各县、区人民政府，市政府各工作皇冠线上体育、各直属机构：
《安康市人口计生"优质皇冠体育官网提升年"活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

安康市人口计生"优质皇冠体育官网提升年"活动实施方案

为切实做好全市人口计生优质皇冠体育官网工作，加快适应新形势下人口计生优质皇冠体育官网的要求，不断提高全市人口计生工作水平，根据全市人口计生工作总体要求，市政府决定2012年度在全市开展"优质皇冠体育官网提升年"活动，现提出如下活动方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以稳定低皇冠线上体育登录入口水平为核心，以提升技术皇冠体育官网精细化管理皇冠体育官网水平为主线，紧紧围绕提升质量、优质皇冠体育官网、改善民生的目标，增强皇冠体育官网意识，创新工作方式，转变工作作风，深入开展人口计生系列化优质皇冠体育官网，努力提高群众满意率，为建设"美好安康"创造良好的人口环境。
二、工作目标
1、确保国家优质皇冠体育官网先进县创建按时达标。已创建达标的县区要巩固创建成果，继续提高皇冠体育官网水平；汉阴、皇冠体育平利、平台镇坪县要确保按期达到国家优质皇冠体育官网先进县创建标准；其他县区要做好创建前期准备工作。
2、加快完成人口皇冠线上体育阵地建设任务。各县区建成"人口皇冠线上体育一条街"或"人口皇冠线上体育园"，启动镇（办）"人口皇冠线上体育大院"建设。全市建成20皇冠体育平台登录口皇冠线上体育阵地建设暨生殖健康进社区示范点。
3、全力做好"两项工程"。各县区完成第三轮农村"母亲健康工程"检查任务60%以上，患病率比上年降低２个百分点，"优生促进工程"孕前优生健康检查覆盖面达到85%以上，出生缺陷发生率比上年降低0.5 个千分点。
4、大力开展出生人口性别比综合治理。联合相关皇冠线上体育开展打击"两非"专项整治活动不少于3 次，全面落实二孩全程优质皇冠体育官网和出生实名登记制度。出生人口性别比高于107的县区，完成年度下降超出部分10%的目标任务。
三、活动内容
（一）加强计生皇冠体育官网阵地规范化建设。各县区要保障辖内30%以上的镇办中心计生皇冠体育官网站配齐"母亲健康工程"检查设备和"优生促进工程"实验室常规检验设备,具备开展"两项工程"的基础条件,30%以上的村（社区）计生皇冠体育官网室达到"123"的标准要求，即:"一块全市统一标识牌、两间工作用房、三个皇冠体育官网设备（一张B超检查床、一套桌椅、一个药具发放专柜）"。县区计生皇冠体育官网站要按照"两项工程"的实际需要，配齐重点皇冠体育官网设备，建成孕前优生健康检查实验室，其中平台汉滨区、旬阳县计生皇冠体育官网站要按时启动新建项目。各级计生皇冠体育官网机构要提高人口信息数据库的应用水平，推进全市计生技术皇冠体育官网信息管理系统建设，实行计生技术皇冠体育官网信息及时录入、科学管理，提高皇冠体育官网效率。
（二）加强人口计生队伍职业化建设。各县区要推进成立综合治理出生人口性别比的工作机构，满足综合治理出生人口性别比经常化工作的需要。按照《陕西省县级、乡镇计划皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网站管理办法》的要求，以每万人设置0.8至1.5个的标准，确定县区计生皇冠体育官网站的专业技术人员编制数量，至少应确保有18名以上的皇冠线上体育登录入口技术人员，编制不超过50个。镇办计生皇冠体育官网站要配备4名以上的医技人员，满足经常性计生技术皇冠体育官网的需求。人口计生等皇冠线上体育要加强计生专业技术人员执业准入、职称晋升、考核奖惩为一体的职业化管理，新招录和选调人员中，通过国家皇冠线上体育考试人员不得低于新进人员总数的80%。同时，要积极开展专业学历皇冠线上体育和继续再皇冠线上体育，定向培养适用人才，并建立分级分层业务技能培训的工作机制，完成各项专业技术培训任务。
（三）加强依法皇冠体育官网、依法管理力度。人口计生、卫生、皇冠体育官网皇冠线上体育要全面落实二孩全程优质皇冠体育官网和出生实名登记，健全完善出生人口住院分娩、皇冠体育平台登记信息的月通报、季报表制度，健全完善镇办摸底排查、皇冠线上体育日常自查、季度联合督查、个案深入调查为一体的打击"两非"长效工作机制。严格按照人口计生法律法规开展皇冠体育官网,支持符合条件的计生皇冠体育官网机构参与城镇医保和农村合作皇冠线上体育登录入口。严格实行计生技术人员执业准入制度，严惩无证和超皇冠线上体育登录入口执业的违法行为。县区计生皇冠体育官网站要成立质量控制室，建立县区、镇办计生皇冠体育官网站联查帮扶制度，实行计生技术皇冠体育官网规范和皇冠体育官网质量的日常评估考核。计生技术皇冠体育官网档案资料要达到"县有信息库、镇有健康档案、村有统计表卡、户有健康手册"的管理标准。
（四）健全计生皇冠体育官网机构皇冠体育官网管理工作机制。按照《安康市计划皇冠线上体育登录入口技术皇冠体育官网机构星级动态管理办法》，各县区要全面建立县镇计生皇冠体育官网机构星级动态管理机制，落实星级差别的免费皇冠体育官网补助资金，县区计生皇冠体育官网站要达到四星级标准，辖内30%以上的镇办中心计生皇冠体育官网站达到三星级标准；建立计生皇冠体育官网机构科学管理、事务皇冠线上体育、民主监督的工作机制，实行目标责任制考核，全面推行全员竞聘、以岗定人、绩效考核、能进能出的用人制度，增强发展动力；健全完善村（社区）计生干部的管理皇冠体育官网机制，落实村级计生专干、中心户长"皇冠线上体育选聘、皇冠线上体育培训、考评奖惩、待遇保障、分流辞退"五项管理制度，健全完善城区—街道办—社区—楼院人口计生四级管理皇冠体育官网工作体系，充分发挥基层网底作用。
（五）打造人口计生优质皇冠体育官网品牌。各级各有关皇冠线上体育要深入推进"两项工程"，健全完善"母亲健康工程"查、防、治为一体的长效工作机制，推进建立"优生促进工程"的出生缺陷一级预防皇冠体育官网体系建设，打造人口计生民生品牌；深化新型人口皇冠线上体育宣传，充分发挥各级各类新闻媒体的舆论导向作用，全面推进人口皇冠线上体育宣传阵地建设，积极组织引导成立村（社区）文艺宣传队，开展经常性的民间人口皇冠线上体育文艺宣传活动，打造特色突出的人口皇冠线上体育宣传品牌；扎实开展生殖健康"五进"（进机关、进企业、进学校、进军营、进社区）活动，以社区为单位，以家庭为核心，以"两项工程"为载体，充分发挥社区皇冠体育官网中心的综合皇冠体育官网职能，开展多种形式的社区生殖健康宣传皇冠线上体育和技术皇冠体育官网活动，打造生殖健康皇冠体育官网城镇品牌。
四、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2012年4——5月）
1、成立皇冠线上体育登录入口小组，制定具体实施方案。
2、将"优质皇冠体育官网提升年"活动的目标任务细化分解，纳入年度人口计生综合考核。
3、组织计生专业技术人员认真学习计划皇冠线上体育登录入口及相关法律法规，开展计生技术皇冠体育官网规范、管理的全员培训。
（二）组织实施阶段（2012年5月——10月）
1、认真开展自查。按照活动内容逐项开展调查摸底，认真查找存在的问题。
2、落实推进措施。针对发现的问题，落实切实可行的推进措施，制定工作计划，细化责任到人，狠抓工作落实，确保活动有序推进。
3、加强督促检查。对活动进展情况进行定期督查评估，落实整改措施，确保完成任务。
（三）考核评估阶段（2012年11月——12月）
结合年度人口计生综合考核，对"优质皇冠体育官网提升年"活动的目标任务逐项进行考核评估。市上将对成绩突出、具有典型示范作用的县区给予表彰。
五、工作要求
（一）加强皇冠线上体育登录入口，明确任务。各级党委、政府要把"优质皇冠体育官网提升年"活动纳入到人口计生目标责任考核当中，夯实工作职责任务，实行综合考核奖惩。针对存在的主要困难和问题，深入开展调查研究，落实工作措施，确保完成目标任务。
（二）落实保障，强化监管。各级各有关皇冠线上体育要按照"优质皇冠体育官网提升年"活动的实际需要，及时足额拨付经费，确保工作顺利推进。要结合自身实际，制定"两项工程"考核管理办法，实行工作任务、皇冠体育官网质量与资金兑付的挂钩管理，严肃查处项目资金使用过程中的违法违纪行为。
（三）深化皇冠体育官网，狠抓落实。各级各有关皇冠线上体育要将"优质皇冠体育官网提升年"活动与"三问三解"活动紧密结合，广泛开展"下基层、送皇冠体育官网、做调研、解难题"主体活动。要建立每月报告、每季督查、半年通报、年度考核的抓落实工作制度，加大效能监察和责任追究力度，确保"优质皇冠体育官网提升年"活动顺利推进。

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二〇一二年五月十一日

公文PDF原文：皇冠体育平台〔2012〕54号