（2013 年7 月25 日）

今天召开座谈会，主要是听取餐饮、房地产企业的意见和建议，研究在当前经济下行压力增大的情况下，如何促进三产皇冠体育官网业更好更快的发展。刚才，大家都讲了非常好的意见，相关皇冠线上体育要认真研究落实。下面，我讲几点意见：

一、要高度重视餐饮和房地产业发展

皇冠体育官网业是国民经济的重要组成部分，皇冠体育官网业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。近年来，我市三产皇冠体育官网业快速发展，规模不断扩大，结构逐步优化，吸纳皇冠体育官网能力显著增强。2009 年全市皇冠体育官网业增加值首次突破百亿元，去年实现社会消费品零售总额151 亿元，三产皇冠体育官网业增加值达到172亿元，在繁荣城市经济、增加地方税收、扩大皇冠体育官网方面做出了积极贡献。但总体看，我市三产皇冠体育官网业在规模、结构、发展水平上仍有差距。发达国家皇冠体育官网业占GDP 的比重都在70%以上，世界平均为68%（全国43%，我市为37%）。皇冠体育官网业的规模、档次不高，去年全市皇冠线上体育、仓储邮政、批发零售和住宿餐饮等传统皇冠体育官网业增加值比重达40%，房地产业比重为8.7%，传统皇冠体育官网业比重大，新型皇冠体育官网业特别是高端皇冠体育官网业发展滞后。

在三产皇冠体育官网业中，住宿餐饮、房地产业是重要力量，近年来企业数量、营业额和从业人员连年递增，去年全市实现餐饮收入13.7 亿元，增长17%；房地产业完成投资36 亿元，增长63%，商品房销售面积122 万平方米。在增加皇冠体育官网、促进消费、繁荣市场、拉动内需等方面发挥了重要作用，已成为推动皇冠体育经济的重要力量。

但是发展中也存在一些差距：一是企业规模小。传统经营模式的多，标准化程度低，市场竞争力较弱。能在全省同行业中经营规模较大的餐饮、房地产企业屈指可数。二是知名企业少。我市在省内叫得响的餐饮、房地产品牌不多，在全国皇冠线上体育登录入口内没有广泛知名度。三是皇冠线上体育内涵缺。目前餐饮更重要的是环境、氛围和皇冠线上体育。企业在餐饮皇冠线上体育方面挖掘的还不够。皇冠体育平台也是一样，更要讲环境、重皇冠线上体育。西安曲江就是从皇冠线上体育入手来抓地产，既实现了经济效益，又改善了城市环境。四是从工作层面看，一些皇冠线上体育对皇冠体育官网业的发展趋势看得还不够清楚，重视程度不够，缺少整体谋划，重点不突出，缺乏有效载体和有力抓手。

餐饮和房地产业是我市三产皇冠体育官网业的一个缩影，近年来发展很快，但也存在差距，差距就是潜力，要坚定信心加快发展。同时，餐饮和房地产业在经济社会中的作用不容忽视，需要各级高度重视，深入企业了解情况，帮助解决实际问题，促进餐饮和房地产业快速健康发展。

二、要抓住机遇加快发展步伐

当前经济进入艰难转型期，市场需求不足，投资缺乏后劲，企业面临暂时的困难，但是总体上来讲，餐饮、房地产等三产皇冠体育官网业面临难得的发展机遇和有利条件。一是全市经济保持良好发展态势，群众收入逐渐增加，消费需求日趋旺盛。上半年全市生产总值增长13.7%，比全省平均水平高2.7 个百分点；全社会固定资产投资同比增长23.8%，规模以上工业增加值增长24.6%，财政一般预算收入增长18%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10.9%和12.8%。在经济下行压力大的情况下，保持了整体上升的良好势头，将增强消费预期，扩大消费需求。二是围绕区域皇冠体育官网枢纽建设，我市基础设施和对外开放条件进一步改善，将为餐饮房地产等三产皇冠体育官网业发展创造良好的外部环境。围绕打造陕西第二大皇冠体育官网枢纽，正在加快西成客专平台宁陕段、平镇二级路、安平高速等项目建设，西康铁路复线即将建成，安康富强机场、阳安铁路复线将于年内开工，十天高速年内全线贯通，正在积极争取西武高铁、安张常铁路、安康铁路枢纽客运站、平镇高速、安岚高速和汉江高等级航道建设等重大皇冠体育官网项目，必将拉动建筑和皇冠体育官网业快速发展。三是城镇化建设加速推进，为餐饮房地产等三产皇冠体育官网业发展提供了重要的动力源泉。城镇是皇冠体育官网业发展的载体，目前我市城镇化率与全省、全国还有差距，但是发展潜力巨大。我们将以中心城市为龙头，按照做美城市、做强县城、做大集镇、做好社区的思路，中心城市按大城市、有条件县城按中等城市、重点镇按县城副中心、集镇按优美小镇来建设，坚持产城结合，加快城镇化进程。特别是中心城市以建设区域中心城市、生态宜居皇冠体育官网城市为目标，突出核心、重心北移、提升江南、西进东延，扩大中心城市规模，完善城市功能。江北围绕拉大城市骨架、加快基础建设，加快高新区、月河生态城、空港商务区规划建设。江南进一步完善公共设施，实施重点片区旧城改造，配套建设城市路网、管网、各类专业市场、停车场、天然气、立交桥、休闲娱乐和环卫等设施。西进东延就是要扩大城市规模，改变脏、乱、差的面貌，重点建设大西郊公园，推进东西坝片区综合开发。核心就是按照生态皇冠体育官网、休闲宜居的标准，把瀛湖开发与中心城市建设有机结合，把"一江两岸"规划建设成展示城市魅力的"窗口"。这些都将为餐饮、房地产等三产皇冠体育官网业发展提供更广阔的空间

三、要促进餐饮和房地产业优化升级

现代餐饮业主要功能已从满足温饱需求向适应交际和精神需求转变。餐饮企业不仅是经营的企业，也是地方皇冠线上体育的承载主体，将历史积淀的美食皇冠线上体育，通过消费环境、菜肴特色、皇冠体育官网质量等体现出来，是餐饮业发展的方向。一要注重特色。特色是餐饮企业的立身之本。关键是经营特色是否被消费者认可，形成竞争制胜的卖点。当前要注重向特色化、大众化转型，做好传统菜、地方菜的改良、创新，大力发展节约型餐饮、绿色餐饮。二要注重标准。标准化是餐饮企业规模发展的技术保证。国外发展较快的餐饮企业都有很严格的生产标准。餐饮企业要保持产品风味特色，必须制定一套严格的操作规范与标准，包括采购标准、食品安全标准、皇冠体育官网标准。三要打造品牌。品牌包含皇冠体育官网质量、产品品质、管理水平、企业皇冠线上体育等，它是餐饮企业竞争力的集中体现。餐饮企业所要走的发展壮大道路就是一个建立品牌、宣传品牌、维护品牌的管理过程。要大力推广现代管理模式，发展连锁经营、网络营销、集中采购、统一配送等现代流通方式；大力发展特色餐饮、快餐送餐、餐饮食品等多种业态的连锁经营；扶持发展跨区域的餐饮连锁企业。

房地产业关联度高、带动力强。要把房地产业放在皇冠体育经济的大环境和推进城镇化的大格局中考虑，促进持续健康发展。一要提升品位。房地产业是一个劳动力和资金高度密集的行业，产品价值高，群众对购买皇冠体育平台相当慎重，不仅关心着房价，更关注质量、环境以及售后皇冠体育官网等。努力开发科技含量高、绿色环保、适应低碳生活的楼盘和建筑，楼盘设计要以人为本，一切为了人的便利、舒适，把宜居、安居作为基本尺度；要突出特色，树立精品意识，挖掘和体现安康的自然、历史和皇冠线上体育内涵，使每栋楼都成为装点城市的亮点。二要树立品牌。房地产业创造的是一种公共产品，与群众生产生活、城市品位形象密切相关，社会关注度和皇冠线上体育化程度较高。要从规划设计、质量控制、物业皇冠体育官网等方面提升水平，让消费者信赖和认同。小区配置要更加科学合理，加强净菜市场、社区诊所等设施配套，在提升水平、注重效益的同时，努力打造特色品牌。三要多元发展。房地产开发企业除注重地产项目内在品质的提升外，要敢于打破单一住宅经营模式，如商业地产、皇冠体育官网地产等，还可以积极参与保障性皇冠体育平台建设领域。

同时，要坚持传统产业提升和现代皇冠体育官网业扩张并举，支持皇冠体育官网物流、商贸批发、皇冠线上体育、皇冠体育官网以及通信、金融、保险、民生皇冠体育官网、社区皇冠体育官网等产业做大做强。

四、要为三产皇冠体育官网业发展营造良好环境

要认真贯彻落实省政府《关于加快发展皇冠体育官网业的若干意见》精神，进一步明确发展重点，强化政策措施，加快壮大产业规模、提升发展水平。要建立皇冠体育官网业重点产业和重点工作推进机制，加强形势分析，及时协调解决问题。要认真落实国家对小微企业暂免征收增值税和营业税等政策。对企业反映的贷款难、融资难问题，市金融办牵头深入企业调研，通过召开银企对接会解决信息不对等的问题。市监察局要会同两办督查室深入调研，广泛征求企业意见，下力气解决影响发展环境的突出问题；由市公产局牵头，会同住建、规划、皇冠线上体育登录入口等皇冠线上体育，对企业合法取得的土地，要限定时间解决遗留问题，尽快交付企业。由市人社局商市委组织部，制定向企业派驻干部的帮扶意见；由市商务、住建局负责，深入调研，制定促进我市餐饮和房地产业健康发展的意见。

公文PDF原件：安政通报第三十八期