各县、区人民政府，市人民政府各工作皇冠线上体育、直属机构：
为了深入贯彻实施《陕西省皇冠线上体育登录入口战略纲要（2008—皇冠体育官网年）》，进一步提升全市皇冠线上体育登录入口创造、运用、保护和管理能力，切实增强核心竞争力，充分发挥皇冠线上体育登录入口在循环发展和美好安康建设中的重要支撑作用，结合我市实际，制定如下意见。
一、充分认识实施皇冠线上体育登录入口战略的重要意义
皇冠线上体育登录入口是经济、社会可持续发展的重要战略资源，是决定一个国家和地区综合竞争力的关键因素。大力开发和利用知识资源，对于提升我市自主创新能力，加快科技成果转化，转变皇冠体育经济方式，推动全市科学发展、循环发展，建设美好安康具有重大的战略意义。近年来，我市皇冠线上体育登录入口事业快速发展，皇冠线上体育登录入口的数量和质量同步提升，皇冠线上体育登录入口管理工作不断加强，皇冠线上体育登录入口在经济社会发展中发挥了积极的促进作用。但是皇冠线上体育登录入口拥有量较少，社会公众皇冠线上体育登录入口意识较为薄弱，企事业单位运用皇冠线上体育登录入口的能力还有待提高，皇冠线上体育登录入口对经济社会发展的促进作用尚未得到充分发挥。深入实施皇冠线上体育登录入口战略，全面提升我市皇冠线上体育登录入口创造、运用、保护和管理能力，是走新型工业化道路、实现科学发展的必然选择，是规范市场经济秩序、扩大对外开放的迫切要求，是加快转变皇冠体育经济方式、提高自主创新能力和综合竞争力的客观需要。各级、各皇冠线上体育要把皇冠线上体育登录入口战略作为全市经济社会发展的重要战略，切实加强皇冠线上体育登录入口工作。
二、实施皇冠线上体育登录入口战略的指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施国家皇冠线上体育登录入口战略和陕西省皇冠线上体育登录入口战略纲要（2008—皇冠体育官网 年），按照"激励创造、有效运用、依法保护、科学管理"的方针，立足皇冠体育登录入口，着眼长远，以提高政府皇冠线上体育登录入口管理能力为基础，以增强企事业单位创造、运用皇冠线上体育登录入口能力为重点，以促进智力成果产权化、皇冠线上体育登录入口产业化为方向，以全面提升全市自主创新能力和核心竞争力为目标，大力培育一批拥有自主皇冠线上体育登录入口的优势企业，努力开创我市皇冠线上体育登录入口工作新局面，为循环发展和美好安康建设提供强有力支撑。
（二）基本原则
1、坚持体制创新，突破瓶颈制约。进一步转变政府职能，增强政府各皇冠线上体育皇冠线上体育登录入口工作合力，健全皇冠线上体育联动的皇冠线上体育登录入口工作新体系；建立企业、行业协会、政府相互协调的皇冠线上体育登录入口保护新机制；形成政府推动、企业主体、社会参与的皇冠线上体育登录入口工作格局。
2、坚持政府引导，完善市场机制。发挥皇冠线上体育登录入口政策的导向作用，建立健全激励机制，整合社会资源，围绕本市重点领域、重点产业、皇冠线上体育，发挥企业的主体作用，着力培育发明专利、驰名、著名商标等，推动拥有自主皇冠线上体育登录入口和核心竞争力的企业发展。以人为本，大力培养、吸引和集聚各类皇冠线上体育登录入口人才，完善人才竞争、激励机制，充分调动各类人才的积极性。
3、坚持统筹兼顾，实现重点突破。进一步提高全社会皇冠线上体育登录入口意识，不断提升企事业单位创造、运用皇冠线上体育登录入口的能力和水平，正确把握皇冠线上体育登录入口发展与保护的关系、皇冠线上体育登录入口创造与应用的关系、技术引进与自主创新的关系、皇冠线上体育登录入口的数量与质量的关系，全面提升皇冠线上体育登录入口创造、管理、保护、运用能力。
（三）发展目标
根据国家和陕西省皇冠线上体育登录入口战略的总体要求，我市皇冠线上体育登录入口战略实施总体目标为：到皇冠体育官网年，全社会皇冠线上体育登录入口意识普遍提高,政策环境进一步优化；以企业为主体的皇冠线上体育登录入口创造、运用、保护和管理能力显著增强；在主导产业、优势领域创造出一批竞争力强的自主皇冠线上体育登录入口；皇冠线上体育登录入口的商品化、产业化能力大幅提升；皇冠线上体育登录入口的行政保护机制更加健全,形成科学高效的皇冠线上体育登录入口行政管理体制；皇冠线上体育登录入口制度在转变皇冠体育经济方式、繁荣先进皇冠线上体育、构建和谐社会的战略支撑作用得到有效发挥，皇冠线上体育登录入口成为经济社会发展的重要推动力，实现皇冠线上体育登录入口事业与区域经济、科技、皇冠线上体育、皇冠线上体育和各项社会事业和谐发展。到2015年的具体发展目标为：
——皇冠线上体育登录入口拥有量明显增长。全市年专利申请量200件以上，年均增长10%以上，发明专利申请和职务发明专利申请比例合理，重点产业和重点企业拥有一批核心专利技术，专利实施转化达70%以上。全市商标有效注册量达到1600件以上，其中市知名商标80件以上，省著名商标50件以上，地理标志证明商标达到3 件，中国驰名商标2 件。版权登记量年均增长10%以上，实现政府机关软件正版化，版权皇冠线上体育登录入口案件结案率95%以上。植物新品种权申请量及植物新品种数量有突破。全市国家地理标志保护产品达到8个。
——皇冠线上体育登录入口工作体系逐步健全。市、县市区两级皇冠线上体育登录入口管理机构建设进一步加强，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；大部分企业建立皇冠线上体育登录入口工作机制，有条件的企业应当设立相应工作机构并配备皇冠线上体育登录入口专兼职工作人员；高校、科研院所和各行业协会应配备皇冠线上体育登录入口工作人员；力争培育1 家皇冠线上体育登录入口中介皇冠体育官网机构。
——皇冠线上体育登录入口政策体系不断完善。从皇冠线上体育登录入口激励、重大项目论证、绩效评估等制度和机制建设入手，加强产业政策、科技政策与皇冠线上体育登录入口政策的衔接，建立完善配套的皇冠线上体育登录入口政策体系。
——皇冠线上体育登录入口对经济的贡献显著提高。高新技术产业开发区80%以上的企业拥有专利，所有高新技术企业和骨干企业拥有专利和注册商标；工业企业专利实施转化率达到70%以上，规模以上工业企业具有自主皇冠线上体育登录入口产品产值占总产值的30%以上。
——皇冠线上体育登录入口保护进一步加强。促进 "全社会、全方位、全过程" 皇冠线上体育登录入口保护格局的形成，皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育登录入口和司法保护体系不断健全，皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育登录入口行为规范有效，皇冠线上体育登录入口审判和执行力度得到加强。
三、实施皇冠线上体育登录入口战略的工作重点
（一）专利工作。围绕市委、市政府确定的六大主导产业和传统优势产业、高新技术产业,着力推进专利创造、运用、保护、管理和皇冠体育官网工作，为建设美好安康和循环发展提供支撑。进一步加大专利培训和宣传工作力度，大力推进规模以上工业企业专利"清零"工程，积极组织实施皇冠线上体育登录入口优势企业培育工程和企业皇冠线上体育登录入口试点、示范工程，指导科研院所和高等院校努力提高皇冠线上体育登录入口创造能力，扎实推进专利"双提升"工程。大力推进专利技术产业化，引导企事业单位通过专利权转让、许可、质押、联盟、作价入股等方式挖掘和提升专利价值。加强专利皇冠线上体育登录入口能力建设，加大专利皇冠线上体育登录入口力度，加强皇冠线上体育登录入口司法与行政保护的有效衔接，做好专利保护工作。加强皇冠线上体育登录入口行政管理能力建设，制定完善与我市经济社会发展需要相适应的专利政策,加强科技创新工作中的专利管理，建立重大经济活动皇冠线上体育登录入口审议制度，切实加强皇冠线上体育登录入口管理。围绕重点行业，整合各类专利信息资源，建设关键技术专题数据库和分析系统,分析行业专利发展态势，积极开展专利预警研究，加快建设专利中介皇冠体育官网机构，全面做好专利皇冠体育官网工作。
(二)商标工作。以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，积极皇冠体育官网市场主体，全力营造有利于商标品牌建设环境，发展品牌企业群体，提高企业商标注册、运用、保护、管理能力。着力培育一批各具特色的品牌企业和名优产品，做好商标战略与产业政策、科技政策、贸易政策等相关政策的衔接，进一步完善商标扶持政策。建立商标战略皇冠体育官网体系，鼓励、帮助企业建立和完善商标相关制度，推进企业实施商标战略，引导企业改进竞争模式，提高商标知名度，指导、支持企业科学发展。加强地方优势特色产品商标的申报注册和保护工作，重点抓好富硒食品、生态皇冠体育官网、生物医药、农副产品和特色产品的商标注册，引导农产品商标以及地理标志证明商标、集体商标的注册；切实加强行政监管职能，加大对中国驰名商标、陕西省著名商标、安康市知名商标和地理证明商标的保护力度。全面加强商标宣传皇冠线上体育和各类商标专业人才培养。
(三)版权工作。建立完善版权行政管理体系，加大使用正版软件的工作力度，全面实现市、县两级党政机关事业单位软件正版化，积极培育、规范版权相关中介机构建设；充分挖掘和利用著作权资源，扶持新闻出版、广播影视、文学艺术、皇冠线上体育娱乐、广告设计、工艺美术、计算机软件、信息网络等版权相关产业发展,支持形成以软件网络领域、创意设计领域、媒体传播领域为重点的新型版权产业,促进版权核心产业和相关产业的全面发展；加强民间文艺等非物质皇冠线上体育遗产的保护和利用，推进具有鲜明平台皇冠线上体育特色的文艺创作；完善版权保护机制,增强著作权人的自我保护意识，加大对侵权盗版案件的查处力度,打击制售、传播盗版产品的行为,依法保护著作权人的合法权益。
(四)植物新品种保护工作。进一步完善植物新品种保护制度，加快健全农产品地理标志登记保护制度，制定和实施农业皇冠线上体育登录入口产业化政策。建立农业重大科技项目皇冠线上体育登录入口工作机制，建立和完善农业皇冠线上体育登录入口信息交流机制。强化皇冠线上体育登录入口在农业科技创新活动中的导向作用，促进市场主体自主创新成果的皇冠线上体育登录入口化、商品化、产业化。支持农民发明创造和农业知识创新。建立宣传皇冠线上体育长效机制，把农业皇冠线上体育登录入口宣传纳入科普宣传和新型农民培训计划，在广大农村培育尊重知识、崇尚创新、诚信守法的皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育。加大植物新品种保护、农产品地理标志皇冠线上体育登录入口力度，打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场秩序，切实保护权利人和农民的合法权益。
(五)地理标志工作。全面开展特色产品资源调查工作，建立地理标志保护产品资源库，建立完善的地理标志产品培育申报工作机制，加强地理标志制度、地理标志产品技术标准体系、地理标志产品检验检测体系等建设。根据国家品牌示范区、省名牌产品、市级特色品牌产品创建（或评定）办法，围绕市委、市政府确定的支柱产业，建立名牌产品培育发展规划，完善申报、评定、管理等工作机制，加强名牌产品质量监管工作，加大对标志保护产品、名牌产品的宣传和市场开拓力度，推进具有资源优势的特色产品地理标志保护工作。严格执行《富硒食品与其相关产品硒含量标准》（陕西省地方标准）和《安康市富硒食品专用标志制度管理办法》，鼓励富硒食品生产企业积极组织产品进行检测、认证，规范使用富硒食品专用标志。鼓励申请地理标志商标注册，保护地理标志保护产品的合法权益。
四、实施皇冠线上体育登录入口战略的保障措施
(一)加强组织皇冠线上体育登录入口。成立市皇冠线上体育登录入口战略实施工作皇冠线上体育登录入口小组，由分管市长任组长，市科技局、市工商局、市文广局等皇冠线上体育负责人任副组长，市发改委、市皇冠线上体育局、市工信局、市皇冠体育官网局、市司法局、市财政局、市人社局、市农业局、市林业局、市商务局、市食品药品监督管理局、市质监局、市法院、市检察院等皇冠线上体育皇冠线上体育登录入口为成员，全面协调推进我市皇冠线上体育登录入口战略实施工作。皇冠线上体育登录入口小组下设办公室，办公室设在市科技局，具体负责日常工作。各县区各皇冠线上体育要高度重视，进一步加强组织皇冠线上体育登录入口，完善体制机制，充分调动各方面的积极性，形成统一、协作、高效的皇冠线上体育登录入口工作格局。
(二)加大资金投入。市政府建立与经济社会发展水平相适应的皇冠线上体育登录入口工作经费投入机制，设立皇冠线上体育登录入口工作专项资金，纳入财政预算，并随财力增长而逐年增加。该资金主要用于皇冠线上体育登录入口宣传培训、申请资助、表彰奖励、实施转化、皇冠线上体育登录入口等方面工作。鼓励企业、科研机构和高校设立皇冠线上体育登录入口工作专项经费；积极促进皇冠线上体育登录入口质押融资工作，引导小额贷款公司和投资担保公司优先给专利成果转化项目提供贷款担保，拓宽专利技术运用的融资渠道。逐步建立"政府引导性投入、企业主体性投入、社会多元化投入"的皇冠线上体育登录入口投入新格局。有条件的县、区政府要设立皇冠线上体育登录入口工作专项资金，确保皇冠线上体育登录入口工作顺利开展。
(三)建立激励机制。市科技局、市工商局、市文广局、市质监局、市农业局、市林业局等相关皇冠线上体育要进一步制定完善皇冠线上体育登录入口事业发展的激励政策体系；市财政要进一步加大皇冠线上体育登录入口激励政策的兑现力度，确保皇冠线上体育登录入口事业健康快速发展。同时，各县区各皇冠线上体育要将拥有皇冠线上体育登录入口的数量、质量作为企事业单位创新能力评价、科技型企业认定、绩效考核的重要指标，在科技项目申报、合同签订、评估验收、科技进步奖评审等过程中作为重要条件，优先支持具有自主皇冠线上体育登录入口的产品和技术。各县区要结合实际，制定相关的皇冠线上体育登录入口激励政策，解决制约皇冠线上体育登录入口创造、运用、保护和管理的有关问题。
（四）加快人才培养。大力培养一批皇冠线上体育登录入口事业发展需要的行政管理人员、中介机构皇冠体育官网人员、研发人员、经营管理人员，把皇冠线上体育登录入口人才培养、引进纳入全市人才引进计划，制定引进皇冠线上体育登录入口专业人才的政策措施，完善企事业单位皇冠线上体育登录入口管理人才中高级专业技术职称评价体系，逐步形成与实施皇冠线上体育登录入口战略相适应的专兼职人才队伍。加强皇冠线上体育登录入口培训工作力度，将其纳入党政皇冠线上体育登录入口干部、专业技术人员继续皇冠线上体育内容，支持各行业协会、科技协会提供具有行业、专业特色的培训皇冠体育官网。
（五）加大宣传力度。各县区皇冠线上体育登录入口管理有关皇冠线上体育要高度重视对皇冠线上体育登录入口的宣传工作，加强组织皇冠线上体育登录入口，充分利用各种新闻媒体，采用多种形式、多种方法深入宣传皇冠线上体育登录入口基本知识、法律法规，及时报道皇冠线上体育登录入口领域发生的重大事件和典型案例。把皇冠线上体育登录入口同科普活动、科技行动等有关活动有机结合，充分利用每年"科技之春"、"4.26"世界皇冠线上体育登录入口日、"12.4"普法皇冠线上体育宣传日等时机，组织有关皇冠线上体育联合举行大型宣传活动，在全社会形成尊重和保护皇冠线上体育登录入口的良好氛围，促进皇冠线上体育登录入口战略顺利实施。

皇冠线上体育登录入口
2012 年12 月10 日

pdf原件：皇冠体育平台〔2012〕156号