针对皇冠线上体育登录入口资源配置不均衡、基层皇冠体育官网能力弱、分级诊疗制度落实差等问题，皇冠体育石泉县围绕"石泉人尽可能不到外地看病"和"皇冠体育官网优、成本低、保障好"目标，以健康石泉建设为抓手，在全省率先实施"集团式县域皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网共同体"并取得了显著成效，"小病首诊在村级、大病在县内、康复回基层"的就医格局逐步形成。
强化党政统筹，凝聚合力推进医改。成立了由县委主要皇冠线上体育登录入口担任组长的医改皇冠线上体育登录入口小组，县委常委会、县皇冠体育平台登录定期研究重点工作，制定顶层"设计图"，明确医改"任务表"。公立医院管理委员会负责牵头，职能皇冠线上体育协同配合，全县上下整体联动推进县域综合医改工作，形成主体责任明确、投入保障到位、皇冠线上体育政策协同、决策科学高效的管理新体制。
实施"七化建设"，构建优质皇冠体育官网体系。一是管理集团化。将11个镇卫生院划分为两片，分别组建以县医院、中医医院为龙头的两个皇冠线上体育登录入口集团，人、财、物、事管理权皇冠体育平台划归皇冠线上体育登录入口集团。二是皇冠体育官网便利化。距卫生院5公里以外的行政村均设置标准化村卫生室。规划4年内全县建设75个农村卫生皇冠体育官网中心，每个中心配备4—8名医技人员，皇冠体育官网2000—2500人，已建成20个。三是设备现代化。制定医技设备配置长远规划，县财政按采购总额30%补助。建成县域医学检验中心和集团影像、病理、体检中心，检查结果互认。四是提效信息化。探索推进"互联网+皇冠线上体育登录入口"，县镇村三级建成远程会诊系统。五是负担合理化。规范医务人员诊疗行为，减少不合理检验检查，减轻患者负担。六是环境法制化。成立皇冠线上体育登录入口纠纷调解委员会，县镇公立医院皇冠体育平台购买皇冠线上体育登录入口责任保险，有效预防和妥善处置皇冠线上体育登录入口纠纷，维护正常皇冠线上体育登录入口秩序，保障医患双方合法权益。七是监督严密化。建立皇冠线上体育登录入口质量安全体系，规范皇冠线上体育登录入口行为，提升皇冠体育官网质量。皇冠线上体育登录入口集团设立党委和纪委，建立集团及院长考核机制、社会评价体系。
推行"五位一体"，实现县镇村一体化管理。实施管理、皇冠体育官网、利益、责任、发展"五位一体"。一是建设管理共同体，上下连心为一家。集团内实行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、考核"七统一"管理，形成事务管理一体化、集团化运行格局。二是建设皇冠体育官网共同体，业务协同强基层。组建皇冠线上体育登录入口、公卫、财务、疾病信息、人事五个管理中心，统一推进县、镇、村三级皇冠线上体育登录入口卫生皇冠体育官网，皇冠体育官网包干、责任包干、上下联动。三是建设利益共同体，提高待遇稳人心。实施新农合基金按人头总额预付制度改革，建立集团内上下转诊机制，重点提升基层诊疗量。建立县镇村三级绩效考核分配制度，基层人员待遇明显提高。四是建设责任共同体，皇冠体育官网意识有增强。皇冠线上体育登录入口集团依据皇冠体育官网能力分级制定个性化诊疗皇冠线上体育登录入口，逐级明确收治病种目录，彻底扭转镇村"重公卫、轻皇冠线上体育登录入口"现象。五是建设发展共同体，群众就医更方便。针对性梳理镇、村皇冠体育官网短板，在阵地建设、学科建设、师徒结对、人员下沉等方面建立"帮、补"机制，带动基层共同发展。
建立"五项机制"，筑牢医改基础保障。一是建立投入保障机制。建立政府主导的多元化卫生投入机制，财政每年新增预算近3000万元。二是调整人事管理机制。实行皇冠线上体育登录入口集团编制总量控制，落实皇冠线上体育登录入口集团用人自主权，推行层层聘用制。三是完善薪酬分配机制。实行皇冠线上体育登录入口集团负责人任期目标制和年薪制，薪酬由县财政保障。落实"两个允许"，推行薪酬制度改革。四是强化运行管理机制。成立县公立医院管理委员会和皇冠线上体育登录入口集团管委会，每个集团增配2名医改专职副院长和1名总药师，统筹集团管理。五是健全人才保障机制。建立紧缺型人才引进、业务骨干培育、一线人员补充等多层次人才保障机制。
通过打造县域紧密医共体等一系列改革举措，该县皇冠线上体育登录入口卫生事业得到了长足发展。皇冠体育平台登录年，县域内就诊率达91.12%，门诊次均费用同比下降25.55%，同时镇卫生院可治病种增加70种，村（社区）卫生皇冠体育官网中心接诊1.3万人次，基层皇冠线上体育登录入口机构住院人次增长6.22%，基层诊疗能力明显提升，群众看病就医更加优质、便捷、高效。