皇冠线上体育

为依法推进简政放权、放管结合、优化皇冠体育官网改革，根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国对外贸易法〉等十二部法律的决定》、《皇冠体育平台登录关于修改部分行政法规的决定》（皇冠体育平台登录令第666号）、《皇冠体育平台登录关于印发注册资本登记制度改革方案的通知》（国发〔2014〕7号）、《皇冠体育平台登录关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕27号）、《皇冠体育平台登录关于促进皇冠体育官网业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31号）和《皇冠体育平台登录关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号），国家皇冠体育官网局决定对《旅行社条例实施细则》（国家皇冠体育官网局令第30号）部分条款进行修改，并废止《出境皇冠体育官网领队人员管理办法》（国家皇冠体育官网局令第18号）。

一、对《旅行社条例实施细则》作出修改

（一）将第六条中的"《条例》第六条第（一）项规定"和第七条中的"《条例》第六条第（二）项规定"修改为"旅行社"。

（二）将第八条第一款修改为："申请设立旅行社，经营国内皇冠体育官网业务和入境皇冠体育官网业务的，应当向省、自治区、直辖市皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育（简称省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，下同）提交下列文件：（一）设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请皇冠线上体育的全称、申请书名称和申请的时间；（二）法定代表人履历表及身份证明；（三）企业章程；（四）经营场所的证明；（五）营业设施、设备的证明或者说明；（六）工商行政管理皇冠线上体育出具的《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》。"

增加两款作为第二款、第三款："皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当根据《条例》第六条规定的最低注册资本限额要求，通过查看企业章程、在企业信用信息公示系统查询等方式，对旅行社认缴的出资额进行审查。""旅行社经营国内皇冠体育官网业务和入境皇冠体育官网业务的，《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》的经营皇冠线上体育登录入口不得包括边境皇冠体育官网业务、出境皇冠体育官网业务；包括相关业务的，皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当告知申请人变更经营皇冠线上体育登录入口;申请人不予变更的，依法不予受理行政许可申请。"

（三）将第十条第一款修改为："旅行社申请出境皇冠体育官网业务的，应当向皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育提交经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害皇冠体育官网者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书和经工商行政管理皇冠线上体育变更经营皇冠线上体育登录入口的《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》。"

删去第十条第二款中的"旅行社持旅行社业务经营许可证向工商行政管理皇冠线上体育办理经营皇冠线上体育登录入口变更登记"。

（四）将第十四条修改为："旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满1个月前，旅行社应当办理续存手续或者提交银行担保。"

（五）删去第十九条第一款第（一）项、第二十条中的"《条例》第六条第（一）项、第（二）项及"和第二十三条第一款第（一）项。

（六）将第二十一条第二款修改为："设立社可以在其所在地的省、自治区、直辖市皇冠体育区划内设立皇冠体育官网网点；设立社在其所在地的省、自治区、直辖市皇冠体育区划外设立分社的，可以在该分社所在地设区的市的皇冠体育区划内设立皇冠体育官网网点。分社不得设立皇冠体育官网网点。"

（七）增加七条，作为第三十一条至第三十六条和第五十九条。

（八）将第四十七条（修改后为第五十三条）第一款中的"3月底"修改为"4月15日"。

（九）删去第五十九条（修改后为第六十六条）第一款。

此外，对相关条文顺序作相应调整。

二、废止《出境皇冠体育官网领队人员管理办法》（国家皇冠体育官网局令第18号）

本决定自公布之日起施行。

《旅行社条例实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。

旅行社条例实施细则（修改后全文）

第一章 总 则

第一条 根据《旅行社条例》(以下简称《条例》)，制定本实施细则。

第二条 《条例》第二条所称招徕、组织、接待皇冠体育官网者提供的相关皇冠体育官网皇冠体育官网，主要包括：

（一）安排皇冠体育官网皇冠体育官网；

（二）安排住宿皇冠体育官网；

（三）安排餐饮皇冠体育官网；

（四）安排观光游览、休闲度假等皇冠体育官网；

（五）导游、领队皇冠体育官网；

（六）皇冠体育官网咨询、皇冠体育官网活动设计皇冠体育官网。

旅行社还可以接受委托，提供下列皇冠体育官网皇冠体育官网：

（一）接受皇冠体育官网者的委托，代订皇冠体育官网客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；

（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办皇冠体育官网、住宿、餐饮、会务等事务；

（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励皇冠体育官网等，代办皇冠体育官网、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；

（四）其他皇冠体育官网皇冠体育官网。

前款所列出境、签证手续等皇冠体育官网，应当由具备出境皇冠体育官网业务经营权的旅行社代办。

第三条 《条例》第二条所称国内皇冠体育官网业务，是指旅行社招徕、组织和接待中国内地居民在境内皇冠体育官网的业务。

《条例》第二条所称入境皇冠体育官网业务，是指旅行社招徕、组织、接待外国皇冠体育官网者来我国皇冠体育官网，香港特别行政区、澳门特别行政区皇冠体育官网者来内地皇冠体育官网，台湾地区居民来大陆皇冠体育官网，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人，在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民在境内皇冠体育官网的业务。

《条例》第二条所称出境皇冠体育官网业务，是指旅行社招徕、组织、接待中国内地居民出国皇冠体育官网，赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区皇冠体育官网，以及招徕、组织、接待在中国内地的外国人、在内地的香港特别行政区、澳门特别行政区居民和在大陆的台湾地区居民出境皇冠体育官网的业务。

第四条 对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。

第五条 鼓励旅行社实行皇冠体育官网质量等级制度；鼓励旅行社向专业化、网络化、品牌化发展。

第二章 旅行社的设立与变更

第六条 旅行社的经营场所应当符合下列要求：

（一）申请者拥有产权的营业用房，或者申请者租用的、租期不少于1年的营业用房；

（二）营业用房应当满足申请者业务经营的需要。

第七条 旅行社的营业设施应当至少包括下列设施、设备：

（一）2部以上的直线固定电话；

（二）传真机、复印机；

（三）具备与皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育及其他皇冠体育官网经营者联网条件的计算机。

第八条 申请设立旅行社，经营国内皇冠体育官网业务和入境皇冠体育官网业务的，应当向省、自治区、直辖市皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育（简称省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，下同）提交下列文件：

（一）设立申请书。内容包括申请设立的旅行社的中英文名称及英文缩写，设立地址，企业形式、出资人、出资额和出资方式，申请人、受理申请皇冠线上体育的全称、申请书名称和申请的时间；

（二）法定代表人履历表及身份证明；

（三）企业章程；

（四）经营场所的证明；

（五）营业设施、设备的证明或者说明；

（六）工商行政管理皇冠线上体育出具的《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》。

皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当根据《条例》第六条规定的最低注册资本限额要求，通过查看企业章程、在企业信用信息公示系统查询等方式，对旅行社认缴的出资额进行审查。

旅行社经营国内皇冠体育官网业务和入境皇冠体育官网业务的，《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》的经营皇冠线上体育登录入口不得包括边境皇冠体育官网业务、出境皇冠体育官网业务；包括相关业务的，皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当告知申请人变更经营皇冠线上体育登录入口;申请人不予变更的，依法不予受理行政许可申请。

省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育可以委托设区的市（含州、盟，下同）级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，受理当事人的申请并作出许可或者不予许可的决定。

第九条 受理申请的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育可以对申请人的经营场所、营业设施、设备进行现场检查，或者委托下级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育检查。

第十条 旅行社申请出境皇冠体育官网业务的，应当向皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育提交经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害皇冠体育官网者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书和经工商行政管理皇冠线上体育变更经营皇冠线上体育登录入口的《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》。

旅行社取得出境皇冠体育官网经营业务许可的，由皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育换发旅行社业务经营许可证。

皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育可以委托省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育受理旅行社经营出境皇冠体育官网业务的申请，并作出许可或者不予许可的决定。

旅行社申请经营边境皇冠体育官网业务的，适用《边境皇冠体育官网暂行管理办法》的规定。

旅行社申请经营赴台湾地区皇冠体育官网业务的，适用《大陆居民赴台湾地区皇冠体育官网管理办法》的规定。

第十一条 旅行社因业务经营需要，可以向原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育申请核发旅行社业务经营许可证副本。

旅行社业务经营许可证及副本，由皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育制定统一样式，皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育和省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育分别印制。

旅行社业务经营许可证及副本损毁或者遗失的，旅行社应当向原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育申请换发或者补发。

申请补发旅行社业务经营许可证及副本的，旅行社应当通过本省、自治区、直辖市皇冠线上体育登录入口内皇冠线上体育发行的报刊，或者省级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育网站，刊登损毁或者遗失作废声明。

第十二条 旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项变更的，应当在办理变更登记后，持已变更的《企业皇冠线上体育登录入口营业执照》向原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案。

旅行社终止经营的，应当在办理注销手续后，持工商行政管理皇冠线上体育出具的注销文件，向原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案。

外商投资旅行社的，适用《条例》第三章的规定。未经批准，旅行社不得引进外商投资。

第十三条 皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育指定的作为旅行社存入质量保证金的商业银行，应当提交具有下列内容的书面承诺：

（一）同意与存入质量保证金的旅行社签订符合本实施细则第十五条规定的协议；

（二）当县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育或者人民法院依据《条例》规定，划拨质量保证金后3个工作日内，将划拨情况及其数额，通知旅行社所在地的省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，并提供县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育出具的划拨文件或者人民法院生效法律文书的复印件；

（三）非因《条例》规定的情形，出现质量保证金减少时，承担补足义务。

旅行社应当在皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育指定银行的皇冠线上体育登录入口内，选择存入质量保证金的银行。

第十四条 旅行社在银行存入质量保证金的，应当设立独立账户，存期由旅行社确定，但不得少于1年。账户存期届满1个月前，旅行社应当办理续存手续或者提交银行担保。

第十五条 旅行社存入、续存、增存质量保证金后7个工作日内，应当向作出许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育提交存入、续存、增存质量保证金的证明文件，以及旅行社与银行达成的使用质量保证金的协议。

前款协议应当包含下列内容：

（一）旅行社与银行双方同意依照《条例》规定使用质量保证金；

（二）旅行社与银行双方承诺，除依照县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育出具的划拨质量保证金，或者省级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育出具的降低、退还质量保证金的文件，以及人民法院作出的认定旅行社损害皇冠体育官网者合法权益的生效法律文书外，任何单位和皇冠体育平台登录不得动用质量保证金。

第十六条 旅行社符合《条例》第十七条降低质量保证金数额规定条件的，原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当根据旅行社的要求，在10个工作日内向其出具降低质量保证金数额的文件。

第十七条 旅行社按照《条例》第十八条规定补足质量保证金后7个工作日内，应当向原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育提交补足的证明文件。

第三章 旅行社的分支机构

第十八条 旅行社分社（简称分社，下同）及旅行社皇冠体育官网网点（简称皇冠体育官网网点，下同），不具有皇冠线上体育登录入口资格，以设立分社、皇冠体育官网网点的旅行社（简称设立社，下同）的名义从事《条例》规定的经营活动，其经营活动的责任和后果，由设立社承担。

第十九条 设立社向分社所在地工商行政管理皇冠线上体育办理分社设立登记后，应当持下列文件向分社所在地与工商登记同级的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案：

（一）分社的《营业执照》；

（二）分社经理的履历表和身份证明；

（三）增存质量保证金的证明文件。

没有同级的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育的，向上一级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案。

第二十条 分社的经营场所、营业设施、设备，应当符合本实施细则第六条、第七条规定的要求。

分社的名称中应当包含设立社名称、分社所在地地名和"分社"或者"分公司"字样。

第二十一条 皇冠体育官网网点是指旅行社设立的，为旅行社招徕皇冠体育官网者，并以旅行社的名义与皇冠体育官网者签订皇冠体育官网合同的门市部等机构。

设立社可以在其所在地的省、自治区、直辖市皇冠体育区划内设立皇冠体育官网网点；设立社在其所在地的省、自治区、直辖市皇冠体育区划外设立分社的，可以在该分社所在地设区的市的皇冠体育区划内设立皇冠体育官网网点。分社不得设立皇冠体育官网网点。

设立社不得在前款规定的区域皇冠线上体育登录入口外，设立皇冠体育官网网点。

第二十二条 皇冠体育官网网点应当设在方便皇冠体育官网者认识和出入的公众场所。

皇冠体育官网网点的名称、标牌应当包括设立社名称、皇冠体育官网网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。

皇冠体育官网网点应当在设立社的经营皇冠线上体育登录入口内，招徕皇冠体育官网者、提供皇冠体育官网咨询皇冠体育官网。

第二十三条 设立社向皇冠体育官网网点所在地工商行政管理皇冠线上体育办理皇冠体育官网网点设立登记后，应当在3个工作日内，持下列文件向皇冠体育官网网点所在地与工商登记同级的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案：

（一）皇冠体育官网网点的《营业执照》；

（二）皇冠体育官网网点经理的履历表和身份证明。

没有同级的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育的，向上一级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案。

第二十四条 分社、皇冠体育官网网点备案后，受理备案的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当向旅行社颁发《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社皇冠体育官网网点备案登记证明》。

第二十五条 设立社应当与分社、皇冠体育官网网点的员工，订立劳动合同。

设立社应当加强对分社和皇冠体育官网网点的管理，对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范，对皇冠体育官网网点实行统一管理、统一财务、统一招徕和统一咨询皇冠体育官网规范。

第四章 旅行社经营规范

第二十六条 旅行社及其分社、皇冠体育官网网点，应当将《旅行社业务经营许可证》、《旅行社分社备案登记证明》或者《旅行社皇冠体育官网网点备案登记证明》，与营业执照一起，悬挂在经营场所的显要位置。

第二十七条 旅行社业务经营许可证不得转让、出租或者出借。

旅行社的下列行为属于转让、出租或者出借旅行社业务经营许可证的行为：

（一）除招徕皇冠体育官网者和符合本实施细则第四十条第一款规定的接待皇冠体育官网者的情形外，准许或者默许其他企业、团体或者皇冠体育平台登录，以自己的名义从事旅行社业务经营活动的；

（二）准许其他企业、团体或者皇冠体育平台登录，以皇冠线上体育或者皇冠体育平台登录承包、挂靠的形式经营旅行社业务的。

第二十八条 旅行社设立的办事处、代表处或者联络处等办事机构，不得从事旅行社业务经营活动。

第二十九条 旅行社以互联网形式经营旅行社业务的，除符合法律、法规规定外，其网站皇冠体育平台登录应当载明旅行社的名称、法定代表人、许可证编号和业务经营皇冠线上体育登录入口，以及原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育的投诉电话。

第三十条 《条例》第二十六条规定的旅行社不得安排的活动，主要包括：

（一）含有损害国家利益和民族尊严内容的；

（二）含有民族、种族、宗教歧视内容的；

（三）含有淫秽、赌博、涉毒内容的；

（四）其他含有违反法律、法规规定内容的。

第三十一条 旅行社为组织皇冠体育官网者出境皇冠体育官网委派的领队，应当具备下列条件：

（一）取得导游证；

（二）具有大专以上学历；

（三）取得相关语言水平测试等级证书或通过外语语种导游资格考试，但为赴港澳台地区皇冠体育官网委派的领队除外；

（四）具有两年以上旅行社业务经营、管理或者导游等相关从业经历；

（五）与委派其从事领队业务的取得出境皇冠体育官网业务经营许可的旅行社订立劳动合同。

赴台皇冠体育官网领队还应当符合《大陆居民赴台湾地区皇冠体育官网管理办法》规定的要求。

第三十二条 旅行社应当将本单位领队信息及变更情况，报所在地设区的市级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育备案。领队备案信息包括：身份信息、导游证号、学历、语种、语言等级（外语导游）、从业经历、所在旅行社、旅行社社会保险登记证号等。

第三十三条 领队从事领队业务，应当接受与其订立劳动合同的取得出境皇冠体育官网业务许可的旅行社委派，并携带导游证、佩戴导游身份标识。

第三十四条 领队应当协助皇冠体育官网者办理出入境手续，协调、监督境外地接社及从业人员履行合同，维护皇冠体育官网者的合法权益。

第三十五条 不具备领队条件的，不得从事领队业务。

领队不得委托他人代为提供领队皇冠体育官网。

第三十六条 旅行社委派的领队，应当掌握相关皇冠体育官网目的地国家（地区）语言或者英语。

第三十七条 《条例》第三十四条所规定的旅行社不得要求导游人员和领队人员承担接待皇冠体育官网团队的相关费用，主要包括：

（一）垫付皇冠体育官网接待费用；

（二）为接待皇冠体育官网团队向旅行社支付费用；

（三）其他不合理费用。

第三十八条 旅行社招徕、组织、接待皇冠体育官网者，其选择的皇冠体育官网、住宿、餐饮、景区等企业，应当符合具有合法经营资格和接待皇冠体育官网能力的要求。

第三十九条 在签订皇冠体育官网合同时，旅行社不得要求皇冠体育官网者必须参加旅行社安排的购物活动或者需要皇冠体育官网者另行付费的皇冠体育官网项目。

同一皇冠体育官网团队中，旅行社不得由于下列因素，提出与其他皇冠体育官网者不同的合同事项：

（一）皇冠体育官网者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要皇冠体育官网者另行付费的皇冠体育官网项目的；

（二）皇冠体育官网者存在的年龄或者职业上的差异。但旅行社提供了与其他皇冠体育官网者相比更多的皇冠体育官网，或者皇冠体育官网者主动要求的除外。

第四十条 旅行社需要将在皇冠体育官网目的地接待皇冠体育官网者的业务作出委托的，应当按照《条例》第三十六条的规定，委托给皇冠体育官网目的地的旅行社并签订委托接待合同。

旅行社对接待皇冠体育官网者的业务作出委托的，应当按照《条例》第三十六条的规定，将皇冠体育官网目的地接受委托的旅行社的名称、地址、联系人和联系电话，告知皇冠体育官网者。

第四十一条 皇冠体育官网行程开始前，当发生约定的解除皇冠体育官网合同的情形时，经征得皇冠体育官网者的同意，旅行社可以将皇冠体育官网者推荐给其他旅行社组织、接待，并由皇冠体育官网者与被推荐的旅行社签订皇冠体育官网合同。

未经皇冠体育官网者同意的，旅行社不得将皇冠体育官网者转交给其他旅行社组织、接待。

第四十二条 旅行社及其委派的导游人员和领队人员的下列行为，属于擅自改变皇冠体育官网合同安排行程：

（一）减少游览项目或者缩短游览时间的；

（二）增加或者变更皇冠体育官网项目的；

（三）增加购物次数或者延长购物时间的；

（四）其他擅自改变皇冠体育官网合同安排的行为。

第四十三条 在皇冠体育官网行程中，当发生不可抗力、危及皇冠体育官网者人身、财产安全，或者非旅行社责任造成的意外情形，旅行社不得不调整或者变更皇冠体育官网合同约定的行程安排时,应当在事前向皇冠体育官网者作出说明；确因客观情况无法在事前说明的，应当在事后作出说明。

第四十四条 在皇冠体育官网行程中，皇冠体育官网者有权拒绝参加旅行社在皇冠体育官网合同之外安排的购物活动或者需要皇冠体育官网者另行付费的皇冠体育官网项目。

旅行社及其委派的导游人员和领队人员不得因皇冠体育官网者拒绝参加旅行社安排的购物活动或者需要皇冠体育官网者另行付费的皇冠体育官网项目等情形，以任何借口、理由，拒绝继续履行合同、提供皇冠体育官网，或者以拒绝继续履行合同、提供皇冠体育官网相威胁。

第四十五条 旅行社及其委派的导游人员、领队人员，应当对其提供的皇冠体育官网可能危及皇冠体育官网者人身、财物安全的事项，向皇冠体育官网者作出真实的说明和明确的警示。

在皇冠体育官网行程中的自由活动时间，皇冠体育官网者应当选择自己能够控制风险的活动项目，并在自己能够控制风险的皇冠线上体育登录入口内活动。

第四十六条 为减少自然灾害等意外风险给皇冠体育官网者带来的损害，旅行社在招徕、接待皇冠体育官网者时，可以提示皇冠体育官网者购买皇冠体育官网意外保险。

鼓励旅行社依法取得保险代理资格，并接受保险公司的委托，为皇冠体育官网者提供购买人身意外伤害保险的皇冠体育官网。

第四十七条 发生出境皇冠体育官网者非法滞留境外或者入境皇冠体育官网者非法滞留境内的，旅行社应当立即向所在地县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育、皇冠体育官网机关和外事皇冠线上体育报告。

第四十八条 在皇冠体育官网行程中，旅行社及其委派的导游人员、领队人员应当提示皇冠体育官网者遵守文明皇冠体育官网公约和礼仪。

第四十九条 旅行社及其委派的导游人员、领队人员在经营、皇冠体育官网中享有下列权利：

（一）要求皇冠体育官网者如实提供皇冠体育官网所必需的皇冠体育平台登录信息，按时提交相关证明文件；

（二）要求皇冠体育官网者遵守皇冠体育官网合同约定的皇冠体育官网行程安排，妥善保管随身物品；

（三）出现突发公共事件或者其他危急情形，以及旅行社因违反皇冠体育官网合同约定采取补救措施时，要求皇冠体育官网者配合处理防止扩大损失，以将损失降低到最低程度；

（四）拒绝皇冠体育官网者提出的超出皇冠体育官网合同约定的不合理要求；

（五）制止皇冠体育官网者违背皇冠体育官网目的地的法律、风俗习惯的言行。

第五十条 旅行社应当妥善保存《条例》规定的招徕、组织、接待皇冠体育官网者的各类合同及相关文件、资料，以备县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育核查。

前款所称的合同及文件、资料的保存期，应当不少于两年。

旅行社不得向其他经营者或者皇冠体育平台登录，泄露皇冠体育官网者因签订皇冠体育官网合同提供的皇冠体育平台登录信息；超过保存期限的皇冠体育官网者皇冠体育平台登录信息资料，应当妥善销毁。

第五章 监督检查

第五十一条 根据《条例》和本实施细则规定，受理旅行社申请或者备案的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，可以要求申请人或者旅行社，对申请设立旅行社、办理《条例》规定的备案时提交的证明文件、材料的原件，提供复印件并盖章确认，交由皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育留存。

第五十二条 县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育对旅行社及其分支机构实施监督检查时，可以进入其经营场所，查阅招徕、组织、接待皇冠体育官网者的各类合同、相关文件、资料，以及财务账簿、交易记录和业务单据等材料，旅行社及其分支机构应当给予配合。

县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育对旅行社及其分支机构监督检查时，应当由两名以上持有皇冠体育官网皇冠线上体育登录入口证件的执皇冠线上体育登录入口员进行。

不符合前款规定要求的，旅行社及其分支机构有权拒绝检查。

第五十三条 旅行社应当按年度将下列经营和财务信息等统计资料，在次年4月15日前，报送原许可的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育：

（一）旅行社的基本情况，包括企业形式、出资人、员工人数、皇冠线上体育设置、分支机构、网络体系等；

（二）旅行社的经营情况，包括营业收入、利税等；

（三）旅行社组织接待情况，包括国内皇冠体育官网、入境皇冠体育官网、出境皇冠体育官网的组织、接待人数等；

（四）旅行社安全、质量、信誉情况，包括投保旅行社责任保险、认证认可和奖惩等。

对前款资料中涉及旅行社商业秘密的内容，皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当予以保密。

第五十四条 《条例》第十七条、第四十二条规定的各项公告，县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当通过本皇冠线上体育或者上级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育的政府网站向社会发布。

质量保证金存缴数额降低、旅行社业务经营许可证的颁发、变更和注销的，皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育或者省级皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育应当在作出许可决定或者备案后20个工作日内向社会公告。

旅行社违法经营或者被吊销旅行社业务经营许可证的，由作出行政处罚决定的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，在处罚生效后10个工作日内向社会公告。

皇冠体育官网者对旅行社的投诉信息，由处理投诉的皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育每季度向社会公告。

第五十五条 因下列情形之一，给皇冠体育官网者的合法权益造成损害的，皇冠体育官网者有权向县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育投诉：

（一）旅行社违反《条例》和本实施细则规定的；

（二）旅行社提供的皇冠体育官网，未达到皇冠体育官网合同约定的皇冠体育官网标准或者档次的；

（三）旅行社破产或者其他原因造成皇冠体育官网者预交皇冠体育官网费用损失的。

划拨旅行社质量保证金的决定，应当由旅行社或者其分社所在地处理皇冠体育官网者投诉的县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育作出。

第五十六条 县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育，可以在其法定权限内，委托符合法定条件的同级皇冠体育官网质监执法机构实施监督检查。

第六章 法律责任

第五十七条 违反本实施细则第十二条第三款、第二十三条、第二十六条的规定，擅自引进外商投资、设立皇冠体育官网网点未在规定期限内备案，或者旅行社及其分社、皇冠体育官网网点未悬挂旅行社业务经营许可证、备案登记证明的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育责令改正，可以处1万元以下的罚款。

第五十八条 违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定，皇冠体育官网网点超出设立社经营皇冠线上体育登录入口招徕皇冠体育官网者、提供皇冠体育官网咨询皇冠体育官网，或者旅行社的办事处、联络处、代表处等从事旅行社业务经营活动的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育依照《条例》第四十六条的规定处罚。

第五十九条 违反本实施细则第三十五条第二款的规定，领队委托他人代为提供领队皇冠体育官网，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育责令改正，可以处1万元以下的罚款。

第六十条 违反本实施细则第三十八条的规定，旅行社为接待皇冠体育官网者选择的皇冠体育官网、住宿、餐饮、景区等企业，不具有合法经营资格或者接待皇冠体育官网能力的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

第六十一条 违反本实施细则第三十九条的规定，要求皇冠体育官网者必须参加旅行社安排的购物活动、需要皇冠体育官网者另行付费的皇冠体育官网项目，或者对同一皇冠体育官网团队的皇冠体育官网者提出与其他皇冠体育官网者不同合同事项的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育责令改正，处1万元以下的罚款。

第六十二条 违反本实施细则第四十条第二款的规定，旅行社未将皇冠体育官网目的地接待旅行社的情况告知皇冠体育官网者的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育依照《条例》第五十五条的规定处罚。

第六十三条 违反本实施细则第四十一条第二款的规定，旅行社未经皇冠体育官网者的同意，将皇冠体育官网者转交给其他旅行社组织、接待的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育依照《条例》第五十五条的规定处罚。

第六十四条 违反本实施细则第四十四条第二款的规定，旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供皇冠体育官网，或者以拒绝继续履行合同、提供皇冠体育官网相威胁的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育依照《条例》第五十九条的规定处罚。

第六十五条 违反本实施细则第五十条的规定，未妥善保存各类皇冠体育官网合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露皇冠体育官网者皇冠体育平台登录信息的，由县级以上皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以下但最高不超过3万元的罚款；没有违法所得的，处1万元以下的罚款。

第六十六条 对旅行社作出停业整顿行政处罚的，旅行社在停业整顿期间，不得招徕皇冠体育官网者、签订皇冠体育官网合同；停业整顿期间，不影响已签订的皇冠体育官网合同的履行。

第七章 附 则

第六十七条 本实施细则由皇冠体育平台登录皇冠体育官网行政主管皇冠线上体育负责解释。

第六十八条 本实施细则自2009年5月3日起施行。2001年12月27日国家皇冠体育官网局公布的《旅行社管理条例实施细则》同时废止。