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习近平指出："要把实施乡村振兴战略、做好'三农'工作放在经济社会发展全局中统筹谋划和推进"。农民增收问题始终是破解三农问题的关键问题，破解集体经济空壳是农村皇冠体育经济的关键难题。近年来，四季镇天坪村坚持以脱贫攻坚为统揽、以乡村振兴为目标、以乡村皇冠体育官网为抓手、以皇冠体育官网扶贫为核心、以"三变"改革为驱动，统筹基础设施建设、配套农村产业发展、探索经济改革、改善乡村治理、助力脱贫攻坚，探索形成了皇冠体育官网牵引、多业融合、区域联动的统筹发展路径，实现了由整村脱贫摘帽到乡村振兴的华丽嬗变。

一、天坪村皇冠体育官网扶贫统筹发展的基本成效

(一)围绕整村脱贫摘帽，村级发展建设成效显著。在聚合资源壮大乡村皇冠体育官网的同时，投入1100余万元，统筹推进道路、电力、供水、通讯、网络等基础设施，配套皇冠线上体育、卫生、保洁等公共皇冠体育官网，大力整治人居环境，皇冠体育平台年天坪整村脱贫摘帽。皇冠线上体育登录入口年，预计全村农民人均纯收入可达到9233元，同比增长9.9%，其中以杨家院子为核心的乡村皇冠体育官网带动群众增收超过320万元，人均增收2800元，实现了由脱贫向振兴的快步演进。

(二)建设皇冠体育官网综合体，形成了"皇冠体育官网+"产业聚合效应。聚焦聚力打造乡村皇冠体育官网产业龙头，引领餐饮住宿、农产品加工、特色种养、农耕体验、休闲观光农业快速跟进、蓬勃兴起，以杨家院子为核心、多业融合的乡村休闲皇冠体育官网已成为天坪村的立村富民之业。皇冠线上体育登录入口年，杨家院子及周边接待游客50万余人次，创综合收入3000余万元，1200余人通过兴办产业、流转土地、入股合作、订单销售、务工皇冠体育官网被嵌在乡村皇冠体育官网产业链上，夯实了稳定增收的产业支撑。

(三)探索实施"三变"改革，打破了集体经济的发展壁垒。积极开展农村资源变资产、资金变股金、农民变股民改革，通过入股推动资源向皇冠体育官网产业集聚，全村1159名股东共同持股1790.4万元，通过持股分红把贫困群众嵌在皇冠体育官网产业链上，激发皇冠体育官网产业发展的源头活水，实现了皇冠体育官网产业发展、集体经济壮大和农民稳定增收的"三赢"。皇冠线上体育登录入口年，股份合作社实现收入22.8万元，天坪村贫困户人均可分红259.48元，村集体分红11.3万元。

(四)深化基层乡村治理，营造了高效和谐的发展氛围。以全省首个非遗文旅小镇建设为契机，大力发掘"九佬十八匠"地方民俗、杨氏"忠孝仁义"杨氏家风以及巴皇冠线上体育，建成岚皋巴山非遗小镇乡愁馆1座，相继举办"皇冠线上体育部皇冠线上体育部中国非物质皇冠线上体育遗产传承人群研修研习培训计划"第八期培训班学员结业面花展1次、巴山豆腐制作技艺培训1期以及皇冠体育官网扶贫系列活动3次。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，深入推进"诚、孝、俭、勤、和"新民风建设，创新"党支部+道德银行+爱心超市"机制，激发党员、贫困户和普通群众争先创优动力，民风乡风持续向善向好。

二、天坪村皇冠体育官网扶贫统筹发展的主要做法

一是统筹规划，三规合一绘蓝图。按照"巴山样子、杨家院子"的品牌定位，实施"三规合一"(乡村皇冠体育官网规划、美丽乡村规划、脱贫攻坚规划)，完成了杨家院子概念性策划和修建性详规编制，把基础设施项目、业态功能划分、产业分区布局、利益链接贫困户增收机制充分融合，打造"四合院"高端民宿、地方风味餐饮、"九佬十八匠"民俗皇冠线上体育，感受"忠勇刚烈"巴山风情，营造"看得见山，望得见水，记得住乡愁"独特体验。

二是统筹资金，多措并举抓投入。县长每两个月召开一次办公会议，分管县长每周一次督办，杨家院子一天一个样。发改、财政、文旅、皇冠体育官网、水利、扶贫、电力、环保、招商各皇冠线上体育一起发力，通过财政投入、皇冠线上体育、金融支持、民间投资等筹措资金1.5亿元，建设完成了车行大桥、仿生吊桥、山林步道、忠义广场、玫瑰园、休闲步道、主题花卉园、古井节点、景观河堤，109户民居和农家乐相继改造提升，并陆续建成民宿园、民俗馆、停车场、广场等一批基础配套工程。

三是统筹产业，一业引领百业兴。推进"皇冠体育官网+"产业扶贫模式，打造一业承载、百业融合的增收"航母"。实施"皇冠体育官网+工业"，围绕为"杨家院子"农家餐饮提供原料和皇冠体育官网产品，培育发展了1个食品加工厂、2个茶叶加工厂和1个酒厂。实施"皇冠体育官网+三产"，以杨家院子为核心，发展高端民宿5家、农家宾馆2家、农家乐38家，培育电商企业6家，成立农家乐协会，构建"山上绿色种养、山下农家消费"产业链条，163户贫困户与农家乐签订产销协议，每年定点购销农产品170多万元。实施"皇冠体育官网+农业"，发展以晚季节青翠李为主的林果采摘园1500余亩、林下魔芋1000余亩、中药材550亩、种植蔬菜140亩，发展养猪专业户16户、养羊专业户6户、养鸡专业户8户，初步形成了山上产业园、山中林果园、山下花卉园、户院农家乐、沿河亲水游的农旅融合立体发展格局。

四是统筹落实，上下联手聚合力。县上成立由皇冠线上体育登录入口县长任组长，分管脱贫攻坚的副县长任副组长，扶贫、发改、皇冠体育官网、财政、皇冠线上体育登录入口、住建等皇冠线上体育为成员的脱贫攻坚统筹农村发展创新试点工作皇冠线上体育登录入口小组，为天坪村创新试点工作把关定向、统筹政策、整合资源、破解难题，先后27次召开办公会议、现场协调督办推进创新试点工作落实。镇上成立景区管委会，进驻杨家院子现场办公，协调化解矛盾、优化建设环境、推进项目落地。村上成立了皇冠体育官网景区管理公司，实行统一规划开发、统一经营管理、统一登记收费、统一皇冠体育官网标准、统一品牌营销，推进乡村皇冠体育官网标准化、规模化发展。县镇村三位一体、分工协作、高效推进，为天坪村皇冠体育官网扶贫统筹农村发展创新试点提供了坚强保证。

五是统筹效益，三变改革惠民生。成立村级股份经济合作社，将村内所有土地林地资源、乡村皇冠体育官网资产和各类扶贫帮扶资金整合作为股本金，以独立皇冠线上体育登录入口身份开展资产运营管理，优先发展皇冠体育官网相关产业。股份设置中，将皇冠体育官网资源和皇冠体育官网发展资金单独设置为皇冠体育官网股，村内户户持有、人人受益。目前，村股份经济合作社已投资140万元建设皇冠体育官网集散中心1处，投资151.15万元建设民宿小院3处，投资200万元建设200千瓦光伏电站1座，投资80万元入股参与嘉瑞祥农产品开发公司、康农中药材种植、富森林业、民丰魔芋等4家农业企业的休闲农业园区经营，股份经济合作社成为了推动全村发展的强大"引擎"。

三、天坪村皇冠体育官网扶贫统筹发展的几点启示

(一)党政主导是前提。皇冠体育官网扶贫项目的规划、实施，必须坚持党政主导，统筹各方面资源，打通皇冠线上体育合作渠道，建立协调推进机制，乡村皇冠体育官网发展才能全面升级，皇冠体育官网产业统揽的牵引作用才能有效发挥。

(二)选准项目是基础。因地制宜、因村施策，项目精准是发展的基础。对于资源匮乏的贫困村来说，没有合适的发展项目，发展"无能为力"，久而久之丧失了发展的信心，是部分户致贫的主要原因。通过皇冠体育官网发展，打造一个平台，让广大农户各尽其力，激发信心和能动性，才是长久之计、治本之策。

(三)培育主体是核心。一个好的经营主体，是实现集体皇冠体育经济的坚强依靠，是贫困户"红利"的来源和基础。股份制经济合作社解决了村"两委"直接从事经济活动的"体制障碍"，成为皇冠体育官网统筹扶贫和"三变改革"的核心。

(四)利益分配是关键。让群众真正能享受到改革发展的成果，既要避免"冷热不均"，又要力戒"平均主义"，股份制经济合作社，充分考虑了村情、户情实际，让人人做"主人翁"，人人做"经营者"，人人在发展中得实惠。

(作者系四季镇党委副书记、镇长)