对市五届人大七次会议

第230号建议的答复函

张晓宏代表：

您提出的《关于支持县城老旧小区弱电线路规范化改造的建议》收悉，感谢您对我们工作的关注和支持，现将有关事项答复如下：

实施老旧住宅小区改造工程是打造民生城建，解决人民群众最关心、最现实、最直接利益问题的大事，也是顺民意、解民忧、惠民生、谋民利的好事、实事。"十四五"期间，全市累计实施改造老旧小区1200余个，惠及群众10万余人。

老旧小区改造主要包含改观小区面貌、改善房屋功能、改造基础设施及改优居住环境四个方面，弱电线路等管线设施是改造基础设施的重要内容，我局始终高度重视。一是在工作机制上，建立健全组织协调机制、分层次完善沟通推进机制，将市宽带办和通讯专营单位作为老旧小区改造办公室的成员单位，明确了职责，推进专营设施协同改造，完善工作协调机制。二是在具体施工上，要求各实施主体在前期征询意见和方案制定时，邀请专营设施单位参会，结合实际细化弱电改造方案。对具备条件的小区，采取"四网合一"建设集中通信管网路径，电信、移动、联通、广电等通信线路室外统一管网楼内走PVC线槽（小区设置主光交箱至单元设置箱到入房光缆），并在每户门外留下网线接入口。各个网络运营商在为居民提供网络接入皇冠体育官网时，无须另外接线，直接由预留的网线接口拉网入户即可，既为网线提供了有效保护，又使网线布局清晰齐整。对资金短缺、暂不具备条件的小区，采取线束规整等方式先行进行处理。三是在资金保障方面，我们将弱电改造纳入旧改项目概算中，因地制宜铺设了管网，用于弱电线缆入地的开挖、填埋的施工。同时，积极与专营单位对接，督促通讯专营单位主动承担社会责任，在做好老旧设备拆除、线缆铺设及安装等工作外，将整体价格由原来的680元/户协商降低到460元/户。

受限于市区财政资金紧张，整体全市弱电改造"四网合一"仍有较大的提升空间。下一步，我们将积极采纳您的建议，加强与财政皇冠线上体育和专营单位对接，多方争取资金支持县区老旧小区弱电线路规范化改造，提前调研改造居民的需求，做好改造施工方案，从根本上解决好老旧小区改造的"蜘蛛网"问题，把老旧小区改造这一"民生工程"真正地打造成老百姓满意的"民心工程"。

再次感谢您对我们提出宝贵意见，希望您一如既往关心、支持我们的工作。

安康市皇冠体育平台和城乡建设局

2026年7月2日

（联系人：向桥 电话：156****1005）

安康市财政局

对市五届人大七次会议第230号

建议的答复函

张晓宏代表：

您提出的《关于支持县城老旧小区弱电线路规范化改造的建议》（第230号）收悉，现将有关情况答复如下：

首先，衷心感谢您对我市城镇老旧小区改造工作的关心、支持与建言献策。城镇老旧小区改造事关群众切身利益，是补齐城市基础设施短板、提升人居环境品质、完善城市功能的重大民生工程和发展工程。您的建议支持县城老旧小区弱电线路规范化改造，精准指出当前老旧小区改造工作薄弱环节，具有极强针对性和指导性，对规整小区内管线风貌、消除线路安全隐患、改善老旧小区人居环境、提升城市整体形象具有重要推动作用。

对于您提出的"市级财政皇冠线上体育与市级弱电运营企业共同设立专项改造资金，用于支持县级老旧小区弱电线路的清除、重新铺设及四网合一数据交换器等集约设备采购与安装"的建议，我们高度重视、认真研究。结合当前财政政策规定和我市财政运行实际，目前也存在客观现实困难，与企业共同设立专项资金有严格政策依据限制，按照中、省财政资金管理相关规定，各类专项资金的设立、统筹使用均需上级审定和制度规范。

为切实保障老旧小区弱电改造工作有序推进，破解资金保障难题，我市坚持借力上级政策、整合现有资源，全力保障项目落地。在争取上级支持方面，市财政局持续联动市住建局、市发改委等行业主管皇冠线上体育，精准谋划包装项目，抢抓政策窗口期。依据中省城镇保障性安居工程补助资金管理办法，将老旧小区弱电线路清除、重新铺设及集约设备采购安装等支出纳入资金支持皇冠线上体育登录入口。近三年，全市累计争取城镇老旧小区改造中省专项补助资金11.47亿元，其中2024年到位2.94亿元、2025年到位6.38亿元，2026年谋划的163个老旧小区改造项目，已提前争取中省专项资金2.14亿元，所有资金均全额拨付至各县（区）项目实施主体，严格实行专款专用、专项核算。在整合社会资源方面，市财政局主动配合住建皇冠线上体育对接通讯专营单位，积极压降改造成本，督促企业切实履行社会责任。通过多轮协商议价，将老旧小区弱电改造费用由原680元/户降至460元/户，大幅降低单体改造成本，有效缓解财政资金保障压力，最大化提升了现有资金使用效能。

下一步，市财政局将积极吸纳您的宝贵建议，立足财政职能，夯实老旧小区弱电规范化改造资金保障体系，一是深化皇冠线上体育协同联动，联合住建皇冠线上体育、通讯管理等皇冠线上体育，探索建立财政投入、企业运维出资、产权单位自筹、居民出资的筹资机制，拓宽资金保障渠道，破解单一财政投入瓶颈；二是持续优化资金管理模式，细化项目资金保障机制，依托分批次、分年度改造计划，稳步推进老旧小区弱电线路规整改造，逐步消除线路消防安全隐患、补齐基础设施短板；三是持续强化资金绩效管理，精准高效用好每一笔民生资金，切实改善老旧小区居住条件，全面提升居民居住安全感、舒适度和幸福感，持续增进民生福祉。

再次感谢您对全市城镇老旧小区改造及财政民生保障工作的关心、理解与支持。

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安康市财政局

2026年7月10日