新华社北京４月２９日电（记者 钱春弦）《旅行社条例》将于今年５月１日起正式施行。
条例对１９９６年施行的《旅行社管理条例》进行了全面修改，加强对旅行社管理，加强保障皇冠体育官网者和旅行社合法权益，加大维护皇冠体育官网市场秩序力度，促进皇冠体育官网业健康发展，为拉动内需创造良好的皇冠体育官网消费法制环境。着眼于保护皇冠体育官网者和皇冠体育官网经营者合法权益，条例细化了皇冠体育官网合同条款，加大了对旅行社经营行为约束力度，进一步体现"以人为本"、关注民生特点。如条例规定，旅行社向皇冠体育官网者提供皇冠体育官网皇冠体育官网信息必须真实可靠，不得作虚假宣传。旅行社不得以低于皇冠体育官网成本的报价招徕皇冠体育官网者。未经皇冠体育官网者同意，旅行社不得在皇冠体育官网合同约定之外提供其他有偿皇冠体育官网等。
条例要求旅行社投保旅行社责任险。发生危及皇冠体育官网者人身安全的情形的，旅行社及其委派导游人员、领队人员应当采取必要处置措施并及时报告皇冠体育官网行政管理皇冠线上体育；在境外发生的还应当及时报告中华人民共和国驻该国使领馆、相关驻外机构、当地警方。着眼于对皇冠体育官网市场监管，条例增加了层级和属地管理责任，实现了从重行政审批向规范经营主体和市场监管并重、从重微观管理到重市场调节和宏观管理相结合的转变。条例对质量保证金制度作了调整和完善。加大了旅行社违法经营行为的法律责任。为确保皇冠体育官网者在合法权益受到侵害时能够及时得到救助，规定了应当将皇冠体育官网皇冠体育官网监督、投诉电话作为皇冠体育官网合同必备事项。皇冠体育官网者还可以向皇冠体育官网、工商、价格或者商务等相关监管皇冠线上体育投诉。
着眼于与国际通行规则全面接轨，条例取消了沿用２２年之久的旅行社分类，取消了旅行社设立分支机构的限制。统一了从事国内皇冠体育官网业务和入境皇冠体育官网业务的准入条件。规定取得旅行社业务经营许可后，既可以经营国内皇冠体育官网业务也可以经营入境皇冠体育官网业务。同时大大降低入境皇冠体育官网市场准入门槛。根据入世承诺，删除了关于外商投资旅行社注册资本最低限额、投资者条件的特殊要求，取消了关于外商投资旅行社不得设立分支机构的限制，并且规定外国投资者除了可以设立中外合资、中外合作旅行社外，还可以设立外资旅行社。
条例着眼于机构改革后政府职能的转变，下放了旅行社审批权限、简化了行政审批程序，进一步树立了皇冠体育官网型、效能型、责任型政府的新理念。
