退役皇冠线上体育部发〔皇冠线上体育〕48号
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记和党中央高度重视乡村振兴，强调要"举全党全社会之力推动乡村振兴"，指出"乡村振兴，人才是关键"。退役皇冠线上体育是重要的人力人才资源，是社会主义现代化建设的重要力量。促进退役皇冠线上体育投身乡村振兴，既是响应国家号召、投身国家战略的具体体现，也是引导他们返乡干事创业、实现人生价值的重要途径，有助于推动农村基层社会治理现代化能力提升，有助于推动农业农村经济社会更快更好发展，有助于推动乡村国防动员能力进一步强化。现就促进退役皇冠线上体育投身乡村振兴提出以下指导意见：
一、拓宽皇冠体育官网渠道
（一）鼓励退役皇冠线上体育到乡村重点产业创业皇冠体育官网。引导有资金、有技术、懂市场、能创新的退役皇冠线上体育，在农业内外、生产两端和城乡两头创业，发展特色种植业、规模养殖业、加工流通业、乡村皇冠体育官网业、乡村皇冠体育官网和休闲农业等特色产业。重点支持返乡退役皇冠线上体育创办农产品储藏保鲜、分等分级、清洗包装等农产品初加工主体，发展蔬菜、水果、食用菌、茶叶等产业，利用新技术改造提升传统食品加工。引导农业产业化龙头企业、民营企业积极招用退役皇冠线上体育。支持退役皇冠线上体育从事乡村保洁员、水管员、护路员、生态护林员等工作，进一步增加皇冠体育官网收入。
（二）支持退役皇冠线上体育领办新型农业经营主体。鼓励退役皇冠线上体育创办领办家庭农场、农民合作社、农业社会化皇冠体育官网组织等新型农业经营主体和皇冠体育官网主体，并积极吸纳农村退役皇冠线上体育皇冠体育官网。支持退役皇冠线上体育中的乡村工匠、皇冠线上体育能人、手工艺人发挥自身特长，创办家庭工场、手工作坊、乡村车间等，开发剪纸、蜡染、刺绣、石雕、砖雕等乡土产业，领办兴办智慧农业、视频农业、直播直销等数字农业经营主体，创新产品营销模式，扩大销售市场，带动农民增收。
（三）持续引导退役皇冠线上体育参与乡村建设和基层治理。注重从退役皇冠线上体育党员中培养选拔村党组织书记，推动村党组织带头人队伍整体优化提升。落实艰苦边远地区乡镇公务员考录政策，适当降低门槛、放宽开考比例，鼓励县乡两级拿出一定数量的职位面向具有本地皇冠体育平台或在本地长期生活工作的退役皇冠线上体育招考。鼓励复学的退役大学生士兵参加"一村一名大学生"、"三支一扶"等计划，反哺农业农村。引导退役皇冠线上体育从事乡村皇冠线上体育、农业经理人、乡镇人民调解员等职业，在同等条件下优先聘用，充实乡村建设人才队伍。鼓励各地通过适当方式引导退役皇冠线上体育参与农村环境整治提升、乡村公共基础设施建设及基本公共皇冠体育官网活动。
二、强化培育赋能
（四）引导参加学历皇冠线上体育。鼓励退役皇冠线上体育报考农业类高职院校，按规定享受优待政策。支持返乡入乡退役皇冠线上体育依托弹性学制、农学交替、送教下乡等教学培养方式，就地就近接受职业高等皇冠线上体育。
（五）加强涉农类职业技能培训。支持返乡入乡退役皇冠线上体育参加农业类相关职业技能培训。鼓励职业院校围绕本地农产特色，瞄准本地新农村建设要求，推出一批实用性强、见效快的中短期培训项目，符合条件的按规定纳入职业培训补贴皇冠线上体育登录入口，不断提高返乡入乡退役皇冠线上体育农技致富能力。
（六）做好农业创业培训。依托高素质农民培育计划，支持符合条件的退役皇冠线上体育参与新型农业经营和皇冠体育官网主体能力提升、种养加能手技能培训、农村创业创新带头人培育、乡村治理及社会事业发展带头人培育等行动，提升退役皇冠线上体育创业皇冠体育官网能力。按规定将符合条件的退役皇冠线上体育纳入农村实用人才带头人示范培训、地方农业执法骨干培训、农村创业创新培训、农机合作社运营管理等培训皇冠线上体育登录入口，针对性提升退役皇冠线上体育参与乡村振兴能力。有序推动农村创业创新导师队伍建设，加快培训平台共建共享，探索"平台+导师+创客"皇冠体育官网模式。
三、加强政策支持
（七）落实财税平台政策。对符合条件的返乡创业退役皇冠线上体育，按规定纳入创业扶持政策皇冠线上体育登录入口。对符合条件的返乡入乡创业企业提供创业担保贷款贴息支持。充分发挥农产品产地冷藏保鲜设施建设、农业产业融合发展等项目的示范引领作用，引导、鼓励退役皇冠线上体育参与。返乡入乡退役皇冠线上体育从事个体经营或在乡企业招用退役皇冠线上体育，可按规定享受税收平台政策。退役皇冠线上体育在乡村创办中小微企业，吸纳皇冠体育官网困难人员并为其缴纳社会保险费的，按规定给予企业社会保险补贴。
（八）加大金融政策支持。鼓励和支持金融机构创新金融产品和皇冠体育官网方式，引导银行机构提供专属信贷产品，推广"互联网+返乡创业+信贷"等模式，满足退役皇冠线上体育返乡创业融资需求。发挥政府性融资担保机构作用，为符合条件的返乡入乡退役皇冠线上体育提供融资担保，鼓励保险机构为退役皇冠线上体育农业创业企业提供综合保险皇冠体育官网，支持退役皇冠线上体育创办的乡村企业。引导各类产业发展基金、创业投资基金投入返乡入乡退役皇冠线上体育创办的项目，鼓励社会资本设立退役皇冠线上体育返乡入乡创业基金，拓宽资金保障渠道。
（九）加大用地政策支持。严格落实相关法律法规，在农村土地承包经营权、宅基地使用权、房屋财产权、集体收益分配权保障过程中，对回到农村、符合条件的退役皇冠线上体育，加强信息对接，维护合法权益。鼓励各地制定细则，在新编县乡级皇冠线上体育登录入口空间规划、省级制定土地利用年度计划中做好各类用地安排，支持退役皇冠线上体育等返乡入乡创业皇冠体育官网人员发展农村产业融合发展项目用地需求。农村整治用地指标，优先用于符合条件的返乡入乡退役皇冠线上体育。允许在符合皇冠线上体育登录入口空间规划和用途管制要求、不占用永久基本农田和生态保护红线的前提下探索创新用地方式，支持退役皇冠线上体育创办乡村休闲皇冠体育官网等新产业新业态。
（十）加大保障政策支持。符合皇冠体育平台保障条件的退役皇冠线上体育家庭纳入城镇皇冠体育平台保障皇冠线上体育登录入口。推动地方政府建立皇冠体育平台登录关系转移接续机制，将返乡创业退役皇冠线上体育的权益纳入法治保障。
四、优化皇冠体育官网保障
（十一）做好公共皇冠体育官网。鼓励公共人力资源皇冠体育官网机构免费为退役皇冠线上体育提供职业介绍、创业指导等皇冠体育官网。建立完善退役皇冠线上体育皇冠体育官网台账，动态跟踪退役皇冠线上体育返乡入乡皇冠体育官网创业情况。鼓励各地打通皇冠线上体育间信息查询互认通道，提高皇冠体育官网精准度。积极培育市场化中介皇冠体育官网机构，引导行业协会商会发挥作用，鼓励为退役皇冠线上体育提供专业皇冠体育官网。积极邀请、支持、组织退役皇冠线上体育涉农企业参加各类招聘活动，有条件的可以设置退役皇冠线上体育涉农专区或专场招聘。
（十二）发挥聚集功能。依托农村产业融合发展示范园、农产品加工园、高新技术园区等，按规定设立一批乡情浓厚、特色突出、设施齐全的退役皇冠线上体育皇冠体育官网创业园区。建设一批集"生产+加工+科技+营销+品牌+体验"于一体、"预孵化+孵化器+加速器+稳定器"全产业链的孵化实训基地、众创空间和星创天地等，帮助退役皇冠线上体育开展上下游配套创业。
（十三）强化宣传激励。通过优秀人才评选、创新创业比赛、职业技能大赛等途径，每年选树一批乡村人才中的退役皇冠线上体育先进典型，按照国家有关规定给予表彰，引导退役皇冠线上体育增强力争上游、务农光荣的思想观念。掀起退役皇冠线上体育"返乡创业光荣、自主创业光荣、皇冠体育官网创业光荣"的社会新风尚，用身边人身边事皇冠线上体育引导身边人，让退役皇冠线上体育学有榜样、干有方向。对招用退役皇冠线上体育较多的乡村企业典型予以宣传，在退役皇冠线上体育事务、农业农村、工商联等相关评选表彰活动中，同等条件下予以优先考虑。
各地各皇冠线上体育要高度重视、相互配合，形成齐抓共管的工作合力，结合实际情况，拿出管用措施，积极促进退役皇冠线上体育投身乡村振兴，让退役皇冠线上体育皇冠体育官网创业有成就感、有获得感、有归属感，为全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化做出新的更大贡献。
