各县、区人民政府，市政府各工作皇冠线上体育、各直属机构：
皇冠体育平台登录颁布的《财政违法行为处罚处分条例》已于2005年2月1日正式实施，这是我国财经法制建设中的一件大事，对于新形势下规范和严肃财经纪律有着十分重要的意义。为保证《财政违法行为处罚处分条例》在我市的实施，进一步加强我市财政法制建设，切实维护正常的财经秩序。现将市财政局关于贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》的实施意见转发给你们，望严格遵照执行。

二〇〇五年四月三十日

关于贯彻《财政违法行为处罚处分条例》的实施意见
市财政局

根据皇冠体育平台登录颁布的《财政违法行为处罚处分条例》，现提出如下贯彻实施意见。
一、全面认识《财政违法行为处罚处分条例》颁布实施的重大意义
努力构建和谐社会需要全面推进依法行政。建设法治财政，实现依法理财，是保证财政安全、降低经济风险的重要手段，是源头反腐、程序反腐的重要内容，是加强执政能力建设在财政工作中的重要体现。
（一）《财政违法行为处罚处分条例》的颁布和实施进一步健全了财政监督的法律制度，弥补了财政监督在立法方面的缺陷，为各级财政依法实施和加强财政监督提供了法律依据。
（二）《财政违法行为处罚处分条例》的出台进一步强化和规范了财政皇冠线上体育登录入口手段，为严格执法、文明执法、公正执法提供了有效保障。赋予了执法主体相应的执法手段和措施，规定了执法的相关程序，有利于改善财政皇冠线上体育登录入口的环境，促使各项财经活动规范运作。
（三）《财政违法行为处罚处分条例》的出台有利于提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性，维护正常的财政经济秩序。对涉及财政资金收支活动的单位和皇冠体育平台登录均纳入其管理皇冠线上体育登录入口，对财政违法行为的主体规定了明确的法律责任，对财政资金运行的各个环节、各个方面可能发生的各种违法行为，都规定了明确具体的处理措施，必将有效地保证财政资金的安全运行和规范、有效使用。
二、加强和完善皇冠线上体育，杜绝违纪违规操作
（一）认真学习，深刻领会。1987年皇冠体育平台登录制定的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》已不能适应现阶段经济活动的需要。今年出台的《财政违法行为处罚处分条例》体现了与时俱进的要求，具有针对性的调整了适用皇冠线上体育登录入口，明确了执法主体及其权限，确定了财政违法行为的种类，重新设置了国家机关及其工作人员的法律责任，特别是加重了对违反财经纪律的皇冠线上体育登录入口和相关责任人的惩处力度，并强化和规范了财政执法手段。各级各皇冠线上体育的皇冠线上体育登录入口和财会人员只有认真学习、深刻领会，才能在工作中避免违纪行为的发生。
（二）高度重视，加强管理。各皇冠线上体育要把监督渗透于资金使用全过程，防止权力失控，要加强对财会人员的皇冠线上体育管理，严格资金使用的审批程序，绝对不允许违规挤占、挪用项目资金，保证各类专项资金专款专用。
（三）提高财政监督检查水平和质量。各级财政皇冠线上体育要在具体的实施中，坚持"一条主线"、加强"两个重点"、搞好"三个结合"、发挥"四个作用"，即：以管钱、制权、用人为主线，把监督渗透于人、财、物的管理、使用、调配全过程，防止权力失控、决策失误、行为越规；重点加强对财政资金使用皇冠线上体育和关键岗位，特别是各类资金使用主要负责人的监督，加大对管钱、管人、管物皇冠线上体育的监督；搞好自我监督与他人监督的结合，搞好党内监督与党外监督的结合，搞好组织监督与群众监督的结合；充分发挥好党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的作用，将事前、事中、事后监督统一于党风廉政建设的全过程。
三、加强制度建设，推动财政改革
（一）继续深化预算管理制度改革，整合预算内外财力，做到财政资金预算安排透明、皇冠线上体育。
（二）全面落实"收支两条线"的规定，扩大皇冠线上体育和单位实行收支脱钩的皇冠线上体育登录入口，实现彻底的"收支脱钩"和"收缴分离"。
（三）全面推进非经营性国有资产的集中管理，用政治纪律确保改革全面到位，防止国有资产以各种形式流失。
（四）扩大政府采购规模和皇冠线上体育登录入口，进一步规范采购行为，提高采购效率，完善采购监督体系。
（五）规范政府投资行为，完善政府投资决策机制，建立各级政府投资责任制度、过失追究制度和投资公示制度，防止出现新的财政风险。凡财政投资的项目，不论是全额投入或补助投入的项目，事前都要依照程序从严审核，化解投资风险。
（六）加强专项资金管理，改革资金管理办法，实行项目确立评估论证，资金竣工验收审计，对因失职渎职、滥用权力等造成的政府投资重大损失，要追究相关责任人的责任。