皇冠线上体育

各省、自治区、直辖市人民政府，皇冠体育平台登录各部委、各直属机构：

个体经营、非全日制以及新皇冠体育官网形态等灵活多样的皇冠体育官网方式，是劳动者皇冠体育官网增收的重要途径，对拓宽皇冠体育官网新渠道、培育发展新动能具有重要作用。为全面强化稳皇冠体育官网举措，落实保居民皇冠体育官网任务，经皇冠体育平台登录同意，现就支持多渠道灵活皇冠体育官网提出以下意见。

一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，把支持灵活皇冠体育官网作为稳皇冠体育官网和保居民皇冠体育官网的重要举措，坚持市场引领和政府引导并重、放开搞活和规范有序并举，顺势而为、补齐短板，因地制宜、因城施策，清理取消对灵活皇冠体育官网的不合理限制，强化政策皇冠体育官网供给，创造更多灵活皇冠体育官网机会，激发劳动者创业活力和创新潜能，鼓励自谋职业、自主创业，全力以赴稳定皇冠体育官网大局。

二、拓宽灵活皇冠体育官网发展渠道
（一）鼓励个体经营发展。持续深化商事制度改革，提供便捷高效的咨询、注册皇冠体育官网。引导劳动者以市场为导向，依法自主选择经营皇冠线上体育登录入口。鼓励劳动者创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体。支持发展各类特色小店，完善基础设施，增加商业资源供给。对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、皇冠体育官网困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。（财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局等按职责分工负责）
（二）增加非全日制皇冠体育官网机会。落实财政、金融等针对性扶持政策，推动非全日制劳动者较为集中的保洁绿化、批发零售、建筑装修等行业提质扩容。增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区皇冠体育官网业的吸纳皇冠体育官网能力。加强对非全日制劳动者的政策支持，对皇冠体育官网困难人员、离校2年内未皇冠体育官网高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。（民政部、财政部、人力资源社会保障部、皇冠体育平台城乡建设部、商务部、人民银行等按职责分工负责）
（三）支持发展新皇冠体育官网形态。实施包容审慎监管，促进数字经济、平台经济健康发展，加快推动网络零售、移动出行、线上皇冠线上体育培训、互联网皇冠线上体育登录入口、在线娱乐等行业发展，为劳动者居家皇冠体育官网、远程办公、兼职皇冠体育官网创造条件。合理设定互联网平台经济及其他新业态新模式监管规则，鼓励互联网平台企业、中介皇冠体育官网机构等降低皇冠体育官网费、加盟管理费等费用，创造更多灵活皇冠体育官网岗位，吸纳更多劳动者皇冠体育官网。（国家发展改革委、皇冠线上体育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、皇冠线上体育部、商务部、皇冠线上体育和皇冠体育官网部、国家卫生健康委、市场监管总局等按职责分工负责）

三、优化自主创业环境
（四）加强审批管理皇冠体育官网。开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多皇冠线上体育联合办公、一站式审批。在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者皇冠体育平台登录利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。加大"放管服"改革力度，引导劳动者规范有序经营。（市场监管总局和地方各级人民政府按职责分工负责）
（五）取消部分收费。取消涉及灵活皇冠体育官网的行政事业性收费，对经批准占道经营的免征城市道路占用费。建立皇冠线上体育投诉举报渠道，依法查处违规收费行为。（财政部、皇冠体育平台城乡建设部、市场监管总局和地方各级人民政府按职责分工负责）
（六）提供低成本场地支持。落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活皇冠体育官网人员减轻房租负担。有条件的地方可将社区综合皇冠体育官网设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、皇冠体育官网困难人员提供。（国家发展改革委、民政部、皇冠体育平台城乡建设部和地方各级人民政府按职责分工负责）

四、加大对灵活皇冠体育官网保障支持
（七）推动新职业发布和应用。密切跟踪经济社会发展、互联网技术应用和职业活动新变化，广泛征求社会各方面对新职业的意见建议，动态发布社会需要的新职业、更新职业分类，引导直播销售、网约配送、社群健康等更多新皇冠体育官网形态发展。及时制定新职业标准，推出新职业培训课程。完善统计监测制度，探索建立新皇冠体育官网形态统计监测指标。（人力资源社会保障部、国家统计局等负责。列第一位者为牵头单位，下同）
（八）开展针对性培训。将有创业意愿的灵活皇冠体育官网人员纳入创业培训皇冠线上体育登录入口，组织开展开办店铺、市场分析、经营策略等方面的创业培训，促进提升创业能力和创业成功率。支持各类院校、培训机构、互联网平台企业，更多组织开展养老、托幼、家政、餐饮、维修、美容美发等技能培训和新兴产业、先进制造业、现代皇冠体育官网业等领域新职业技能培训，推进线上线下结合，灵活安排培训时间和培训方式，按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴，增强劳动者皇冠体育官网能力。（人力资源社会保障部、皇冠线上体育部、财政部等负责）
（九）优化人力资源皇冠体育官网。把灵活皇冠体育官网岗位供求信息纳入公共皇冠体育官网皇冠体育官网皇冠线上体育登录入口，开设灵活皇冠体育官网专区专栏，免费发布供求信息，按需组织专场招聘，送岗位进基层进社区，提供职业指导等皇冠体育官网。指导企业规范开展用工余缺调剂，帮助有"共享用工"需求的企业精准、高效匹配人力资源。有条件的城市可选择皇冠体育官网便利、人员求职集中的地点设立劳务市场或零工市场，组织劳务对接洽谈，加强疫情防控、秩序维护和安全管理。鼓励各类人力资源皇冠体育官网机构为灵活皇冠体育官网人员提供规范有序的求职招聘、技能培训、人力资源外包等专业化皇冠体育官网，按规定给予皇冠体育官网创业皇冠体育官网补助。（人力资源社会保障部、财政部等负责）
（十）维护皇冠线上体育登录入口权益。研究制定平台皇冠体育官网皇冠线上体育登录入口政策，明确互联网平台企业在劳动者权益保护方面的责任，引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障等事项，引导产业（行业、地方）工会与行业协会或行业企业代表协商制定行业劳动定额标准、工时标准、奖惩办法等行业规范。依法纠正拖欠劳动报酬等违法违规行为。持续深入推进工程建设领域农民工按项目参加工伤保险，有针对性地做好工伤预防工作。（人力资源社会保障部、应急部、全国总工会等按职责分工负责）
（十一）加大对困难灵活皇冠体育官网人员帮扶力度。皇冠体育官网年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活皇冠体育官网人员，可按规定自愿暂缓缴费。对符合条件的灵活皇冠体育官网人员，及时按规定纳入最低生活保障、临时救助皇冠线上体育登录入口。（民政部、财政部、人力资源社会保障部、税务总局等按职责分工负责）

五、切实加强组织实施
（十二）强化组织皇冠线上体育登录入口。地方各级人民政府特别是市、县级人民政府要切实履行稳皇冠体育官网主体责任，把支持多渠道灵活皇冠体育官网作为皇冠体育官网工作重要内容，结合实际创新工作举措，加强规范引导，完善监督管理，促进灵活皇冠体育官网健康发展。各级人民政府要统筹用好皇冠体育官网补助资金和其他稳皇冠体育官网、保皇冠体育官网的资金，保障灵活皇冠体育官网扶持政策落实。各有关皇冠线上体育要同向发力、分工合作，坚持问题导向，完善政策措施，共同破解工作难题。（各有关皇冠线上体育、单位和地方各级人民政府按职责分工负责）
（十三）加强激励督导。各地区各有关皇冠线上体育要加强督促检查和政策实施情况评估，狠抓政策落实，简化手续，提高效率，确保灵活皇冠体育官网人员便捷享受各项支持政策和皇冠体育官网创业皇冠体育官网。将支持多渠道灵活皇冠体育官网有关工作纳入文明城市创建和测评内容。对灵活皇冠体育官网政策落实好、发展环境优、工作成效显著的城市，优先纳入创业型城市创建皇冠线上体育登录入口。（中央文明办、人力资源社会保障部和地方各级人民政府按职责分工负责）
（十四）注重舆论引导。充分利用各种宣传渠道和媒介，大力宣传支持灵活皇冠体育官网的政策措施和典型做法，宣传自主皇冠体育官网创业和灵活皇冠体育官网的典型事迹。建立舆情监测和处置机制，积极主动回应社会关切，营造良好舆论氛围。（各有关皇冠线上体育、单位和地方各级人民政府按职责分工负责）