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    关于明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准的建议

    名称 关于明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准的建议
    编号 360 领衔代表 郭国红 办理皇冠线上体育 安康市财政局,安康市皇冠线上体育局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 皇冠体育平台登录 2026-07-10
    正文

    农村公路"白改黑"是乡村振兴、产业发展、民生改善的关键性基础工程。全市大部分通村公路为2016年脱贫攻坚期间修建,经过近十年高负荷使用,目前多数道路已出现不同程度的老化、裂缝、坑槽等病害,通行质量下降,安全隐患增多,难以满足当前农村皇冠体育经济和群众便捷出行需求。《新一轮农村公路提升行动方案》明确要求推进路面改造和提档升级,鼓励对老旧路面实施沥青化改造。安康属秦巴山区,农村公路路基弱、病害多,"白改黑"需同步实施病害处置、基层补强、面层摊铺、排水安防等设施完善工程,综合造价显著高于平原地区。以恒口示范区为例,"十五五"期间农村公路建设奖补政策虽在原12类项目基础上增加至15类,但仍未纳入与"白改黑"相匹配的项目类型,导致无法向上争取专项资金支持;且已实施改造的路段皇冠体育平台由区级财政承担,但区级财力有限,每公里仍有60—80万元的资金缺口,严重影响全域路网改造进度和路域品质提升。明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准,推动政策与基层需求有效衔接,对加快改造进度、提升路网品质具有重要意义,将有力助推农村公路从"通"向"好、安、美"转型,为乡村全面振兴提供坚实皇冠体育官网保障

    建议:一是请求市政府协调市皇冠线上体育局、市财政局等皇冠线上体育,制定出台农村公路"白改黑"专项补助政策,并适当提高市级补助比例,助力打造高品质农村路网。二是请市皇冠线上体育局积极向上争取,力争将此类改造项目纳入省级专项资金盘子,减轻基层财政压力。

    复函
    类别C

    安康市财政局

    签发人:谢成彦
    安财函〔2026〕62号
    安康市财政局 对市五届人大七次会议第360号 建议的答复函

    郭国红代表:

    您提出的《关于明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准的建议》(第360号)收悉,现答复如下:

    农村公路养护工作意义重大,其中"白改黑"是乡村振兴、利于民生改善的关键性基础工程。按照《新一轮农村公路提升行动方案》明确要求推进路面改造和提档升级,鼓励对老旧路面实施沥青化改造十分有必要。安康属秦巴山区,农村公路路基弱、农村公路"白改黑"提升改造补助标准,对加快改造进度、提升路网品质具有重要意义,将有力助推农村公路安全通畅,为乡村全面振兴提供坚实皇冠体育官网保障。

    安康属秦巴山区,各县皇冠体育官网建设均出现不同程度资金缺口的情况。我市经济基础薄弱,财政困难,为支持我市皇冠体育官网建设工作,2025年,我们积极向上级争取专项资金18416万元用于农村公路养护及县乡公路改造,同时克服市级财力不足的困难,积极筹措资金,努力加大市级资金投入用于农村公路养护和改造修缮。于2015年开始设立了市级农村公路养护专项资金500万元并逐年增长。至2024年安排拨付市级农村公路养护资金2100万元,桥梁安全隐患治理专项经费、公路日常小修养护经费1500万元;2025年安排拨付市级农村公路养护资金2100万元,公路日常养护及小修资金2000万元。通过努力,市财政极大地支持了各县(市、区)农村公路养护和皇冠体育官网建设。

    对您提出的建议我们将积极配合市皇冠体育官网局推进此项目前期工作,力争早日将项目列入我市皇冠体育官网建设规划。并发挥财政职能,探索创新工作机制,多渠道筹措和整合有限的资金继续加大对农村公路各项建设的资金投入。一是积极配合皇冠体育官网皇冠线上体育加强项目支持,全力向上争取,力争此类改造项目在政策制定、专项资金支持等方面获得更多上级支持。二是后期将结合地方实际和皇冠体育官网项目建设规划,配合市皇冠体育官网局调研探索制定农村公路"白改黑"补助政策,市、县财政根据财力情况,合理使用资金,逐步加大财政支持力度,助推农村公路"白改黑"建设大力开展。

    再次感谢您对财政事业的支持和理解,望您在今后的工作中给我们提出更多更好的建议和意见。

    安康市财政局

    2026年7月10日

    复函
    类别B

    安康市皇冠线上体育局

    签发人:尹正涛
    安交函〔2026〕402号
    对市五届人大七次会议 第360号建议的答复函

    类别:B

    安康市皇冠线上体育局

    安交函〔2026〕402号 签发人:尹正涛

    对市五届人大七次会议

    第360号建议的答复函

    郭国红代表:

    您提出的《关于明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准的建议》(第360号)收悉,现答复如下:

    加快皇冠体育官网基础设施建设,破解皇冠体育官网瓶颈制约,皇冠体育官网县域经济社会发展,是我局义不容辞的责任和义务。您提出"明确农村公路"白改黑"提升改造补助标准"的建议,精准贴合我市农村公路提质升级实际需求。我市属秦巴山区,农村公路基础薄弱,加快农村公路建设改造工作任务艰巨,财政自筹配套资金供求矛盾突出。目前省级暂未出台农村公路"白改黑"专项补助政策,但我局始终主动担当、积极向上对接,全力推进全市农村公路"白改黑"改造提升工作,切实解决农村道路路况差、通行体验不足、安全隐患突出等问题。

    "十四五"以来,为破解"白改黑"项目无专项政策支撑的难题,我局紧抓部省皇冠线上体育登录入口来安视察调研、市政府主要皇冠线上体育登录入口赴省对接汇报等各类契机,多次专题向部省皇冠体育官网主管皇冠线上体育汇报我市农村公路发展短板,积极争取"白改黑"工程政策和资金支持。在市县皇冠线上体育皇冠线上体育的共同努力下,省厅支持将"白改黑"改造方式纳入全省农村公路合规改造范畴,依托县乡路改造、新增省道改建等现有"十四五"农村公路补助政策体系,常态化开展"白改黑"项目建设。

    近期省厅初步明确了"十五五"期间陕西农村公路建设养护补助新标准,不仅上调了各类农村公路项目补助额度,还针对性新增"路面改造"专项补助类别,支持道路等级低、路况差、安全隐患突出的老旧道路进行改造,为我市"白改黑"项目实施提供了更有力的政策支撑。我局第一时间组织各县区吃透、用足、用好省级最新补助政策,精准摸排辖区内老旧道路改造需求,结合区域皇冠体育经济实际,梳理路面改造项目共计100.11公里,拟列入2026年农村公路第二批建设计划有序推进。

    下一步,我局将把农村公路"白改黑"工程作为"十五五"期间全市农村路网提质升级的重点工作和亮点工程大力推进。同时,持续加大向上对接争取力度,常态化向中省皇冠体育官网主管皇冠线上体育汇报我市发展实际和建设需求,积极争取省级早日出台"白改黑"专项补助标准、落实更多政策倾斜和资金支持。也恳请您及各位代表持续关注、积极呼吁,多方凝聚合力,共同争取中省对我市农村皇冠体育官网事业发展的专项扶持。

    再次感谢您对皇冠体育官网事业的关心和支持,同时欢迎继续关注、关心、支持我市皇冠线上体育事业的发展,并欢迎继续为我市皇冠体育官网事业的发展提出宝贵建议和意见。

    安康市皇冠线上体育局

    2026年7月17日

    (联系人:李丽娜 电话:091******023)

    抄送:市人大常委会办公室,政府办公室。

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