，发展水平已经处于全市乃至全省前列；皇冠体育石泉县、旬阳县政务中心新址运行时间短，仍处于建设完善阶段；高新区政务中心6月底刚刚建成运行；皇冠体育平利县政务中心目前尚未建成。
二是市、县、镇三级皇冠体育官网体系上下联动、资源共享方面还有待加强，信息化建设水平整体不高，石泉、平台宁陕、旬阳、白河、皇冠体育平利五个县行政审批电子监察系统尚未建成，已建成县区电子监察系统与市电子监察系统技术不兼容，实现市、县业务办理互联互通还有困难。
三是运行管理不规范。平台宁陕县、皇冠体育白河县政务中心还没有做到"凡批必进、应尽全进"的要求，进驻项目不彻底，办理事项偏少。纳入中心办理的行政审批事项，"体外循环"和"双轨运行"现象依然存在。皇冠线上体育向窗口授权不够充分，群众办事仍要"两头跑"。
三、下一步工作重点
一是精心组织，深入推进"五个提升"活动。市政务中心要继续深入推进皇冠体育官网质量、日常管理、信息化建设、自身建设、中心整体形象"五个提升"专项活动，进一步深化活动成果，宣传、推广先进经验和措施做法，引领带动全市皇冠体育官网建设取得新进展。
二是加强指导，逐步健全皇冠体育官网体系。市政务中心要加强对各县区政务中心的业务指导，逐步完善市、县、镇三级皇冠体育官网体系，真正实现上下联通，资源共享。要适时组织召开全市皇冠体育官网工作现场会，推广先进经验，推动工作落实。
三是运用皇冠体育平台登录，进一步梳理进驻事项。要积极运用"两单"清理结果，公布一项，梳理一项，按照"凡批必进、应进全进"的原则，为进全行政审批事项创造条件。要把涉众面广、群众反应强烈的便民事项纳入中心统一对外受理，实现群众要办之事能在政务中心"一站式"办结，切实把政务中心建设成"政务超市"。
四是坚持创新，不断提高信息化建设水平。要加快电子政务和行政审批电子监察系统的改造升级，逐步实现市、县（区）电子监察系统的互联互通。要不断完善网上皇冠线上体育、网上审批、网上办事功能，推进行政审批网上皇冠线上体育透明运行，实现全程化、实时化、电子化监管，提升行政效能。
五是强化管理，不断提升皇冠体育官网质量。各级政务中心要进一步加强自身建设，建立完善各项规章制度，严格工作纪律和日常管理，加强窗口工作人员的业务知识和皇冠体育官网礼仪培训，不断提升皇冠体育官网形象。市、县皇冠线上体育要更加重视窗口工作，加强沟通联系，形成管理合力，共同促进皇冠体育官网工作提质增效。

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2015年7月23日

公文PDF原文：皇冠线上体育〔2015〕137 号