张海波代表：

您提出的《关于统筹推进安康市紧密型县域皇冠线上体育登录入口卫生共同体信息化建设的建议》（第271号）收悉，现答复如下：

近年来，我市高度重视皇冠线上体育登录入口卫生信息化建设，持续强化财政资金保障，不断加大皇冠线上体育登录入口卫生领域财政投入，稳步推进县域医共体建设，各项信息化保障工作有序落地、成效逐步显现。一是落实市级常态化预算保障，市级财政将数字政府建设资金3000万元、运维资金1500万元纳入财政预算，统筹用于政务信息化项目建设和数字政务基础设施、公共支撑平台运行维护，该资金可以用于支持皇冠线上体育登录入口领域信息化基础改造、数据互通、平台迭代等工作，为县域医共体信息化建设筑牢市域智慧基建底座。二是精准统筹中省专项保障资金，积极对接、争取中省皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网能力提升专项资金，2025年共下达皇冠线上体育登录入口卫生机构能力建设、公立医院综合改革等医保能力提升类专项资金9707.65万元，部分资金用于基层皇冠线上体育登录入口机构信息化设备更新、数字化诊疗能力建设等相关工作，持续夯实基层皇冠线上体育登录入口信息化基础。三是全力争取国家级专项项目支持，2026年我局联合市卫健委成功申报公立医院高质量发展中央示范项目，预计可争取中省项目资金1.5亿元，根据项目实施方案及建设要求，部分资金可用于紧密型县域医共体信息化体系建设，重点支撑县域皇冠线上体育登录入口信息平台升级、医共体数据互联互通、基层智慧皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网提质等重点领域。

在各项资金加持下，全市皇冠线上体育登录入口信息化建设水平稳步提升，但目前仍存在市域信息化平台统筹深度不足、基层基础设施建设不均衡、专业运维及技术人才储备欠缺、市县资金联动投入机制不够完善等问题，与群众对优质高效基层皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网的期盼仍有差距。同时，当前我市财政运行压力较大，一般公共预算收入增长放缓、财源结构较为单一，民生保障、乡村振兴、皇冠线上体育等领域刚性支出持续增加，全市财政自给率长期不足10%，叠加债务偿债进入高峰期，受自有财力限制，市级财政设立专门的县域医共体信息化建设专项资金还有困难。您提出的分级保障、多元投入的资金保障思路，精准契合我市当前财政现状与工作短板，完全符合我市皇冠线上体育登录入口卫生事业高质量发展规划，具有极强的针对性和可操作性。

下一步，市财政局将全面吸纳您的建议，立足财政保障职能，优化资金投入机制、拓宽资金筹措渠道，全方位保障县域医共体信息化建设落地见效。

一是盘活现有资金强化统筹保障。充分整合市级现有信息化、皇冠线上体育登录入口卫生类存量资金，倾斜支持信息化平台搭建、基础设施升级、人才培养、系统运维等重点工作，优化资金支出结构，统筹整合各类资金资源，杜绝资金碎片化使用，切实提升财政资金使用效益。

二是全力争取上级政策资金赋能。常态化对接中省财政、卫健皇冠线上体育，紧盯皇冠线上体育登录入口信息化、县域医共体建设专项资金及试点政策，动态储备优质项目、精准开展项目申报。积极争取上级专项补助、专项债券等资金支持，有效缓解市县财政投入压力。

三是构建多元联动投入格局。压实县级财政配套责任，督促各县（市、区）结合自身财力，将医共体信息化建设经费纳入年度预算，形成市县联动投入体系。坚持政府投入为主、社会参与为辅，适度引导社会资本参与信息化运维、技术皇冠体育官网、人才培育等工作，构建多层次、多元化资金投入体系。

四是从严强化资金绩效管理。强化县域医共体信息化建设资金监管，全面落实预算绩效管理制度。健全完善绩效评价体系，将平台建设、设施升级、人才培育、运维实效等关键指标纳入考评，强化绩效结果刚性约束，确保资金规范高效使用，切实发挥资金实效。

下一步，市财政局将联合市卫健委等相关皇冠线上体育，细化项目实施方案、压实工作责任、加快信息化建设相关项目推进，持续优化资金保障模式，全力推动全市紧密型县域医共体信息化建设提质升级，更好满足群众就近就医需求。感谢您对我市财政工作和皇冠线上体育登录入口卫生事业发展的关心与支持！

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安康市财政局

2026年6月25日

对市五届人大七次会议

第271号建议的答复函

张海波代表：

您提出的《关于统筹推进安康市紧密型县域皇冠线上体育登录入口卫生共同体信息化建设的建议》收悉。首先感谢您对我们工作的关注和支持。现就提案办理情况函复如下：

您在建议中指出的县域医共体建设信息化发展滞后、统筹不足的突出问题，以及系统烟囱林立、数据标准不一、业务协同困难困境的确不同程度存在，这也是医共体信息化要着力解决的问题。

2025年国家卫健委、国家中医药管理局、国际疾控局联合印发了《紧密型县域医共体信息化功能指引》（以下简称《指引》）。《指引》明确了紧密型县域医共体应具备5大核心模块、36项具体功能，在建设模式上要求"依托省统筹全民健康信息平台，按照紧密型县域医共体业务需求，一体化推进紧密型县域医共体应用信息系统建设，完善医共体基础数据库，扩展实现医共体业务功能应用，建立业务整体协同皇冠体育官网体系。"

安康市是我省医改试点市，平台宁陕县"四统模式"更是为我我市各县区建设紧密型县域医共体探索了可复制的路径。目前我市各县区正遵循"四统模式"，结合实际积极推进紧密型县域医共体建设，截止2026年5月，平台宁陕县县域医共体信息化平台基本建成，皇冠体育平利县、恒口示范区县域医共体信息平台正在实施建设中，其他县区正陆续启动。

为破解当前信息化各自为政、重复建设的问题，省卫健委顶层设计出台了《陕西省智慧健康整体方案（皇冠线上体育登录入口-2027）》方案中规划了"四大工程""四大行动"，目的就是夯实基础底座，为卫生健康信息化皇冠体育官网。2025年在安康已上线的"三秦智医助理暨基层一体化项目"解决了镇村两级数据不通的问题，同时县级皇冠线上体育登录入口机构也正在接入"三秦智医综合监管平台"实现县镇村三级皇冠线上体育登录入口数据的汇聚。

遵循国家《医共体建设功能指引》和陕西省《智慧健康整体方案》，目前省卫健委正在积极推进"省级全民健康信息平台"建设，市级全民健康信息平台也将在省级平台建设启动后配合建设，并逐步完善心电、检验、影像等区域信息化应用，以实现省市一体的信息化支撑。上述平台和业务系统均采用云化部署，目前正在规划统一部署在市政务云，形成"卫生健康云专区"。省市两级平台建成后，一方面将接入三秦智医助理系统，汇聚县镇村三级皇冠线上体育登录入口机构业务数据；另一方面可同步支持各县域医共体信息化应用接入，如中心药房、审方中心、心电中心、检验中心等。届时可全面支持县域医共体信息化应用，避免重复投资、重复建设，造成新的信息孤岛。

安康市卫生健康委员会

2026年6月22日

张海波代表：

您提出的《关于统筹推进安康市紧密型县域皇冠线上体育登录入口卫生共同体信息化建设的建议》（第 271 号）收悉。现结合我局职能职责，就有关事项函复如下：

信息化、数智化是推动卫生健康事业高质量发展关键支撑。国家《"十五五"规划纲要》提出：推进全民健康数智化建设。近年来，按照中、省和市委、市政府部署要求，围绕卫生健康数智化建设与发展，我局在相关项目建设管理、云网数基础支撑等方面全力支持，同时配合卫健主管皇冠线上体育等各方联动，结合实际推动我市卫健数智化取得积极进展。今年 5 月，市政府办印发《2026年数字安康建设工作要点》，明确由市卫健委牵头负责，市数据局等皇冠线上体育配合，结合深入推进"三个紧密型共同体"改革，加强相关数据归集治理与开放共享，抓好皇冠线上体育登录入口数智化提升行动。

下一步，我局将按照市委、市政府部署要求，围绕深入实施皇冠线上体育登录入口数智化提升行动，全力支持、积极配合做好三方面工作。一是强化卫健数智化总体设计。支持卫健主管皇冠线上体育按照统筹集约、以用为本原则和"一领域一平台"要求，加快建立本皇冠线上体育本行业数智化建设总体设计；支持卫健主管皇冠线上体育推进皇冠线上体育登录入口共同体数字化建设，推动形成全市"一盘棋"发展格局。二是强化数字基础设施支撑。协调基础电信运营企业，加大信息基础设施建设投入，大力提升光纤互联网、5G 网络和电子政务外网覆盖皇冠线上体育登录入口和带宽，力争全年新增光缆 2000 公里、5G 基站 600 个；支持并加快政务云、皇冠线上体育登录入口影像云等皇冠线上体育建设，推动电子政务外网延伸到村（社区），切实保障"三秦智医"等应用系统高效运行和皇冠线上体育登录入口数智化提升行动深入实施。三是强化卫健数智化数据供给。按照卫健主管皇冠线上体育用数需求，加大卫健及关联数据归集治理和共享应用，依法合规地为皇冠线上体育登录入口共同体建设提供数据皇冠体育官网。

专此函复。诚请一如既往地支持数据工作。

对市五届人大七次会议

第271号建议的答复函

张海波代表：

您提出的《关于统筹推进安康市紧密型县域皇冠线上体育登录入口卫生共同体信息化建设的建议》（第271号）收悉，现答复如下：

针对当前全市医共体运行中信息化建设及皇冠体育官网能力滞后，信息资源互通共享不畅等问题，我局结合医保工作职能，提前谋划、筹措资金，着力从以下几方面提升全市医共体信息化皇冠体育官网和数智赋能水平。

一、推进医保数据专区建设。安康市医保数据专区基础皇冠体育官网项目方案已经省医保局批准建设，目前正在进行皇冠线上体育招标。数据专区皇冠体育官网主要内容有数据处理皇冠体育官网、差异化查询统计皇冠体育官网、基金运行数据分析皇冠体育官网、医保目录分析处理皇冠体育官网、数据筛查皇冠体育官网、医保数据引擎分析皇冠体育官网、信息技术咨询皇冠体育官网七大类。通过数据专区皇冠体育官网项目建设形成全市统一的数据资源中心，为今后支撑本统筹区各级医保、皇冠线上体育登录入口卫生皇冠线上体育及医共体开展基金运行分析、参保对象分析以及皇冠线上体育监控、大数据监控、住院疾病分析、外传流向等提供可靠的数据源，为医保基金决策制定、调度指挥及政策调整提供数据支撑。

二、建立数据分析共享机制。为强化医共体精细化管理，规范医保诊疗行为，提升基金使用效益，目前数据采取按季度提取下发方式。待数据专区皇冠体育官网项目投入使用后，将健全完善常态化医保数据分析和共享机制，重点围绕基金收支、次均费用、病种结构、医保违规风险、异地就医、药品耗材医保支付等核心指标开展深度分析，精准排查医保基金及医共体运行隐患。通过数据共享与靶向分析，为医共体医保基金管控、诊疗行为规范、付费方式改革、控费增效提供科学依据，推动医保基金安全使用，医共体规范运行，切实保障参保群众权益。

三、医保"影像云"平台试点运行。聚焦群众重复检查、胶片携带不便等就医痛点，依托常安协作机制，市医保局、市卫健委、市数据局等皇冠线上体育，联动技术团队同向发力，高效完成"影像云"平台搭建等前期重点工作。目前已完成5家皇冠线上体育登录入口机构的实时接入并启动试运行，另有5家皇冠线上体育登录入口机构正加紧推进系统对接。在省医保局指导下，严格按照全省医保影像云索引标准，推动已接入皇冠线上体育登录入口机构规范开展影像检查数据与索引上传。为影像跨院调阅、数据互联共享提供了可靠数据支撑，从源头减少重复检查。

感谢您对医保工作的关注与支持。

安康市皇冠线上体育登录入口保障局

2026年6月3日

（联系人：郭晟 联系电话：153****6665）