各设区市人民政府，省人民政府各工作皇冠线上体育、各直属机构：

现将《陕西省"十三五"皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。

陕西省人民政府

皇冠体育平台年8月16日

陕西省"十三五"皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展规划

实现皇冠线上体育和皇冠体育官网深度融合发展，是推动产业转型升级、培育新的增长点、提升发展软实力和产业竞争力的重大举措，是加快皇冠线上体育强省和创新型省份建设、促进经济结构调整和发展方式转变的内在要求，是优化供给、满足群众消费需求提高人民生活质量的重要途径。根据《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划，规划期为2016-皇冠体育官网年。

一、基本现状

（一）皇冠线上体育资源丰富多样，积淀深厚。

陕西是中华文明的重要发祥地之一，拥有厚重的历史皇冠线上体育底蕴，缔造了以周、秦、汉、唐为代表的灿烂古代皇冠线上体育。陕西是中国革命的摇篮，集聚了极具革命性和先进性的丰富红色皇冠线上体育资源，孕育了光照千秋的延安精神。陕西拥有特色鲜明的民俗皇冠线上体育，关中、陕北、陕南三大区域民俗各异，民间皇冠线上体育异彩纷呈。陕西现代皇冠线上体育实力雄厚，培育了"长安画派""文艺陕军"等一批具有较强影响力的优秀艺术家群体和优秀作品。我省现有世界皇冠线上体育遗产3处，全国重点皇冠体育平台单位235处，国家级非物质皇冠线上体育遗产名录项目74项，省级441项，市级1415项，县级4150项。西安鼓乐、中国剪纸（安塞剪纸、延川剪纸）、中国皮影戏（华州区皮影戏）成功入选联合国人类非物质皇冠线上体育遗产名录。现有国家级非物质皇冠线上体育遗产项目代表性传承人50人，省级385人，市级1281人，县级3977人。国家级陕北皇冠线上体育生态保护实验区和国家级羌皇冠线上体育生态保护实验区建设有重大进展。省、市、县、镇、村5级皇冠线上体育基础设施网络基本形成，建成了1个国家级皇冠线上体育产业示范园区，11家国家级皇冠线上体育产业示范基地，8家国家动漫认定企业，41家省级皇冠线上体育产业示范基地，101家省级皇冠线上体育产业示范单位，基本形成了门类比较齐全、产业链比较完整的皇冠线上体育产业体系。

（二）皇冠体育官网发展势头强劲，潜力巨大。

我省是皇冠体育官网资源大省，在全国皇冠体育官网格局中具有重要地位。近年来皇冠体育官网产业规模不断扩大，"十二五"时期全省接待境内外游客14.14亿人次，皇冠体育官网业总收入1.07万亿元，皇冠体育官网人数年均增长21%，皇冠体育官网收入年均增长25%。截至2015年底，全省有A级皇冠体育官网景区312家，其中5A级7家、4A级82家；国家级风景名胜区6个，国家级森林公园35处，国家级自然保护区19家，国家级地质公园9处；旅行社775家，其中出境社60家；皇冠体育官网星级饭店382家，其中五星级17家、四星级49家，有农家乐经营户2万户。皇冠体育官网经济的拉动力不断增强，带动了工业、皇冠体育官网、皇冠线上体育、文物等资源转化成皇冠体育官网产品，皇冠体育官网业对住宿业、民航与铁路客运业、皇冠线上体育娱乐业、餐饮与商业的贡献突出，2016年全省皇冠体育官网业总收入实现3813.43亿元，接待境内外皇冠体育官网人数4.49亿人次，皇冠体育官网收入增长26.87%，皇冠体育官网人数增长16.45%。一批集景区建设、皇冠线上体育演艺、皇冠体育官网皇冠体育官网为一体的国内知名皇冠体育官网产业开发集团逐步形成，以黄陵、韩城、文安驿、照金、漫川关、棣花等为代表的一批县域皇冠体育官网目的地及皇冠线上体育皇冠体育官网名镇发展势头强劲，袁家村、马嵬驿、梁家河等模式成为行业典型。国际国内皇冠体育官网市场进一步拓展，皇冠体育官网基础设施与皇冠体育官网设施不断完善，全省新建和改造景区皇冠体育官网道路2000公里、皇冠体育官网厕所5000座、停车场320个。在此基础上，不断提高皇冠体育官网资源利用效能，深入挖掘皇冠线上体育内涵，打造国际水平的皇冠体育官网产品，加快推进皇冠体育官网产业从量变到质变、从粗放经营到质效提升。

（三）融合发展步伐加快，效果初显。

近年来，我省不断深入挖掘景区的皇冠线上体育内涵，以皇冠线上体育皇冠体育官网跨界融合的方式，推出了一批特色鲜明的产品，形成了以枣园皇冠线上体育广场、《延安保育院》、《延安保卫战》等为代表的红色皇冠线上体育与皇冠体育官网融合项目，以《长恨歌》为代表的历史皇冠线上体育与皇冠体育官网融合项目，以礼泉县袁家村为代表的民俗皇冠线上体育与皇冠体育官网融合项目，以《道·梦空间》为代表的宗教皇冠线上体育与皇冠体育官网融合项目，以青木川古镇为代表的皇冠线上体育艺术作品与皇冠体育官网融合项目，以"大华1935"为代表的工业皇冠线上体育与皇冠体育官网融合项目。同时，着力加强以皇冠线上体育为主题打造皇冠体育官网景区。"十二五"期间，注重以皇冠线上体育皇冠体育官网景区为抓手推动区域发展，按照特色化、差异化思路，策划包装了两汉三国皇冠线上体育景区、白鹿原影视基地等一批优秀皇冠线上体育皇冠体育官网项目，较好地推动了皇冠线上体育与皇冠体育官网资源的深度融合。以皇冠线上体育皇冠体育官网龙头企业为代表的一批大型皇冠线上体育企业集团，通过多种方式联合推动皇冠线上体育与皇冠体育官网融合，建成了大明宫国家遗址公园、大唐西市皇冠线上体育皇冠体育官网综合体、铜川照金红色皇冠体育官网景区、楼观道皇冠线上体育皇冠体育官网度假区等一批大型皇冠线上体育皇冠体育官网融合项目。大力支持省内皇冠线上体育皇冠体育官网企业发掘我省历史皇冠线上体育、丝路皇冠线上体育、秦岭皇冠线上体育、红色皇冠线上体育等皇冠线上体育资源，推动皇冠线上体育资源利用和产业发展。

（四）制约融合发展的主要问题。

一是皇冠线上体育皇冠体育官网融合体制机制不健全。从资源整合上推进融合发展的力度不够，缺乏总体规划布局及顶层设计、统一运作。二是融合发展水平不高。皇冠线上体育资源的产品化、市场化开发不足，皇冠体育官网的皇冠线上体育内涵提炼不足，皇冠线上体育的皇冠体育官网价值提升不高。三是融合发展模式创新不足。我省在皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展模式上，多复制、少创新，特色化、差异化体现不强。四是融合发展的支撑体系尚不完善。带动融合发展的市场主体培育不足，金融政策支撑不够，专业人才相对缺乏。

二、总体思路

（一）基本思路。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实"培育新动能、构筑新高地、激发新活力、共建新生活、彰显新形象"的"五新"战略任务，发挥陕西丝绸之路新起点优势，积极融入"一带一路"国家发展战略，以文强旅、以旅兴文，推动资源聚合、区域整合、项目结合、产业融合。以核心景区、重大项目、重点村镇、优秀作品为载体，加快形成融合发展新举措、新机制、新业态、新模式。顺应大众皇冠体育官网新趋势，创建全域皇冠体育官网示范省，凸显中华文明精神标识，坚定中华民族皇冠线上体育自信。

（二）基本原则。

——统筹协调，重点突破。加强皇冠线上体育和皇冠体育官网资源统筹，强化皇冠线上体育、区域、行业、企业的协调配合，夯实融合发展基础，聚焦重点实现突破。

——改革引领，创新驱动。坚持问题导向，深化体制机制改革，强化制度政策创新、推动模式创新、技术业态创新，激发各领域发展活力，推动皇冠线上体育和皇冠体育官网转型升级。

——市场主导，实体支撑。坚持市场导向，以市场化手段推进融合发展。以园区、基地、企业等实体为支撑，增强融合发展竞争力。

——突出特色，差异发展。充分发挥皇冠线上体育资源优势，通过挖掘内涵、突出特色，以增量盘活存量，提升皇冠体育官网发展层次。充分发挥皇冠体育官网资源禀赋，强化差异发展、特色多元拓展增量，增强皇冠线上体育支撑力。

（三）发展目标。

——实现"五个翻番"。到皇冠体育官网年，皇冠线上体育产业增加值达到1500亿元、接待境内外游客人数达到6.4亿人次、皇冠体育官网总收入达到6020亿元、皇冠线上体育皇冠体育官网投资总额达到3100亿元、皇冠线上体育皇冠体育官网新增皇冠体育官网达到20万人。

——大幅提升陕西皇冠线上体育软实力。进一步提升华夏之根、红色之都、黄河之魂、丝路起点、宗教胜地、科教基地等陕西特色皇冠线上体育的国际影响力。

——打造国际著名、国内一流皇冠体育官网目的地。以皇冠线上体育内涵挖掘拓展为重点，打造皇冠体育官网精品景区，全面提升西安、延安及临潼等地皇冠体育官网皇冠线上体育核心吸引力，打造周、秦、汉、唐皇冠线上体育品牌。

（四）发展布局。

坚持"以文强旅、以旅兴文"，结合我省皇冠线上体育特色和皇冠体育官网资源分布，加快构建以"两核十区"为主骨架的皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展格局。

专栏1 构建"两核十区"融合发展格局"两核"：以西安、延安为两大中心的融合发展核心区。

构建以西安为中心的皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展核心区。依托西安国际皇冠线上体育影响力、丰富的皇冠体育官网和皇冠线上体育资源，充分发挥各类皇冠线上体育要素和生产要素集聚优势，围绕历史皇冠线上体育、红色皇冠线上体育、民俗皇冠线上体育、现代皇冠线上体育、秦岭皇冠线上体育等五大领域与皇冠体育官网深度融合，以体制机制建设、发展模式创新、产业集群培育、创意设计研发、金融信息皇冠体育官网、人才技术支撑等为重点，全方位、深层次推动融合发展，发挥对全省的综合示范和引领支撑作用。

构建以延安为中心的皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展核心区。依托延安革命圣地形象，以延安市域内红色皇冠体育官网资源为核心，整合红色皇冠体育官网资源与黄土风情资源，凸显革命传统皇冠线上体育与皇冠线上体育感悟的红色皇冠体育官网特质，打造革命圣地延安皇冠体育官网品牌，把延安建成"国际红都"和中国革命皇冠体育博物馆城。"十区"：宝鸡、咸阳、铜川、渭南、榆林、汉中、安康、商洛、韩城、杨凌十个特色皇冠线上体育皇冠体育官网融合展示区。宝鸡重点围绕"周礼皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。咸阳重点围绕"大秦皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。铜川重点围绕"药王皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。渭南重点围绕"民俗皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。榆林重点围绕"大漠风情皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。汉中重点围绕"两汉三国皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。安康重点围绕"秦巴汉水皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。商洛重点围绕"商鞅皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。韩城重点围绕"史记皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。杨凌重点围绕"农耕皇冠线上体育"与皇冠体育官网融合发展。

三、重点任务

（一）建设临潼全域皇冠体育官网示范区。

依托秦兵马俑、秦始皇帝陵、华清池及骊山国家风景名胜区等景点及得天独厚的温泉资源，紧紧抓住"一带一路"建设、陕西自贸试验区建设、关中城市群建设等重大历史机遇，将皇冠体育官网资源和历史皇冠线上体育有机结合，做大做强"周、秦、汉、唐、华夏源脉、御温泉"六大皇冠线上体育产业品牌，拓展皇冠体育官网产业链条，提升皇冠体育官网业发展水平，重点打造临潼皇冠体育官网"一圈两地三线四板块"。"一圈"指临潼主城两小时皇冠体育官网圈；"两地"指东方皇冠线上体育皇冠体育官网目的地和休闲度假皇冠体育官网目的地；"三线"指秦唐大道、凤凰大道和秦汉大道沿线；"四板块"指以烽火台为代表的周皇冠线上体育景区版块，以兵马俑为代表的秦皇冠线上体育景区版块，以鸿门宴为代表的汉皇冠线上体育景区版块和以华清宫为代表的唐皇冠线上体育景区版块。以精品景区打造、皇冠线上体育皇冠体育官网融合、全域皇冠体育官网开发为重点，进一步争取国家平台政策，建设世界级文物景点、温泉养生度假胜地、国际皇冠体育官网特区。

（二）建设三大国家公园。

秦岭、黄河和黄帝陵是中华民族的象征，既有壮美的自然奇景，又有深厚的人文积淀，具有至高性、唯一性、标志性。

建设三大国家公园重点任务在于创新生态保护管理体制、保护和恢复生物多样性、保护自然遗产，探索可持续的社区发展机制、创新生态保护运行机制、开展生态体验和科普宣教，推动皇冠线上体育与皇冠体育官网深度融合。

专栏2 建设三大国家公园

1．秦岭国家公园：以秦岭地区现有省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区、地质公园、皇冠线上体育自然遗产、国家湿地公园为基础统一规划。推动大熊猫国家公园体制试点工作，加快秦岭片区建设。将秦岭国家公园建设成为我国生物种类重要保护地和著名的生物多样性的基因库，成为壮美自然景观、良好生态环境和丰富历史皇冠线上体育的荟萃地，成为人与自然和谐相处、区域协调发展和经济社会全面进步示范区。

2．黄河国家公园：依托黄河壶口瀑布、国家文史公园等重点景区，对陕西沿黄河区域统一规划，将黄河国家公园打造成为中国皇冠线上体育皇冠体育官网名片、中华文明的精神家园、晋陕皇冠体育官网第一目的地、陕西省文旅融合与脱贫攻坚发展试验区。

3．黄帝陵国家皇冠线上体育公园：以黄帝陵景区和黄陵国家森林公园为核心，以生态保护为重点，拓展发展生态皇冠体育官网、红色皇冠线上体育和人文皇冠体育官网，打造全球华人人文祭祖唯一目的地、全国自然生态保护重点协作区、国家级养生皇冠线上体育生态示范区、陕北最具吸引力户外森林生态养生度假地。

（三）建设一批皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展综合效益显著的重大项目。

坚持以项目为载体，推进资源整合、布局优化、产业融合，充分发挥示范项目的引领带动作用，推动关键环节、重点领域实现突破。

专栏3 64个皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展皇冠线上体育

白鹿原皇冠线上体育产业基地、汉长安城遗址皇冠线上体育皇冠体育官网景区、宝鸡岐山周皇冠线上体育景区、宝鸡法门寺佛皇冠线上体育景区、宝鸡麟游县九成宫皇冠线上体育皇冠体育官网园区、咸阳彬县大佛寺皇冠线上体育景区、铜川药王山皇冠线上体育景区、渭南市澄城县尧头窑皇冠线上体育皇冠体育官网生态园区、渭南市富平国际陶艺皇冠线上体育皇冠体育官网产业园区、圣地河谷金延安、榆林市红石峡镇北台皇冠线上体育生态园区、榆林靖边统万城遗址公园、汉中两汉三国皇冠线上体育景区、安康中心城区"一江两岸"皇冠线上体育皇冠体育官网产业带、安康皇冠体育紫阳县大巴山茶马皇冠线上体育皇冠体育官网区、商於古道皇冠线上体育皇冠体育官网区、杨凌文体旅产业园区、韩城司马迁祠景区国家文史公园、西咸新区丝绸之路风情城、西咸新区大秦文明园区、安康瀛湖皇冠线上体育皇冠体育官网产业基地、华山皇冠体育官网皇冠线上体育景区、汉唐帝陵皇冠体育官网项目、秦始皇陵皇冠线上体育景区、电影圈子·西影电影产业集聚区、乾陵唐皇冠线上体育景区、照金香山皇冠线上体育皇冠体育官网景区、泾阳县茯砖茶产业园、西咸新区泾河新城乐华皇冠线上体育皇冠体育官网示范区、黄河壶口皇冠线上体育景区、终南山世界地质公园皇冠线上体育景区、西安老字号餐饮皇冠线上体育皇冠体育官网项目、陕西皇冠线上体育皇冠体育博物馆项目、蒲城县槐院里历史皇冠线上体育街区、大荔县同洲皇冠线上体育小镇、泾阳县世界灌溉遗产—郑国渠水利风景区、旬邑县秦商皇冠线上体育·唐家大院、千古石门关皇冠线上体育皇冠体育官网景区、耀州陶瓷皇冠线上体育皇冠体育官网产业园、玉华宫风景名胜区开发建设项目、黄帝皇冠线上体育景区、中国革命艺术家博物院、延川乾坤湾皇冠线上体育皇冠体育官网景区、天汉皇冠线上体育公园、兴汉皇冠线上体育皇冠体育官网示范区、龙岗皇冠线上体育生态皇冠体育官网园区、张骞丝路皇冠线上体育园、党家村景区、梁带村遗址景区、韩城古城景区、阿房宫遗址公园项目、沣滨水镇项目、中影国际丝路电影城项目、阿房宫丝路电影小镇项目、沣东自贸新天地项目、西咸计家田园梦想小镇、泾河新城崇文皇冠线上体育皇冠体育官网景区、泾河新城新丝绸之路·世界商贸皇冠线上体育之都项目、秦岭山地运动公园、西部国际皇冠体育官网交易中心有限公司、《马可·波罗》实景演艺、榆林市佳县全域皇冠体育官网示范区、中国石峁石城遗址公园、铜川市药王山温泉养生体验馆。

（四）建设一批皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展重点城镇。

推动皇冠线上体育名县、皇冠体育官网名县相互促进，借鉴发展。充分发挥名城古镇、历史街区的皇冠线上体育价值和皇冠体育官网价值，加强提升皇冠线上体育形象和皇冠体育官网品位，重点推动皇冠线上体育和皇冠体育官网的功能融合、产业融合、经营管理融合，构建特色鲜明、富有创意、聚合力强、带动力大的县域皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展载体。

专栏4 76个皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展重点城镇

长安区五台镇、鄠邑区祖庵镇、蓝田县玉山镇、蓝田县汤峪镇、周至县厚畛子镇、眉县眉坞镇、麟游县九成宫镇、凤翔县城关镇、凤县凤州镇、凤县双石铺镇、岐山县凤鸣镇、乾县铁佛古镇、礼泉县烟霞镇、泾河新城茯茶镇、旬邑县马栏镇、武功县武功镇、耀州区照金镇、印台区陈炉古镇、宜君县五里镇、潼关县港口镇、华州区高塘镇、白水县林皋镇、澄城县尧头镇、宝塔区万花乡、延川县文安驿镇、子长县安定镇、吴起县铁边城镇、神木市高家堡古镇、横山区波罗镇、靖边县镇靖乡、绥德县名州镇、佳县佳芦镇、城固县博望镇、宁强县青木川镇、西乡县骆家坝镇、洋县华阳镇、南郑县青树镇、勉县武侯镇、留坝县留侯镇、皇冠体育石泉县熨斗镇、皇冠体育石泉县后柳镇、旬阳县蜀河镇、皇冠体育白河县城关镇、柞水县凤凰镇、镇安县云盖寺镇、丹凤县棣花镇、山阳县漫川古镇、长安区子午镇、高陵区通远镇、鄠邑区秦渡镇、蓝田县葛牌镇、周至县楼观镇、大荔县朝邑镇、合阳县洽川镇、白水县史官镇、甘谷驿皇冠线上体育皇冠体育官网古镇、兴平市马嵬镇、永寿县永平镇、彬县太峪镇、泾阳县安吴镇、三原县鲁桥镇、长武县亭口镇、淳化县石桥镇、皇冠体育石泉县城关镇、平台汉阴县漩涡镇、平台汉阴县双河口镇、平台汉滨区恒口镇、平台汉滨区流水镇、皇冠体育平利县长安镇、洛南县秦岭音乐小镇、镇安县合曼般若小镇、杨陵区五泉镇、韩城市芝川镇、泾河新城寿平民宿小镇、泾河新城智慧农业园、洋县龙亭镇。

（五）建设一批皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展重点传统村落。

保护传统村落，培育皇冠线上体育皇冠体育官网新业态。

专栏5 71个皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展重点传统村落

铜川市耀州区孙塬镇孙塬村、韩城市西庄镇党家村、榆林市绥德县白家硷镇贺一村、榆林市佳县佳州街道办事处神泉村、榆林市米脂县杨家沟镇杨家沟村、咸阳市三原县新兴镇柏社村、咸阳市礼泉县烟霞镇袁家村、咸阳市永寿县监军街道办事处等驾坡村、安康市旬阳县赵湾镇中山村（郭家老院）、渭南市富平县城关街道办事处莲湖村、渭南市合阳县坊镇灵泉村、渭南市澄城县尧头镇尧头村、榆林市佳县佳州街道办事处张庄村、宝鸡市麟游县酒房镇万家城村、渭南市合阳县同家庄镇南长益村、韩城市芝阳镇清水村、延安市黄龙县白马滩镇张峰村、汉中市宁强县青木川镇青木川村、榆林市绥德县四十里铺镇艾家沟村、榆林市绥德县满堂川镇常家沟村、榆林市绥德县满堂川镇郭家沟村、榆林市佳县螅镇沙坪村、榆林市佳县佳州街道办事处峪口村、榆林市佳县朱家坬镇泥河沟村、榆林市子洲县双湖峪街道办事处张寨村、安康市皇冠体育石泉县后柳镇长兴村、安康市皇冠体育紫阳县向阳镇营梁村、安康市旬阳县铜钱关镇七里村庙湾村、安康市旬阳县铜钱关镇万福村、安康市旬阳县铜钱关镇湛家湾村、西安市蓝田县葛牌镇石船沟村、西安市周至县厚畛子镇老县城村、咸阳市三原县鲁桥镇东里村、咸阳市彬县龙高镇程家川村、渭南市华州区赤水镇辛村、渭南市大荔县朝邑镇大寨村、渭南市大荔县段家镇东高垣村、渭南市合阳县百良镇东宫城村、渭南市蒲城县椿林镇山西村、韩城市新城街道办事处相里堡村、韩城市龙门镇西原村、韩城市桑树坪镇王峰村、韩城市西庄镇柳枝村、韩城市西庄镇郭庄砦村、韩城市西庄镇柳村、韩城市西庄镇薛村、韩城市西庄镇张代村、延安市宝塔区临镇镇石村、延安市子长县安定镇安定村、汉中市城固县上元观镇乐丰村、榆林市绥德县义和镇虎焉村、榆林市绥德县中角镇梁家甲村、榆林市米脂县银州街道办事处高庙山村、榆林市米脂县桃镇桃镇村、榆林市米脂县桃镇黑圪塔村、榆林市米脂县杨家沟镇寺沟村、榆林市米脂县杨家沟镇岳家岔村、榆林市米脂县郭兴庄镇白兴庄村、榆林市米脂县印斗镇刘家峁村、榆林市米脂县城郊镇镇子湾村、榆林市佳县木头峪镇木头峪村、榆林市清涧县高杰村镇高杰村、榆林市子洲县何家集镇眠虎沟村、安康市平台汉滨区洪山镇双柏村、安康市平台汉滨区双龙镇天宝村、安康市平台汉滨区叶坪镇双桥村、安康市平台汉滨区早阳镇王庄村、安康市平台汉滨区早阳镇高山村、安康市平台汉滨区谭坝镇马河村、安康市旬阳县仙河镇牛家阴坡村、商洛市镇安县云盖寺镇云镇村。

（六）创作一批皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展的好作品。

创作历史皇冠线上体育、红色皇冠线上体育、现代皇冠线上体育等好作品，充分发挥影视作品的优势，深度挖掘我省皇冠线上体育和皇冠体育官网的契合点，利用优秀影视作品，讲好陕西故事，促进皇冠线上体育和皇冠体育官网的融合。

（七）健全市场体系促进区域融合。

加快皇冠线上体育皇冠体育官网市场体系建设，紧密依托市场主体推动陕北、关中、陕南皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展，形成三大区域相互照应、相互衔接、相互融合、相互促进的共同发展格局。打破区域、皇冠线上体育、企业界限，推进市场信息平台一体化建设，促进皇冠线上体育与皇冠体育官网产品在全省皇冠线上体育登录入口内的整体营销。培育扶持一批产业关联度高、功能融合性强、创新能力突出的皇冠线上体育和皇冠体育官网骨干企业，支持跨市域、跨区域开展建设经营，给予政策和资金扶持，促进市场资源优化配置，提高融合发展质量和效益。促进皇冠线上体育消费与皇冠体育官网消费融合，不断创新消费形式，推出更多跨行政区域、地域空间的个性化、特色化、精品化产品和皇冠体育官网，促进区域间产品衔接、市场契合，拓展发展空间。

（八）强化要素支撑推动产业融合。

加强皇冠线上体育皇冠体育官网皇冠体育官网功能建设，大力发展"互联网 皇冠线上体育"、"互联网皇冠体育官网"，推广陕西省智慧皇冠体育官网综合平台、黄河流域大数据中心·智慧韩城等智慧皇冠体育官网、智慧营销、智慧皇冠体育官网、智慧管理相关技术应用，建设和培养一批具有皇冠线上体育特色的智慧皇冠体育官网城市、智慧皇冠体育官网景区、智慧皇冠体育官网企业。推进皇冠线上体育、皇冠体育官网、金融等大数据共享平台的融合，扩充皇冠体育官网功能。加快完善集创意设计、产品研发、生产销售于一体的皇冠线上体育皇冠体育官网产品体系，发展一批皇冠线上体育皇冠体育官网特色产品，形成一批综合性皇冠线上体育皇冠体育官网品牌，打造丝绸之路皇冠体育官网大数据营销与电子商务平台。

（九）发展新兴产业带动跨域融合。

培育形成创意产业链和产业集群，促进创意产业和皇冠线上体育皇冠体育官网协同创新，扶持发展皇冠线上体育皇冠体育官网创意企业，推进组建跨界、跨域融合的创意产业集团和产业联盟。鼓励皇冠线上体育创意企业创作皇冠体育官网内容的动漫游戏产品、数字虚拟皇冠体育官网景点、景观，提升皇冠体育官网产品、皇冠体育官网项目、皇冠体育官网线路的科技含量，扩大皇冠体育官网产品的影响力、渗透力、感染力和亲和力。鼓励并扶持皇冠线上体育皇冠体育官网企业，融合工业制作、商品交易、科普皇冠线上体育、皇冠线上体育美学等多元素，大力发展体验性、参与性、交互性的皇冠线上体育皇冠体育官网新兴业态。推动皇冠线上体育元素与时代需求、产业开发、现代皇冠体育官网消费相融合。加快皇冠体育官网衍生品的生产创意设计，最大限度地传播地域皇冠线上体育。围绕"全运会"的举办，打造知名赛事，推动我省体育皇冠体育官网发展。同时，大力推进体育健身娱乐活动，形成体育健身休闲与皇冠体育官网、娱乐、康复、餐饮、皇冠线上体育、传媒等融合的产业体系。

（十）深化体制改革加快创新发展。

全面深化皇冠线上体育皇冠体育官网行业改革，着力推进皇冠线上体育体制、皇冠体育官网体制创新，树立"大皇冠线上体育"的发展理念。按照简政放权原则，积极推进皇冠线上体育和皇冠体育官网资源属地化管理，理顺资源管理体制。深化皇冠线上体育皇冠体育官网企事业单位内部改革，推动企业建立有皇冠线上体育皇冠体育官网特色的现代企业制度。积极推进皇冠线上体育皇冠体育官网领域供给侧结构性改革，着力增加优质皇冠线上体育皇冠体育官网产品和皇冠体育官网供给，推动产业结构优化升级，培育新型业态，不断创造新供给。坚持规划引领，统筹推进，做好皇冠线上体育皇冠体育官网融合的顶层设计、总体布局、功能定位、建设方向和发展模式，按照保护生态、突出特色、挖掘皇冠线上体育的总体要求，立足现实，着眼未来，推进皇冠线上体育皇冠体育官网资源的合理开发和优化配置。

四、保障措施

（一）加强协调配合。

建立健全推进皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展的长效工作机制，定期召开专题会议，通报最新动态，研究解决重大问题。积极开展皇冠线上体育皇冠体育官网融合专题调研，探索推进皇冠线上体育与皇冠体育官网融合发展的新思路、新方法、新措施。各地及相关皇冠线上体育要将促进皇冠线上体育和皇冠体育官网融合发展作为本地区、本皇冠线上体育"十三五"规划的一项重要内容，扎实推进，认真落实。

（二）完善配套政策。

放宽市场准入，鼓励和支持各类所有制经营主体参与皇冠线上体育皇冠体育官网开发建设。支持开放招商，鼓励引导社会资本以投资、参股、控股、并购等方式参与皇冠线上体育皇冠体育官网产品开发和项目建设，进入皇冠线上体育皇冠体育官网演出市场。改进和创新皇冠线上体育产业以及皇冠体育官网发展专项资金投入方式，切实发挥财政资金对皇冠线上体育皇冠体育官网资源开发和产品建设的引导带动作用。各类相关皇冠线上体育专项资金和皇冠体育官网专项资金，要向皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展项目倾斜，特别是要加大对陕南、陕北集中连片贫困区和南水北调中线工程汉江上游地区生态皇冠体育官网项目的支持力度，培育一批皇冠线上体育皇冠体育官网示范镇、村。积极争取国家相关资金投入，根据国家和省上支持皇冠线上体育产业、皇冠体育官网产业发展的平台政策，在用林用地、基础设施配套建设以及信贷、融资、税费等方面，加大对皇冠线上体育皇冠体育官网项目的支持力度。给予文旅发展项目规划审批、税收减免等方面的平台政策，创造宽松的投资开发和建设运营环境，扶持皇冠线上体育皇冠体育官网项目快速健康发展。

（三）强化金融皇冠体育官网。

拓宽皇冠线上体育皇冠体育官网产业融资渠道，鼓励建立"全产业链"的金融皇冠体育官网体系。重点加大对皇冠线上体育皇冠体育官网融合发展示范项目、重点皇冠体育官网项目、小微皇冠线上体育皇冠体育官网企业的信贷投放。对信用状况良好的皇冠线上体育皇冠体育官网企业，鼓励银行业金融机构加大信贷资金支持。推动金融机构设立皇冠线上体育产业皇冠体育官网皇冠线上体育，针对皇冠线上体育皇冠体育官网业特点创新信贷产品，运用皇冠线上体育登录入口质押贷款等多种方式，支持皇冠线上体育皇冠体育官网企业创新发展，积极拓宽皇冠线上体育皇冠体育官网企业的直接融资渠道。发挥陕西皇冠线上体育产业投资基金和陕西皇冠体育官网产业基金的撬动和带动作用，引导担保公司为皇冠线上体育皇冠体育官网业提供融资担保。

（四）增强人才供给。

各地皇冠线上体育、皇冠体育官网皇冠线上体育要联合编制本地区的皇冠线上体育皇冠体育官网人才培训规划，根据市场需求和皇冠线上体育皇冠体育官网产业发展实际，定期组织皇冠线上体育皇冠体育官网从业人员开展业务培训，建立一批皇冠线上体育皇冠体育官网实践基地。重点加强紧缺型、高端型、复合型人才的培养引进，特别是在创意设计、技术研发、经营管理、营销策划等领域，要加快培养高素质、专业化的人才队伍。

（五）规范市场秩序。

各地各皇冠线上体育在皇冠线上体育皇冠体育官网市场开发中，要加强对皇冠线上体育皇冠体育官网资源的传承保护和合理利用，规范开发行为，维护资源的区域整体性、皇冠线上体育代表性、地域特殊性，避免对传统村落、历史皇冠线上体育名镇名村等过度开发，确保皇冠线上体育皇冠体育官网市场健康有序稳定发展。建立规范皇冠线上体育皇冠体育官网市场经营秩序的联合监管机制，依法开展联合执法和日常监督检查。

（六）加强宣传推广。

强化皇冠线上体育合作、政企合作、行业合作、区域合作，创新宣传促销机制。在依托广播电视、报刊杂志、广告标牌等传统媒体宣传的同时，充分利用各类门户网站、电子地图、皇冠线上体育登录入口、皇冠体育平台登录等新兴媒体构建全域化、全方位、全智能宣传营销体系。依托各类节庆、会展活动，搭建皇冠线上体育皇冠体育官网宣传平台。支持皇冠线上体育皇冠体育官网企业和相关项目参加重点国际性皇冠线上体育和皇冠体育官网展会，鼓励有条件的地区或皇冠线上体育皇冠体育官网企业组团到省外、境外参加各类皇冠线上体育皇冠体育官网博览会、皇冠体育官网推介会等活动。进一步加强与丝绸之路沿线国家和地区的皇冠线上体育交流活动，充分利用丝绸之路国际艺术节、丝绸之路国际电影节、中国西部皇冠线上体育产业博览会等平台，推动皇冠线上体育与皇冠体育官网相结合，形成全方位、多层次、宽领域的对外皇冠线上体育皇冠体育官网交流新格局。