政策解读:积极发展皇冠体育官网业 促进经济社会和谐发展
新华社北京９月３０日电（记者 钱春弦）国家皇冠体育官网局日前印发了《关于进一步促进皇冠体育官网业发展的意见》。国家皇冠体育官网局有关负责人表示，《意见》一方面反映随着人民群众皇冠体育官网需求的增长，对皇冠体育官网业的发展提出了新的更高要求。另一方面反映了我国皇冠体育官网业面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务。
妥善处理好四大关系，着眼全面贯彻科学发展观
结合我国皇冠体育官网业发展实际，《意见》把更好地满足人民群众日益增长的皇冠体育官网消费需求，更加自觉地促进皇冠体育官网业科学发展作为皇冠体育官网工作的出发点和落脚点，提出妥善处理好提升产业素质与扩大产业规模的关系、坚持政府主导与发挥市场作用的关系、对内开放与对外开放的关系、严格保护与合理利用皇冠体育官网资源的关系。
当前和今后一个时期，我国皇冠体育官网业发展要保持较快的增长速度，关键是要进一步转变增长方式，在促进皇冠体育官网产业发展中，既要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，又要充分发挥政府对产业发展的组织、协调、推动作用。既要不断推动皇冠体育官网业对外开放，积极引进皇冠体育官网发达国家和地区先进管理经验，又要更加注重皇冠体育官网市场的对内开放，消除皇冠体育官网产业发展中存在的行政分割和地区壁垒。同时坚持保护第一、开发服从保护的方针。
加快完善皇冠体育官网产业体系，努力建设国民经济重要产业
在贯彻落实国家加快发展皇冠体育官网业的大背景下出台的这一《意见》，强调了皇冠体育官网业对促进皇冠体育经济的明显带动作用，对促进社会协调发展的积极作用，对促进人的全面发展的特殊作用。
国家皇冠体育官网局有关负责人表示，把皇冠体育官网业培育成国民经济的重要产业，是"十一五"时期我国皇冠体育官网业发展的重要任务。把皇冠体育官网业培育成国民经济的重要产业，具有诸多有利条件，也面临一些制约因素。《意见》提出要推进皇冠体育官网目的地体系建设、完善皇冠体育官网产品体系、加强皇冠体育官网公共皇冠体育官网体系、加强皇冠体育官网安全与质量保障体系建设。打造一批具有世界级影响的皇冠体育官网目的地，完善城市皇冠体育官网目的地体系，建设一批配套完善、吸引力强的区域皇冠体育官网目的地，建设一批皇冠体育官网强县和特色皇冠体育官网小城镇，推动乡村皇冠体育官网目的地建设。
推动皇冠体育官网新业态新领域发展，着力提升人民生活质量
当经济社会发展到一定阶段，人们休闲时间相应增加，人们的皇冠体育官网消费需求更加个性化，自助游、散客游逐渐成为趋势，对皇冠体育官网皇冠体育官网民生提出了更高要求。为此，《意见》提出，要发挥皇冠体育官网对休闲产业的主导作用，促进皇冠体育官网新业态发展，拓展皇冠体育官网要素内涵。
《意见》强调了休闲是与全面小康密切相关的新兴生活方式，因此要推动大中城市公共休闲设施建设，提升城市周边休闲度假带的发展水平，提升国家皇冠体育官网度假区和省级皇冠体育官网度假区的发展水平，培育健康向上的休闲皇冠线上体育，增加休闲产品，进一步丰富人们的休闲生活内容，适应人们休闲生活发展的需要。
大力提升皇冠体育官网产业素质，确保皇冠体育官网持续健康发展
目前，我国正在从世界皇冠体育官网大国向世界皇冠体育官网强国迈进，《意见》更加强调皇冠体育官网业发展的质量和效益，市场规则和秩序，皇冠体育官网者满意度，市场主体和利益关系方的均衡发展。
为此，《意见》提出进一步扩大对外开放，进一步提高皇冠体育官网行业皇冠体育官网水平，加快皇冠体育官网从业人员队伍建设。鼓励外商投资皇冠体育官网业，吸引国外大型皇冠体育官网企业进入中国皇冠体育官网市场。推动改善出境皇冠体育官网目的地的接待条件和皇冠体育官网水平。继续加强与台港澳地区皇冠体育官网交流与合作，扩大两岸民间皇冠体育官网交流。大力推进现代企业制度，支持其他行业、领域的企业参与皇冠体育官网企业的改组、改造，推动建设国际竞争力强的皇冠体育官网企业集团，鼓励民营皇冠体育官网企业加快发展，加大皇冠体育官网企业"走出去"的力度。同时，进一步提高皇冠体育官网行业皇冠体育官网水平，提高皇冠体育官网标准化工作水平，大力加强皇冠体育官网从业人员素质建设。
不断优化皇冠体育官网发展环境，探索实施国民皇冠体育官网计划
《意见》提出积极争取各级党委、政府及相关皇冠线上体育的支持，善于借助各方面的力量，积极开展跨地区的交流与协作，大力营造有益于皇冠体育官网业发展的舆论环境，在全社会形成关注皇冠体育官网、支持皇冠体育官网、参与皇冠体育官网的浓厚氛围。
国家皇冠体育官网局有关负责人表示，落实好《意见》，重点是做好完善皇冠体育官网发展政策，鼓励有条件的地区制定国民皇冠体育官网计划，鼓励企事业单位开展奖励皇冠体育官网、福利皇冠体育官网；国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排皇冠体育官网、住宿、餐饮、会务等事项；鼓励有条件地区设立皇冠体育官网发展专项资金。同时，应做好优化皇冠体育官网政务环境、加快皇冠体育官网法制建设等工作。
