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    关于对公益性公墓建设项目减免植被恢复费的建议

    名称 关于对公益性公墓建设项目减免植被恢复费的建议
    编号 243 领衔代表 谯显军 办理皇冠线上体育 安康市林业局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 皇冠体育平台登录 2026-06-22
    正文

    公益性公墓是保障群众基本殡葬需求的重要民生皇冠体育官网设施,具有显著的公益属性。其建设是推动殡葬改革、节约土地资源、保护生态环境、减轻群众丧葬负担的关键举措,关系到千家万户的切身利益和社会文明进步。

    当前,部分地区的公益性公墓在建设过程中,涉及占用林地或草地时,需依法缴纳"植被恢复费"。这项费用在一定程度上增加了公益性公墓的建设成本和地方财政压力,可能影响其合理布局、加快建设步伐和有效供给,不利于殡葬公共皇冠体育官网均等化目标的实现。为更好发挥公益性公墓的公益和社会保障功能,降低其建设运营的初始成本,使其能更专注于提升皇冠体育官网质量和可持续运行,为此提出如下建议:

    对符合条件的公益性公墓建设项目,建议市政府研究出台减免植被恢复费的支持政策。减免政策应严格限定于由政府主导建设、实行政府定价或指导价管理、不以盈利为目的的城乡公益性公墓新建、改扩建项目。

    复函
    类别A

    安康市林业局

    签发人:杨凯
    安林函〔2026〕67号
    安康市林业局对市五届人大七次会议 第243号建议的答复函

    谯显军代表:

    您提出的《关于对公益性公墓建设项目减免植被恢复费的建议》(第243号)收悉,现答复如下:

    一、工作开展情况

    (一)持续强化林草要素保障。我局持续有效规范建设项目使用林草湿资源行为,制定印发了《安康市强化建设项目涉林要素保障若干措施》的通知,围绕建设项目涉林要素保障提出了五项措施,制定了《建设项目使用林草湿地及自然保护地的提醒函》,主动靠前皇冠体育官网,精准指导建设项目使用林地草地湿地选址,提前对接建设项目使用林地草地湿地需求,跟踪推进建设项目使用林地草地湿地报批皇冠体育官网,保障重点建设项目先行使用林草地,加强建设项目使用林地草地湿地事中事后监管,有效保障项目合法合规落地,以高效能林草要素保障助力全市经济社会高质量发展。

    (二)高效推进用地用林用草联动审批。我局紧紧围绕高质量发展这一主线,会同市自然资源局推动用地用林用草联动审批。通过简化审批材料,优化审批流程,推动要素保障"一件事一次办"的一套完备的联动审批体系,切实有效优化皇冠体育环境,提高项目用地用林用草要素保障效率,降低企业办事成本。

    (三)积极争取植被恢复费减免森林植被恢复费属政府非税收入,纳入一般公共预算管理,全额上缴国库。《中华人民共和国森林法》第三十七条第二款规定"占用林地的单位应当缴纳森林植被恢复费"。《陕西省森林植被恢复费征收使用管理实施办法》(陕财税〔2024〕4号)第三条规定:"对农村居民按规定标准建设住宅,农村集体经济组织修建乡村道路、学校、幼儿园、敬老院、福利院、卫生院等社会公益性项目以及保障性安居工程,以及修筑直接为林业生产皇冠体育官网的工程设施,免征森林植被恢复费。法律、法规规定的皇冠体育官网建设项目减免森林植被恢复费的,从其规定。"根据上述规定,公益性公墓未列入免征森林植被恢复费皇冠线上体育登录入口。为推进村级公益性公墓免征植被恢复费工作,市林业局以殡葬领域腐败乱象专项整治工作为契机,先后多次将免征村级公益性公墓植被恢复费作为重大问题提交省级专班研究解决,同时,市林业局皇冠线上体育登录入口先后赴省林业局专题汇报村级公益性公墓免征植被恢复费事宜。因植被恢复费征收由财政厅主管,村级公益性公墓由民政皇冠线上体育管理,需多皇冠线上体育联合争取,取得省级民政皇冠线上体育的支持和省财政厅同意,即可将村级公益性公墓植被恢复费纳入免征皇冠线上体育登录入口,从而减免植被恢复费。

    二、下一步工作

    市林业局将积极配合市级财政皇冠线上体育和民政皇冠线上体育,持续向上级争取将将村级公益性公墓植被恢复费纳入免征皇冠线上体育登录入口。同时,主动靠前皇冠体育官网,精准指导公益性公墓使用林草地选址,跟踪推进项目审批,确保项目合法合规高效落地。

    衷心感谢您对我市林业工作的关心和支持。

    安康市林业局

    2026年6月12日

    (联系人:金舟 电话:091******269)

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