原《皇冠线上体育登录入口关于印发<安康中心城市规划区征收集体土地房屋补偿安置办法>的通知》(皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9 号)部分内容已发生了变化。为进一步规范安康中心城区征收集体土地上房屋补偿安置工作，市自然资源局结合实际，在征求相关皇冠线上体育意见的基础上草拟了《安康中心城区集体土地上房屋征收补偿安置办法（修改稿）》。该修改稿经市司法局牵头审查修改后，现依据《安康市行政规范性文件制定和监督管理办法》对外全文公布，再次征求社会各界意见。意见可通过信件、电子邮件等方式提出，征求意见截止日期为皇冠线上体育登录入口年5月11日至6月12日。
通讯地址：安康市高新区安康大道28号安康市土地统征整治中心储备科
邮政编码：725000
电子邮箱：[email protected]

联系电话：3288133 3288139

附件：1.《安康中心城区集体土地上房屋征收补偿安置办法（修改稿）》

2.解读说明

皇冠线上体育登录入口年5月11日

附件2：

一、起草背景

皇冠线上体育登录入口《关于印发<安康中心城市规划区征收集体土地房屋补偿安置办法>的通知》（皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号）于皇冠线上体育登录入口年2月1日印发，自皇冠线上体育登录入口年5月1日起实施，有效期至皇冠体育平台年4月30日止。按照市司法局《关于对皇冠体育平台年度到期的市政府规范性文件进行修订提醒的函》要求，市自然资源局于皇冠线上体育年11月29日向中心城区各有关单位发函征询意见函（安自然资函〔皇冠线上体育〕471号），皇冠体育平台年4月就书面反馈意见情况召开市区有关皇冠线上体育及镇办参加的座谈会，就皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号文件的修改再次进行讨论。座谈会后，市住建局、安康高新区管委会、平台汉滨区先后提交了书面修改意见建议。市自然资源局就皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号分歧意见较大的个别条款的修改，再次与有关单位、市自然资源局有关科室及法律顾问进行沟通。根据市区相关单位的书面意见建议和专题座谈会讨论情况，对皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号文件的有关条款内容提出修改，皇冠体育平台年6月10日市自然资源局向市政府报送《关于对<安康中心城市规划区征收集体土地房屋补偿安置办法>部分条款进行修改的请示》（安自然资字[皇冠体育平台]203号），市政府皇冠线上体育登录入口皇冠体育平台年6月15日批转市区相关皇冠线上体育提出修改意见。根据各皇冠线上体育反馈意见，我局对修改稿又再次进行补充完善。皇冠体育平台年7月11日，在政府网站发布《关于征集对<安康中心城市规划区集体土地上房屋征收补偿安置办法（修改稿）>意见的公告》，征求意见截止日期为皇冠体育平台年7月28日。挂网征求意见结束后，该修改稿按惯例，准备以市政府名义印发。

皇冠体育平台年8月31日，市司法局向市政府提交修改稿的合法性审核意见（安司函[皇冠体育平台]139号），建议以市自然资源局名义印发或者相关皇冠线上体育联合印发，其原因主要是"集体土地上房屋征收补偿安置缺乏上位根据，以市政府或市政府办名义发存在法律风险。"
皇冠体育平台年12月12日，市政府召开专题会议，听取各方意见，考虑到集体土地上房屋征收涉及责任主体较多，与被征收人利益息息相关，最终确定《安康中心城区征收集体土地上房屋补偿安置办法》应继续以市政府名义印发，由市司法局负责协调省司法厅做好规范性文件审查备案工作。
此后，在市司法局的指导下，结合规范性文件要求，组织相关单位对修改稿又进行三次集中讨论修改。
目前该文件的草拟工作已纳入市政府皇冠线上体育登录入口年重大行政决策事项名录。

二、起草目的

《安康中心城区征收集体土地上房屋补偿安置办法（修改稿）》是在修改皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号文件的基础上，结合法规政策新变化及中心城区征收工作实践草拟而成。
目前，市政府已经出台中心城区集体土地征收补偿有关文件（含地上附着物补偿），征收集体土地的程序是法定的，对集体土地上房屋的补偿安置，虽然仅是征收集体土地的一个工作环节内容，但因其征收对象基本为安康中心城区的村（居）民，涉及人群面较广，社会关注度较高，加之征收安置补偿涉及的资金量较大，因此安康市于2011年起，已将中心城区集体土地上房屋征收补偿安置单列出来，制定专门文件予以规范管理，先后出台了皇冠体育平台登录〔2011〕7号、皇冠体育平台〔皇冠线上体育登录入口〕9号文件。本次修改稿沿袭2011年、皇冠线上体育登录入口年做法，通过制定规范性文件，严格规范安康中心城区集体土地上房屋征收补偿安置行为，切实维护被征收人合法权益。为确保政策的连续性、稳定性，本次制定的文件在征收房屋的补偿安置方式、安置面积和奖励补助标准等，没有进行大的调整，基本做到与正在实施的征收安置补偿政策有效衔接。

三、修改内容

（一）因单位名称、职能职责调整，需要相应修改的。
1.原"安康市皇冠线上体育登录入口资源局"、"皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育"建议统一修改为"安康市自然资源局"、"自然资源皇冠线上体育"；原"皇冠线上体育局"修改为"教体局"；建议删掉"扶贫开发局"职责，增加"市城管、信访、司法"皇冠线上体育的征收工作配合职责。涉及原文件第三条、第二十、二十一、三十一条。
2.原"规划局"已经撤销，规划职能划转至市自然资源局，凡有"规划局"、"规划、皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育"，建议删掉"规划局"；"规划、皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育"修改为"自然资源皇冠线上体育"。"工商"修改为"市场监管"，涉及原文件第三条、第九条、第二十条。
3.宅基地审批管理、中心城区"两违"管理因有关法规规定调整、管理职责发生变化，涉及个别条款修改：如原文件第二十一条："被征收人在征收公告发布后抢搭、抢建的违法建筑物、构筑物，由规划、皇冠线上体育登录入口等皇冠线上体育依法进行处罚，并限期拆除，不得纳入安置和补偿皇冠线上体育登录入口。征收公告发布之前存在的违法建筑物、构筑物，征收人应结合规划、皇冠线上体育登录入口等皇冠线上体育处理意见，…"，建议修改为："被征收人在征收土地预公告发布后抢搭、抢建的违法建筑物、构筑物，由城管、农业农村、自然资源及所在地镇（办）等皇冠线上体育按职责进行处理，不得纳入安置和补偿皇冠线上体育登录入口。征收土地预公告发布之前存在的违法建筑物、构筑物，征收人应结合执法管理皇冠线上体育处理意见…"
（二）原文件个别条款针对棚改项目拆迁安置设置的内容，因中心城区棚改项目实施属阶段性工作，与棚改有关的条款及内容，本次修改时予以删掉。
如原文第三条涉及"城投公司"建议删掉；原文"第十五条 选择货币化补偿安置的，可进入安康中心城市棚户区改造定向销售存量商品房平台购房，享受相关平台政策"，建议删掉该条款内容；原文第三十三条"…由被征收人自由支配，或由征收人通过团购商品房对被征收人进行补偿安置。"，建议修改为："…由被征收人自由支配、自行解决其房屋被征收后的安置方式。"
（三）对原文件个别条款在实际执行中，有关皇冠线上体育及单位按规定应正常办理的事项，不需要在本办法另行强调和规定的进行了修改。如原文件"第二十七条 被征收人凭征收协议和征收人出具的证明，在向皇冠体育官网、民政、人力资源和社会保障、皇冠线上体育等皇冠线上体育申请办理户口迁移、低保、养老保险、皇冠体育官网培训以及子女入学等手续时，相关皇冠线上体育应优化审批流程，依法依规予以办理"， 建议删掉该条款。
（四）有关法律规定调整，需要相应调整内容的。如原文"第三十一条 …被征收人在合法补偿落实后，拒不交出土地的，依照《中华人民共和皇冠线上体育登录入口地管理法实施条例》规定，由市皇冠线上体育登录入口资源皇冠线上体育依法作出责令交出土地决定；拒不交出土地的，由市皇冠线上体育登录入口资源皇冠线上体育按程序依法申请人民法院强制执行"，与 皇冠线上体育年9月1日起施行的新修订《中华人民共和皇冠线上体育登录入口地管理法实施条例》"第六十二条 违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方人民政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院执行"之规定不符，修改稿作了相应修改。
（五）为更准确表述需要予以修改的。原文件标题《安康中心城市规划区征收集体土地房屋补偿安置办法》，建议修改为《安康中心城区集体土地上房屋征收补偿安置办法》。原文件多处出现的"征收集体土地房屋"，建议统一修改为"征收集体土地上房屋"；原文件第二十三条涉及的"临时安置补助费""支付逾期补助费" ，原文件第二十四条涉及的"搬迁补助费"，建议修改为"临时安置补偿费""支付逾期补偿费"和"搬迁补偿费"（详见修改稿第二十二条、第二十三条）。
（六）其他原因需要修改的（详见修改稿有关内容）
结合有关法规规定及征收实际，修改稿增加了草拟文件的相关依据（修改稿第一条）、充实了房屋征收补偿安置应遵循的原则（修改稿第三条）、完善不予补偿的情形（修改稿第八条）、细化了安置人口的计入和不计入规定（修改稿第十五条）、明确了安置房交付条件（修改稿第二十条）、对征收奖励补助办法规定进行适当修改（修改稿第二十九条）等。

意见反馈：/Content-2581128.html