日前，民政部、财政部、人力资源和社会保障部、卫生部出台了《关于进一步完善城乡皇冠线上体育登录入口救助制度的意见》，民政部有关负责人就如何努力满足困难群众基本皇冠线上体育登录入口需求进行了解读。
住院救助为主 兼顾门诊救助
皇冠线上体育登录入口救助的对象是低保家庭成员和五保户以及低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难群体。对城乡低保家庭成员和五保户不仅要资助其参加城镇居民基本皇冠线上体育登录入口保险或新型农村合作皇冠线上体育登录入口，还要对其经相关基本皇冠线上体育登录入口保险制度报销后难以负担的皇冠线上体育登录入口费用给予补助。坚持以住院救助为主，同时兼顾门诊救助。住院救助主要用于帮助解决因病住院救助对象皇冠体育平台登录负担的皇冠线上体育登录入口费用；门诊救助主要帮助解决符合条件的救助对象患有常见病、慢性病、需要长期药物维持治疗以及急诊、急救的皇冠体育平台登录负担的皇冠线上体育登录入口费用。逐步降低或取消皇冠线上体育登录入口救助的起付线，合理设置封顶线，进一步提高救助对象经相关基本皇冠线上体育登录入口保障制度补偿后需自付的基本皇冠线上体育登录入口费用的救助比例。
简化操作程序 鼓励即时结算
目前，不少地方对救助对象皇冠线上体育登录入口费用的补助采取事后支付的办法，救助对象患病后所发生的皇冠线上体育登录入口费用需要皇冠体育平台登录垫付，然后凭相关证件或材料到民政皇冠线上体育申请享受皇冠线上体育登录入口救助，部分救助对象因不了解具体的办理程序和手续或无力支付皇冠体育平台登录垫付费用而放弃治疗，很大程度影响了救助效果。这次《意见》提出："鼓励和推行定点皇冠线上体育登录入口机构即时结算的办法"。皇冠线上体育登录入口救助对象到开展即时结算的定点皇冠线上体育登录入口机构就医所发生的皇冠线上体育登录入口费用，应由皇冠线上体育登录入口救助支付的，定点皇冠线上体育登录入口机构可以即时结算，救助对象只需支付自负的部分。实行皇冠线上体育登录入口救助补助资金即时结算，是皇冠线上体育登录入口救助资金结算方式的一项重大改革。
扩大补助区域 降低基金结余
《意见》规定"中央财政安排专项资金，对困难地区开展城乡皇冠线上体育登录入口救助给予补助"。中央财政对皇冠线上体育登录入口救助的补助资金扩大到全国所有困难地区，其中包括东部困难地区。这将有利于中央财政在促进城乡公共皇冠体育官网均等化方面发挥作用，有利于东部困难地区更好地开展工作。
《意见》规定"基金结余较多的地区，应积极采取措施，逐步降低基金结余率，到2011年，各地累计结余的资金一般应不超过当年筹集基金总额的15％"，其主要理由：一是控制皇冠线上体育登录入口救助基金的结余率，可以避免地方每年留有大量的资金，影响救助效果；二是各地皇冠线上体育登录入口救助资金的拨付一般在3月份人大会议之后，而1—2月使用的皇冠线上体育登录入口救助资金一般占全年基金支出的15%—20％；三是由于救助对象人员和发生皇冠线上体育登录入口费用的不确定性，对皇冠线上体育登录入口救助基金的需求难以准确预测，适当有点结余可以防止基金透支风险。同时，《意见》明确，对于结余资金过多的，上级财政、民政皇冠线上体育应根据情况减拨或停拨补助资金。
加强皇冠线上体育登录入口监管 扩大救助群体
如何控制皇冠线上体育登录入口救助资金支出，既要防止对救助对象不合理的皇冠线上体育登录入口费用支出，也要对皇冠线上体育登录入口机构的皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网、皇冠线上体育登录入口检查、皇冠线上体育登录入口用药严格控制和约束。《意见》提出要规范定点皇冠线上体育登录入口机构的皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网行为和基本药物目录、诊疗目录的使用，鼓励和并引导定点皇冠线上体育登录入口机构优先、合理使用国家基本药物和适宜诊疗技术，控制皇冠线上体育登录入口费用的不合理增长。
另外，《意见》进一步扩大了皇冠线上体育登录入口救助对象的皇冠线上体育登录入口，指出在切实将城乡低保家庭成员和五保户纳入皇冠线上体育登录入口救助皇冠线上体育登录入口的基础上，逐步将其他经济困难家庭人员纳入皇冠线上体育登录入口救助皇冠线上体育登录入口。其他经济困难家庭人员主要包括低收入家庭重病患者以及当地政府规定的其他特殊困难人员。民政部有关负责人表示，有条件的地方可以适当扩大救助群体，比如低收入老年人、重度残疾人等。（记者 潘跃）
