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    关于加快平台宁陕县自然保护地整合优化预案审批的建议

    名称 关于加快平台宁陕县自然保护地整合优化预案审批的建议
    编号 32 领衔代表 胡亚斌 办理皇冠线上体育 安康市林业局,安康市生态环境局,安康市自然资源局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-02-27 皇冠体育平台登录 2026-06-03
    正文

    平台宁陕县境内共有8个自然保护地,早期划定时将部分建制城镇、村庄或人口密集区域、社区民生设施等划入了保护地,对集镇建设和经济社会发展形成制约。为妥善处理保护与发展的矛盾,我县依据皇冠体育平台登录年6月中共中央办公厅、皇冠体育平台登录办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,以及皇冠体育官网年2月《自然资源部 国家林草局关于做好自然保护区皇冠线上体育登录入口及功能分区优化调整前期有关工作的函》(自然资函〔皇冠体育官网〕71号)精神,组织编制了《平台宁陕县自然保护地整合优化预案》。预案遵循"保护优先、科学划定、实事求是、解决矛盾"的原则,对原有自然保护地进行科学评估和合理调整,着力解决保护与发展空间重叠问题,优化功能分区,促进生态保护与经济社会协调可持续发展。该预案已于2025年10月24日经安康市林业局上报省林业局,正待省政府批复。

    一是落实国家部署的迫切需要。整合优化自然保护地是构建自然保护地体系的关键环节,预案已按国家要求编制完成,加快审批有助于推动政策落地、完成调整任务。二是缓解保护与发展矛盾的重要举措。原自然保护地皇冠线上体育登录入口包含大量建设用地,限制了集镇扩展和项目落地。预案科学调出非生态关键区域,为发展预留合理空间,有利于化解历史遗留问题。

    建议:

    一是加快审批进度。建议市自然资源局提请省自然资源厅,将本预案纳入优先审查序列,优化流程、压缩时限,争取早日获批,以便后续开展勘界定标、规划衔接等工作。二是加强指导协调。建议市自然资源局在审批过程中给予针对性指导,协助解决预案中涉及的技术与政策问题,确保预案既符合国家规范,又契合地方实际。三是建立联动机制。建议在预案批复后,请市自然资源局协调林业、生态环境等皇冠线上体育,在管理机制、资金项目、监测评估等方面予以支持,推动整合优化成果有效落地。

    复函
    类别B

    安康市林业局

    签发人:杨凯
    安林函〔2026〕49 号
    安康市林业局对市五届人大七次会议第32号建议的复函

    胡亚斌代表:

    您提出的《关于加快平台宁陕县自然保护地整合优化预案审批的建议》(第32号)收悉,现答复如下:

    自然保护地整合优化是筑牢生态安全屏障、规范自然保护地管理、统筹生态保护与发展建设的重要基础性工作。平台宁陕县高度重视此项工作,扎实推进辖区自然保护地整合优化各项任务落地落实。2025年12月,我市自然保护地整合优化预案已上报国家林业和草原局,目前尚待审核批复。下一步,市林业局将从个三方面持续发力,扎实推进后续工作。

    一、强化对上衔接,主动跟踪审批进度。陕西省自然保护地整合优化方案已正式上报国家林业和草原局,现处于国家皇冠线上体育联审阶段。市林业局皇冠线上体育登录入口多次赴省林业局对接审批情况,持续加强与省林业局的常态化沟通对接,实时跟进全省自然保护地整合优化方案审批进度,及时掌握上级工作动态,第一时间对接落实相关工作,确保审批各项工作有序推进。

    二、立足落地实效,提前做好规划衔接。提前谋划后续审批落地工作,进一步加强与平台宁陕县的沟通,掌握平台宁陕县辖区各自然保护地基础设施建设、管护提升等实际需求,特别是省管自然保护地同平台宁陕县域发展衔接的问题。在保护地规划编制与修编、项目储备申报、建设实施等环节,强化谋划和指导。同时,主动向上对接,全力争取省级项目资金支持,切实保障自然保护地整合优化成果落地见效、常态长效运用。

    三、凝聚工作合力,加强皇冠线上体育协同联动。待整合优化预案正式批复后,进一步深化跨皇冠线上体育协同联动机制,加强与自然资源、生态环境等相关皇冠线上体育的密切配合,统筹推进保护地勘界立标、规划编制等重点工作。同时,常态化指导支持平台宁陕县相关皇冠线上体育开展自然保护地日常监管、项目合规建设、生态保护修复等工作,全面规范自然保护地管理秩序,持续提升生态保护治理效能。

    衷心感谢您对全市林业生态建设及自然保护地管理工作的关心与支持。

    联系人:赵良华 电话:188****7530

    复函
    类别A

    安康市生态环境局

    签发人:赵建强
    安环函〔2026〕59号
    安康市生态环境局对市五届人大七次会议 第32号建议的复函

    胡亚斌代表:

    您提出的《关于加快平台宁陕县自然保护地整合优化预案审批的建议》(第32号)已收悉。现结合我局工作职能职责,答复如下:

    近年来,我局持续加强自然保护地生态环境监管工作,以自然保护区为监督重点,累计实地核查各类自然保护地疑似问题线索216个,其中无需整改类206个,列入问题台账整改销号10个(其中涉平台宁陕4个),整改销号率100%。

    根据国家林草局办公室、自然资源部办公厅和生态环境部办公厅联合发布《关于进一步做好自然保护地整合优化工作的函》及《自然保护地进一步整合优化规则》(办函保字〔2025〕260号)要求,我局积极配合市林业局、市自然资源局开展我市自然保护地整合优化工作,充分结合自然保护地强化监督、生态监测、环境质量管控等重点工作,全面做好联合审查,我市自然保护地整合优化预案已于2025年按期上报省政府。目前,我市优化预案还未正式获得国家批复。

    下一步,我局将围绕自然保护地整合优化预案批复后的区域皇冠线上体育登录入口、管控分区要求,切实履行好生态环境保护责任,重点做好以下工作。

    (一)源头管控,严守整合优化准入底线。严格落实《中华人民共和国自然保护区条例》《中华人民共和国国家公园法》等法律法规,核心保护区原则禁止开发建设,一般保护区严控建设项目准入,涉保护地项目按要求开展生态环境调查专篇,组织专家评审,同步征求林草、自然资源皇冠线上体育意见,侵占管控分区、生态风险突出的一律不予审批,守牢保护地准入底线。

    (二)立体监督,常态化开展生态执法检查。搭建卫星遥感、无人机、地面站点天地一体化监测网络,动态比对整合优化更新矢量边界,抓取违规建设、非法排污、生态破坏图斑。开展生态保护红线内人为活动遥感监测,持续开展"绿盾"自然保护地强化监督,依法查处保护地内非法开矿、修路、超标排污等行为,落实生态环境损害赔偿,筑牢区域生态安全屏障。

    (三)皇冠线上体育联动,构建整合优化共管机制。联合自然资源、林业建立定期会商、线索移送、联合执法制度,自然资源负责勘界与用地管制;林业负责野生动植物巡护;生态环境统筹环境质量监测、成效评估。统筹生态专项资金,联动谋划一体化修复项目。开展普法宣传,引导群众参与生态环境监督,构建全社会共同守护自然保护地生态安全格局。

    下一步,我们将始终牢记习近平总书记关于秦岭生态保护的重要指示批示精神,深刻汲取"秦岭之训",严守生态保护红线,持续深入打好污染防治攻坚战,以示范创建为引领,协同推进高质量发展与高水平保护。

    再次感谢您对生态环境保护工作的关心和支持!

    安康市生态环境局

    2026年6月30日

    (联系人:郑 洁 电话:091******981)

    复函
    类别A

    安康市自然资源局

    签发人:张宗军
    安自然资函〔2026〕79号
    对市五届人大七次会议 第32号建议的答复函

    您提出的《关于加快平台宁陕县自然保护地整合优化预案审批的建议》(第32号)收悉,现答复如下:

    我局高度重视生态保护红线与自然保护地整合优化相关工作,自2025年6月全省生态保护红线与自然保护地联动调整工作部署会议召开以来,市、县自然资源皇冠线上体育积极主动对接林业主管皇冠线上体育,建立常态化沟通协调机制,推动生态保护红线与自然保护地整合优化方案编制。一是严格按照省自然资源厅的统一部署和整合优化规则,在数据共享、矛盾梳理、方案论证等各个环节,提供自然资源皇冠线上体育掌握的皇冠线上体育登录入口空间规划、生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界、土地利用现状、矿产资源规划及最新皇冠线上体育登录入口变更调查等基础数据和资料;二是积极参与自然保护地整合优化方案的讨论与审核,从皇冠线上体育登录入口空间规划管控和生态保护红线管理的角度提出专业意见和建议,确保整合优化方案与生态保护红线划定成果在空间布局和管理要求上协调一致;三是在自然保护地整合优化方案编制过程中,对涉及皇冠线上体育登录入口边界、管控分区、矛盾冲突处理方式等核心内容存在分歧时,坚持科学客观、依法依规的原则,及时提请政府专题研究,进行协调决策,确保相关问题得到及时、妥善处理,确保衔接后的成果既符合生态保护要求,又具有现实可操作性。

    近期我局主动对接省自然资源厅及市林业局,持续跟进审批流程,2025年12月,我市自然保护地整合优化预案通过省级审查,并纳入陕西省自然保护地整合优化方案,已正式上报国家林业和草原局,现阶段处于国家皇冠线上体育联审阶段。

    下一步,待整合优化方案正式批复后,我局将持续加强同林业、生态环境等皇冠线上体育的沟通对接,在保护地日常管理、项目落地、资金保障、动态监测评估等方面统筹发力,确保自然保护地整合优化各项成果落地见效。

    感谢您对全市自然资源工作的关心与支持,后续我们也将及时向您反馈工作进展。

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