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    关于将拐枣产业列为安康市重点特色产业强化政策引导与营销扶持推动产业规模化高质量发展的建议

    名称 关于将拐枣产业列为安康市重点特色产业强化政策引导与营销扶持推动产业规模化高质量发展的建议
    编号 194 领衔代表 李涛 办理皇冠线上体育 安康市发展和改革委员会,安康市林业局,安康市商务局
    办理状态 已答复 签发日期 2026-03-01 皇冠体育平台登录 2026-06-09
    正文

    拐枣是秦巴山区独有的药食同源特色资源,在我市平台汉滨区、皇冠体育旬阳、平台汉阴县、皇冠体育石泉县广泛分布,种植生产历史悠久。其中皇冠体育旬阳为全国拐枣主产区,种植面积达40万亩,占全国产量80%,获评"中国拐枣之乡",旬阳拐枣2016年获国家农产品地理标志认证,皇冠线上体育登录入口年被国家卫健委列入药食同源果品。目前我市现有成熟拐枣加工生产企业12家,已开发拐枣啤酒、白酒、茶、醋、含片等系列产品,但产业发展仍存在市级统筹规划缺失、种养加销各环节衔接不畅、产业链条不完善、产业合力不足、企业自主营销能力薄弱等问题。亟需将其列为市级重点特色产业统筹推进,强化政策引导与营销扶持,推动产业规模化、高质量发展。具体建议如下:

    1.明确产业定位,纳入重点规划。将拐枣产业正式列为安康市重点特色产业,纳入全市国民经济和社会发展"十五五"规划及特色产业发展专项规划,明确发展目标、重点任务与实施路径;参照富硒茶、魔芋等优势产业扶持模式,建立拐枣产业"链长制",明确牵头皇冠线上体育与责任单位,统筹推进产业规划、政策落实、项目建设等工作,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

    2.强化政策引导,推动规模发展。围绕种植扶持、加工升级、品牌建设、市场培育出台系统性扶持政策;加大标准化种植基地补贴力度,推动种植规模化、规范化发展;支持企业开展技术改造与产品创新,培育龙头企业,带动产业整体升级。

    3.加强品牌建设,提升产业影响。整合全市拐枣产业资源,打造"安康拐枣"区域公用品牌,制定品牌标准与管理规范,提升品牌公信力;支持企业参与各类农产品展销、博览、推介活动,借助官方媒体加大宣传,讲好安康拐枣故事,延伸"秦巴优品 硒有安康"区域公用品牌内涵,提升产品知名度与市场认可度。

    4.完善营销体系,拓宽市场渠道。由政府牵头搭建拐枣产品营销平台,对接大型商超、电商平台、餐饮及医药企业,建立长期稳定供销合作关系;支持企业发展电商营销,培育电商主体,拓宽线上渠道;鼓励发展订单农业,解决产品"卖难"问题;加强区域合作,推动安康拐枣走向全省、全国市场;借鉴富硒产品营销经验,打造拐枣产品专属专业营销队伍。

    将拐枣产业列为市级重点特色产业并强化政策引导与营销扶持,能明确产业发展方向、整合各类资源,推动产业规模化、规范化、高质量发展;能进一步提升拐枣产业品牌影响力与市场竞争力,将资源优势转化为发展优势,助力我市生态产业与特色现代农业提质增效;同时可带动群众皇冠体育官网增收,巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴战略深入实施,为全市经济社会高质量发展注入新动力,契合"做强做优富硒产业集群、扎实推进特色现代农业建设"的发展要求。

    复函
    类别A

    安康市林业局

    签发人:杨凯
    安林函〔2026〕50号
    安康市林业局对市五届人大七次会议 第194号建议的复函

    李涛代表:

    您提出的《关于将拐枣产业列为安康市重点特色产业强化政导与营销扶持推动产业规模化高质量发展的建议》(第194号)收悉,现答复如下:

    一、强化规划引领,优化产业发展顶层设计。您对拐枣产业发展的关切与我们推动特色林业产业提质增效的思路高度契合。近年来,我局坚持"一业增效、多业并举",从规划引导、项目扶持、品牌营销等多方面系统推进,全力支持旬阳拐枣等县域优势特色产业发展。我局始终将规划作为产业发展的先导。在市级层面已将拐枣产业纳入战略性布局,在制定的《安康市"十五五"林业发展规划》中,明确将拐枣作为"一县一业"特色林业产业和富硒林产品体系的重要组成部分,支持其向标准化、品牌化发展。同时,在《2026年全市林业产业发展工作要点》中,将旬阳拐枣明确为"一县一业"首位产业,正推动构建"市级抓总、县级落实"的推进机制,确保规划蓝图有效落地。

    二、加大项目扶持,夯实产业提质增效基础。我们坚持将项目作为推动产业发展的关键抓手,持续向上争取、向内挖潜。一方面,积极争取上级资金项目,指导皇冠体育旬阳谋划包装高质量产业项目,将拐枣基地建设、改造提升、产业园区培育等内容纳入项目库,积极申报省级林业改革发展资金等项目支持,争取中央和省级财政资金投入。另一方面,加大市级扶持力度,印发了《安康市林业局关于组织申报2026年安康市林业产业经济补助项目的通知》,明确将包括拐枣在内的经济林标准化、规模化种植基地新建或低产低效林改造,以及产地初加工、冷链储藏、精深加工生产线建设与技术改造升级等纳入支持皇冠线上体育登录入口,对符合条件通过评审的项目,采取"先建后补、以奖代补"方式进行扶持,以"真金白银"激发市场主体活力,推动产业延链、补链、强链,为夯实产业发展硬件基础提供有力支撑。

    三、深化平台赋能,释放产业绿色发展动能。我们始终将皇冠线上体育和市场开拓作为产业发展的生命线,积极借助森博会、森交会、农洽会等各类展销平台,常态化组织企业"走出去"拓展市场。2025年、2026年连续两年牵头组织拐枣等涉林企业参加上海、北京等地的中国森林食品交易博览会,设立专门展区进行品牌宣传、产品展销和招商推介。特别是今年4月17日至19日,借助第八届中国森林食品交易博览会在北京举办之际,我们精心策划并成功举办"秦巴优品·硒有安康"专场推介招商活动,通过线上线下同步开展宣传推广和产品展销,有效提升了"中国拐枣之乡"旬阳拐枣系列特色富硒林产品的市场影响力和品牌知名度,为产业链相关企业与采购商、投资方搭建了有效对接平台,吸引了更多社会资本关注并投入拐枣精深加工领域,有力推动了产业绿色可持续发展。

    下一步,我局将认真吸纳您提出的宝贵建议,持续聚焦拐枣等县域首位特色林业产业,重点做好以下工作:一是强化规划与政策协同,积极对接市发改委,争取在市级层面规划中进一步明确拐枣产业地位,同时加快制定出台《安康林业产业三年行动工作方案》,为产业发展提供更精准的指引。二是加大项目资金争取力度,继续指导包装一批带动性强的拐枣全产业链项目,积极争取中、省、市各级资金支持,以项目带动产业升级。三是深化皇冠线上体育联动与市场开拓,与市招商、工信、农业农村等皇冠线上体育紧密合作,利用好各类展会、招商会平台,持续帮助拐枣企业拓展国内外市场,推动安康拐枣产业实现更高质量、更有效益的发展。

    感谢您对安康林业产业的关心和支持,欢迎继续提出宝贵意见。

    附件:人大代表建议办复征询意见表

    (联系人:秦天才 电话:151****8696)

    安康市林业局

    2026年6月2日

    复函
    类别A

    安康市商务局

    签发人:周宝恒
    安商函〔2026〕18号
    对市五届人大七次会议 第194号建议的答复函

    李涛代表:

    您提出的《关于将拐枣产业列为安康市重点特色产业强化政策引导与营销扶持推动产业规模化高质量发展的建议》(第194号)收悉,现答复如下:

    一、已开展工作

    (一)强化品牌宣传推介。围绕提升富硒产品知名度和美誉度,统筹开展线上线下各类促销活动,举办安康富硒产品展销会、安康富硒美食节、地方特色产品促销、商文旅促消费等系列活动,展销各类特色产品300余种,进一步提升安康富硒产品的知名度与美誉度。积极组织企业参加广交会、进博会、消博会、链博会等国际国内知名展会,全面展示安康富硒产业发展成果,打造"中国硒谷·生态安康"城市名片。

    (二)完善线上线下营销体系。一是畅通销售渠道。建立合作机制,积极对接省交控集团、中国石油开展安康农特产品"五进"行动,全市14个高速皇冠体育官网区超市、55个县城周边及重点皇冠体育官网要道加油站均完成特色产品入驻。二是拓宽外省渠道。利用"陕货出省"项目支持企业在国内外省会城市开设陕西名优消费品实体店;加大苏陕协作对口帮扶力度,在常州市10余个农产品超市设立安康帮扶馆,将紫阳富硒茶、皇冠体育平利绞股蓝等百余种特色农产品推向常州市场。2025年,全市富硒农产品出口7776万元。

    (三)优化电商赋能。一是建立安康优质网货产品名录,安康网货选品中心建成投用,囊括各县(市、区)200余款产品。二是培育秦巴奶奶、最安康、大山造物、富硒堂等电商品牌,带动富硒茶、绞股蓝等特色农产品网上热销,2025年农产品网络零售额38.59亿元、增长31.90%。三是做大直播电商,建成标准化直播间7个、沉浸式直播间14个,连续两年举办"安康好网货"直播选品大赛,2025年直播电商网络零售额3.6亿元,零售量910.8万件。四是联合阿里巴巴等发起电商人才培养计划,2025年累计培训2万余人次。

    二、下一步工作打算

    下一步,我局将立足商务职能职责,积极协同市发改委、市林业局,重点在以下方面支持拐枣产业发展:

    (一)加强品牌推介及营销。将拐枣产品纳入"秦巴优品·硒有安康"区域公用品牌宣传推介体系,支持拐枣企业参加广交会、进博会、消博会及省内外各类展销推介活动,讲好安康拐枣故事,提升产品知名度与市场认可度。

    (二)拓宽线上线下销售渠道。支持拐枣产品进入商超、商业街区、商业综合体、高速路皇冠体育官网区、加油站等渠道;鼓励拐枣企业争取"陕货出省"项目支持,在省外开设销售门店;支持拐枣企业发展电商营销,利用皇冠体育平台、快手、小红书等平台开展直播带货、短视频营销,拓宽线上销售渠道。

    (三)强化产销对接皇冠体育官网。积极对接大型商超、电商平台、餐饮企业,帮助拐枣企业建立长期稳定供销合作关系;鼓励发展订单农业,推动拐枣产品走向全省、全国市场。

    再次感谢您对安康拐枣产业发展的关心和支持,敬请在今后的工作中多提宝贵意见。

    (联系人:陈康 翁紫安 电话:091******152)

    复函
    类别B

    安康市发展和改革委员会

    签发人:王珣
    安发改产业函〔2026〕54号
    对市五届人大七次会议 第194号建议的复函

    对市五届人大七次会议

    第194号建议的复函

    李涛代表:

    您提出的《关于将拐枣产业列为安康市重点特色产业强化政策引导与营销扶持推动产业规模化高质量发展的建议》(第194号)收悉。首先,衷心感谢你们对安康市产业发展的关注与支持!现答复如下:

    近年来,皇冠体育旬阳锚定"中国拐枣之乡"定位,持续壮大拐枣特色产业,全产业链发展成效显著。截至目前,全市拐枣种植面积稳定在40万亩,建成30个千亩示范村、6个万亩镇,年产鲜果约16万吨,占全国总产量80%以上,产业规模稳居全国首位。

    小拐枣已成为旬阳富民强市的"金产业"。

    下一步,我委将充分发挥全市打好重点产业链群建设专班办公室统筹协调作用,聚焦种植、加工、创新、培育全链条,聚力发展拐枣产业。在种植端,加大标准化示范基地建设、良种繁育、技术推广、管护培育等方面补贴力度,引导经营主体规模化、标准化、集约化种植,全面提升原料品质与产能,筑牢产业发展根基。在加工端,大力支持企业开展技术改造、设备更新和工艺升级,鼓励企业围绕药食同源优势,研发高附加值精深加工产品,丰富产品体系。牵头各相关皇冠线上体育,整合全市拐枣产业资源,统一打造"安康拐枣"区域公用品牌,健全完善品牌使用标准、产品质量规范、品牌管理细则,严把产品质量关口,规范品牌运营管理,持续提升品牌公信力。深度挖掘安康拐枣生态富硒、药食同源的核心优势,讲好安康拐枣产业故事,丰富"秦巴优品 硒有安康"区域公用品牌内涵,持续提升安康拐枣的市场知名度、美誉度和品牌竞争力。

    再次感谢你们的宝贵建议,欢迎继续对我市产业发展工作提出意见!

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