各县区人民政府、市政府各工作皇冠线上体育、直属机构：
市皇冠体育官网局拟定的《今冬明春第二次"清剿火患"战役工作方案》已经市政府审定同意，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

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2013 年12 月26 日

今冬明春第二次"清剿火患"战役工作方案

为认真贯彻中央皇冠线上体育登录入口关于加强安全生产的重要指示精神，深刻吸取入冬以来发生的重大火灾事故教训，切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据皇冠体育官网部和省皇冠体育官网厅通知精神，市政府决定，自12 月19日至2014 年全国两会结束，在全市皇冠线上体育登录入口集中开展今冬明春第二次"清剿火患"战役。特制定工作方案如下：
一、工作目标
紧紧依靠党委、政府，联合相关职能皇冠线上体育，组织皇冠体育官网机关相关警种，动员社会各方面力量，充分发挥皇冠体育官网皇冠线上体育主力军作用，按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，确保各类火灾隐患明显减少，人员死亡火灾事故基本杜绝，较大以上火灾事故坚决不发生，全市消防安全形势实现持续稳定。
二、工作任务和措施
（一）工作任务
1.全面排查社会火灾隐患。对社会单位皇冠体育平台排查一遍，彻底查清单位存在的建设消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，督促单位逐项明确整改责任、时限和要求，落实整改措施；集中摸排本地区未经消防行政许可擅自投入使用的非法违法建筑，集中排查居民楼、棚户区、城乡结合部、"城中村"以及物流仓储、商贸市场、"三合一"场所等集中区域，确保不少一家、不漏一处，彻底查清本地区非法违法建筑底数，逐一登记造册，建立工作台账，依法限期整改。
2.全面排查市政消火栓等消防供水设施。对现有市政消火栓进行摸底调查，建立维护保养机制，战役期间皇冠体育平台保养一次，确保市政消火栓完好率达到90%以上，满足灭火救援需要。
3.全面加强"三节"、两会消防安全保卫。元旦、春节（除夕）、元宵节期间，全市集中开展消防安全"零点"夜查行动，确保节日期间消防安全。
4.广泛开展社会化宣传皇冠线上体育活动。以提升全民消防安全常识知晓率为目标，加强安全用火、用电、用油、用气消防安全常识、逃生自救、安全燃放烟花爆竹知识的宣传；结合贯彻落实《全民消防安全宣传皇冠线上体育纲要》，深入家庭社区、学校、农村、人员密集场所、单位开展宣传皇冠线上体育，广泛开展疏散演练活动，大力普及消防安全常识和自防自救能力。
（二）工作措施
1.层层动员部署，全面开展排查工作。各皇冠体育平台、行业皇冠线上体育要立即行动起来，组织有关皇冠线上体育及镇政府、街道办事处成立检查组，逐级进行工作部署，充分发动社区、村组、居民，深入排查火灾隐患。要以镇、街道为基本单元重新划分火灾隐患排查整治网格，明确每个网格排查的人员、任务及工作责任，进一步完善单位"皇冠体育平台化"台帐，督促单位落实消防安全管理人履职、消防设施维护保养、消防安全评估等"三项报告备案制度"，全面自查自改火灾隐患，提高建筑消防设施完好率，提升自身消防管理水平。
2.集中整治火灾隐患，依法严肃查处消防违法行为。对检查发现的火灾隐患要依法下达法律文书，并跟踪问效、按期复查、直至消除。要严格执行"四条铁律"，对未经消防行政许可擅自投入使用、营业的单位和场所，一律依法责令停止使用、停产停业；对严重违反消防法律法规的单位和人员，一律依法采取罚款、拘留、关停等执法手段；对皇冠线上体育项目严格把关，不符合消防安全条件的一律不予审批；对城乡结合部物流仓储、商贸市场、劳动密集型企业、"三合一"场所集中的火灾隐患突出区域以及重大火灾隐患，一律提请政府实行挂牌督办。
3.限期整改非法违法建筑。对排查发现的非法违法建筑，要书面报告政府，提出限期整改意见。对提请政府挂牌督办的重大火灾隐患，要加强技术指导，跟踪整改进度，确保按期消除隐患。
4.发动群众举报投诉火灾隐患。要广泛发动群众通过96119热线，举报投诉身边的火灾隐患。各级皇冠体育官网机关要落实举报投诉奖励制度，激发群众参与消防工作热情。对群众举报的火灾隐患，要及时核查，依法督促整改，凡有举报不查、不促改的，对受理举报的皇冠线上体育皇冠线上体育登录入口和责任人要进行严肃处理。
5.皇冠体育官网机关和行业皇冠线上体育实行实名制排查。皇冠体育官网机关和行业皇冠线上体育要实行消防监督内部网格化管理，划分清楚网格责任区域，明确责任人员，所有参与检查的人员要定人、定网格，"实名制"监管。监督检查实行谁检查、谁签字、谁负责，皇冠体育官网机关执法也要实行谁检查、谁录入、谁负责，切实做到"三不放过，即：应当检查的单位未检查不放过，应当检查的内容未检查不放过，应当查清的隐患未查清不放过。
6.加强市政消火栓等消防供水设施建设和维护保养。对现有市政消火栓皇冠体育平台维护保养一遍，调整完善水源图册；各级政府必须建立市政消火栓等消防供水设施维护保养机制，明确建设、市政、供水等相关皇冠线上体育职责，推动责任落实；开展市政消火栓建设专项检查，摸清未列入建设计划的"欠账"市政消火栓数量，明确完成时限，落实经费保障。
7.普及消防安全常识。各级电台、电视台定期播出消防安全公益广告；元旦、春节、元宵节、全国两会期间集中播出消防安全提示。利用户外视频、楼宇电视、电子显示屏等播放消防公益广告和安全提示。组织消防官兵、志愿者、宣传车深入街道、学校、社区、单位等普及消防常识和安全燃放烟花爆竹知识；对养老院、福利院、进城务工人员、老弱病残等组织开展"上门式"、"面对面"的宣传皇冠线上体育皇冠体育官网活动。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2013 年 12 月 31 日以前）。各皇冠体育平台、市政府有关皇冠线上体育要按照本方案要求，结合各自实际，认真研究制定实施方案，明确各阶段工作任务和人员职责，迅速部署排查整治工作。
（二）开展实施阶段（2014年1月1日至2014年两会结束）。各级各有关皇冠线上体育根据各自职责，认真组织实施排查整治工作，及时消除火灾隐患，做到不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所；对已排查过的区域、场所，要组织开展"回头看"，确保隐患彻底消除。
（三）总结阶段（2014年两会结束五天内）。各皇冠体育平台、市政府有关皇冠线上体育对专项行动进行汇总，总结工作成效和存在的问题，并研究建立长效排查整治机制，巩固专项行动成果。
四、工作要求
（一）加强组织皇冠线上体育登录入口。市政府成立全市今冬明春第二次"清剿火患"战役皇冠线上体育登录入口小组。组长由分管副市长担任，成员由安监、住建、规划、民政、广电、皇冠体育官网、皇冠线上体育、工商、皇冠体育官网及消防皇冠线上体育的负责同志组成，皇冠线上体育登录入口小组办公室设在市消防支队。各皇冠体育平台要将专项整治列入重要议事日程，切实加强对专项行动的组织皇冠线上体育登录入口，认真研究部署，层层分解落实责任，确保排查整治任务落到实处。
（二）密切协调配合。要建立健全信息沟通和联动机制，即时通报消防违法信息，加强协调配合，形成"清剿火患"的工作合力。皇冠体育官网皇冠线上体育要充分发挥职能作用，加强督促检查和帮扶指导，采取跟踪督办、分片包干等形式，督促各地做好清剿整治工作。
（三）做好舆论宣传。各级各工作皇冠线上体育要充分运用各种宣传媒体，采取多种形式，大力宣传"清剿火患"专项行动的整治内容和重要意义，不断增强广大市民参与专项行动的积极性，为各项工作顺利推进营造良好的舆论氛围。
（四）上下灵通信息。专项行动期间，各县区各皇冠线上体育在 12月31 日前向整治办皇冠线上体育登录入口小组报动员部署情况；明年1 月起，每15 天报告一次工作情况；"清剿火患"战役结束后，5 个工作日内将书面总结报整治皇冠线上体育登录入口小组办公室。

公文PDF原件：皇冠体育平台〔2013〕157 号