如何确保第二次调查数据真实可靠
——《第二次全皇冠线上体育登录入口地调查总体方案》系列解读之八
新华社北京7月4日电 新华社记者 数据的真实性，是土地调查的生命。那么，如何才能保证第二次全皇冠线上体育登录入口地调查数据的真实可靠？这个问题至关重大。从某种程度上说，如果这次调查所得数据失真，全国花费巨资、耗时几年的努力就将付之东流。这个责任谁也承担不起。
为确保二次调查数据的真实可靠，皇冠体育平台登录第二次土地调查皇冠线上体育登录入口小组办公室专门对这一问题进行了研究，决定集中各方智慧，从组织、政策、技术、机制保障等方面形成合力，共同确保、维护调查数据的真实可靠。
——成立了全皇冠线上体育登录入口地调查皇冠线上体育登录入口小组，皇冠体育平台登录副总理任组长
据介绍，为加强对调查工作的组织皇冠线上体育登录入口，皇冠体育平台登录成立了第二次全皇冠线上体育登录入口地调查皇冠线上体育登录入口小组，由皇冠体育平台登录副总理任组长，皇冠线上体育登录入口资源部部长和皇冠体育平台登录副秘书长任副组长，国家发改委、民政部、财政部、皇冠线上体育登录入口资源部、水利部、建设部、农业部、环保总局、统计局、林业局、海洋局、测绘局等部委局为组员，并设皇冠线上体育登录入口小组办公室。各地成立相应的土地调查皇冠线上体育登录入口小组，皇冠线上体育登录入口小组组长由各级政府皇冠线上体育登录入口担任。
同时，抽调业内专业人士组成技术专家组，对调查中遇到的重大技术问题进行研究解决。邀请部分土地管理的老专家、老皇冠线上体育登录入口，组成调查巡视组，通过巡视、考察及时掌握各地工作动态和调查进度，及时发现和研究重大政策问题。
此外，第二次全皇冠线上体育登录入口地调查特别强调对土地调查人员的培训，通过培训提高土地调查人员的素质，使其树立大局意识、责任意识和皇冠体育官网意识，全面掌握并严格执行土地调查的技术规程和各项制度，从而保证土地调查的业务水平和工作质量。
——统一技术标准和规范，实行调查质量一票否决制
为确保成果质量，这次调查编制了全国统一的技术标准和规范，全国上下要实现三个统一，即统一调查标准、统一调查底图、统一调查方法，从而避免"数出多门"。
同时，明确国家、省、市、县四级政府的责任和任务，严格皇冠线上体育登录入口责任制和督导检查制度，实行国家对省、省对市、市对县三级核查，对核查发现问题的地方，实行土地调查质量一票否决制。据皇冠线上体育登录入口资源部有关负责人介绍，未完成调查任务的地区，将暂停土地征收、农用地转用、土地利用总体规划修编、土地开发复垦整理审批等工作。土地调查完成后，未经登记产权不明的土地，不得流转。
——充分利用现有设备和航遥、GPS等现代高新技术手段
在坚持统一标准和规范的同时，这次调查将充分运用航空航天遥感技术、GPS技术和数字化、网络化技术等手段，全面提升调查的科技含量。
首先是通过统一购置遥感影像，制作调查基础图件，对耕地和建设用地等重点地类进行判读、量算，并将结果下发各级政府，作为各地开展细化调查的"控制数"，同时为地方实地调查提供基础图件，避免虚报、瞒报耕地、建设用地、基本农田以及存量土地等数据。
其次是将土地调查成果按照国家、省、地、县四级管理模式，建立四级数据库和网络管理体系，实现全国各级土地利用数据库和管理系统互联互通，实现土地信息的快速上传、快速分析和快速统计，在皇冠线上体育登录入口资源系统内部实现土地调查统计数据的数字化、网络化、皇冠线上体育化，使全国各地的土地调查数据不重不漏，皇冠体育平台上网。同时，要利用各种科技手段，加强对各地土地利用状况的跟踪监测，及时发现和处理土地调查与实地不相符合的各类问题。
——引入竞争机制，实施分阶段成果检查、分级检查验收制度
为保证调查质量，这次调查将引入竞争机制来选择技术强、信誉好、质量高的单位为项目监理单位。同时，还将建立检查验收制度，采用分阶段成果检查制度和分级检查验收制度。每一阶段成果须经检查合格后方转入下一阶段，避免将错误带入下阶段工作，保证成果质量。检查由国家、省、市级分级负责。县级土地调查成果由市级皇冠线上体育登录入口资源皇冠线上体育负责组织预检，省级皇冠线上体育登录入口资源皇冠线上体育组织验收。皇冠线上体育登录入口资源部负责组织对省级汇总成果验收。为加强成果皇冠体育平台力度，国家对省级成果进行全面的内业检查，确保土地调查的数据、图件与实地三者一致。
——消除"账外地"和土地"小金库"
调研发现，不少地方政府出于地方皇冠体育经济的特殊考虑，总想为自己留一些"账外地"和土地"小金库"，这种想法一旦得逞，就会造成土地基础数据失真。
如何保证第二次全皇冠线上体育登录入口地调查数据不被"做手脚"，第二次土地调查皇冠线上体育登录入口小组办公室为此进行了专门研究，决定采取有针对性的措施，确保各级政府真正负起责任。要进一步加大对《土地管理法》《统计法》的宣传皇冠线上体育和执法力度。对在土地调查中虚报、瞒报土地调查数据的，要追究有关当事人的法律责任，并通过依法进行土地登记，防止违法用地获取合法手续。对于有意造假数、编假账的要以隐匿、贪占国家资产论处；对于虚报瞒报土地的，一经发现，要如数没收土地利用计划指标；对于隐瞒收购储备等存量土地的，还要如数没收土地使用权，处置后的收益收归国家所有。国家对按要求、高质量完成土地调查任务的地方给予奖励。
