对市五届人大四次会议第83号
建议的答复函
乔永信代表：
首先感谢您对全市乡村振兴工作的关注和支持。您提出的"关于促进乡村文旅融合发展 助推乡村振兴全面推进的建议"收悉，现答复如下：
您提出"制定规则、出台标准，确保乡村皇冠体育官网健康发展；建立乡村皇冠体育官网行业标准，强化乡村文旅投资主体、经营单位、从业人员的行业自律；塑造乡村文旅品牌，丰富产业形态，增加产品供给；加大要素保障力度，提高乡村文旅产业活力。"等四条建议很有针对性和可行性，我们将在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中充分借鉴吸收。
一、当年推动的工作及推进措施
（一）制定方案，计划牵引。制定《关于推动乡村振兴和皇冠体育官网融合发展的工作方案》：一是突出融合发展。坚持"推动乡村皇冠体育官网业高质量发展为乡村振兴增动能、在实施乡村振兴战略中壮大乡村皇冠体育官网业"。二是突出乡村建设。把加快村庄规划编制、加强农村公共基础设施建设、抓好农村人居环境整治提升、加强农村基本公共皇冠体育官网体系建设作为推动乡村振兴和乡村皇冠体育官网融合发展的主要抓手。三是突出示范引领。结合全市10个乡村振兴重点帮扶镇和252个重点帮扶村建设，鼓励和支持县（市、区）科学谋划一批农业与皇冠体育官网、皇冠线上体育、康养、美食、娱乐等产业深度融合以及皇冠体育官网产业配套设施项目，因地制宜扶持建设一批休闲农业聚集村、农业采摘观光园、休闲农业合作社，打造一批一二三产融合的田园综合体，在全市形成示范带动效应。四是突出农民参与。在党的皇冠线上体育登录入口下发挥好各类组织的作用，引导农民深度参与到乡村皇冠体育官网产业发展的项目谋划、项目建设、项目管护全过程全链条中，激发农民的参与意愿，丰富农民的参与方法。
（二）全面推进，重点突破。一是推进村庄规划编制。着眼全局、整体规划，统筹谋划在实施乡村振兴战略中壮大乡村皇冠体育官网业的布局和盘面。按照"两沿三建"布局实施全市乡村建设（"两沿"是指沿秦岭、沿汉江；"三建"是指党建引领、乡村建设、生态文明建设。沿秦岭片区主要做好秦岭保护后半篇文章；沿汉江片区主要发展生态循环产业，打造践行"两山"理论的绿色有机型乡村）。各县（市、区）可统筹利用衔接推进乡村振兴补助资金，支持有条件、有需求的行政村率先编制"多规合一"的实用性规划，注重与本县的皇冠体育官网专项规划、经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、乡村建设行动、皇冠体育官网产业经营主体发展计划等的有效衔接。以规划引领皇冠体育官网与关联产业的融合发展，促进皇冠体育官网与农业、皇冠线上体育、生态等产业融合项目的联动开发，建立项目建设清单，分年度稳步推进乡村皇冠体育官网项目建设。二是提升基础设施水平。指导各县（市、区）结合乡村建设行动、人居环境治理等工作，补齐必要的农村人居环境整治和小型公益性基础设施建设短板，完善水、电、路、网等产业配套设施，以及垃圾收集清运、集中污水处理等小型公益性生活设施。结合"扫干净、摆整齐、改旱厕、清污淤"专项行动和绿化美化行动，实施农户居住聚集村组的厕所改造、巷道硬化、村组路灯、基本绿化，加大乡村公共空间和庭院环境整治力度，对村内生活垃圾、沟渠路边、农业生产废弃物、乱堆乱放乱搭乱建、废弃房屋及残垣断壁等清理整治。全面整治提升村容村貌，逐步提升农村基础设施及公共皇冠体育官网水平，为乡村皇冠体育官网发展创造环境奠定基础。三是健全公共皇冠体育官网体系。按照使农村基本具备现代生活条件的要求，指导各县（市、区）在推进城乡基本公共皇冠体育官网均等化上持续发力，加快补齐农村皇冠线上体育、皇冠线上体育登录入口卫生、社会保障等基本公共皇冠体育官网短板。切实加大县乡村公共皇冠体育官网资源投入和统筹配置力度，推动形成县乡村一体化发展格局，促进县域内基本公共皇冠体育官网体系持续健康发展。切实增强村级基本公共皇冠体育官网，整合利用现有设施和场地，加强农村社区综合皇冠体育官网设施建设，推进一站式便民皇冠体育官网。大力加强农村基层组织建设、精神文明建设和平安法治建设，确保广大农民安居乐业，农村社会安全有序。四是科学谋划产业项目。按照中省财政衔接资金用于产业占比逐年提升等要求（皇冠线上体育登录入口年产业类项目占比要达到60%以上），指导县（市、区）紧紧围绕巩固成果补短板、产业皇冠体育官网稳增收、乡村建设促发展等重点任务，科学谋划一批农业与皇冠体育官网、皇冠线上体育、康养、美食、娱乐等产业深度融合以及皇冠体育官网产业配套设施项目，积极拓展农业农村多元功能。因地制宜扶持建设一批休闲农业聚集村、农业采摘观光园、休闲农业合作社，打造一批一二三产融合的田园综合体。
二、计划采纳的建议及工作计划
一是加强组织皇冠线上体育登录入口。将乡村皇冠体育官网产业发展有机融入各级党委政府巩固衔接工作大局，积极配合市文旅广电、农业农村等皇冠线上体育，统筹解决乡村皇冠体育官网工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题，协助构建跨皇冠线上体育、跨单位、全社会共同参与、多元主体的乡村皇冠体育官网体系，确保巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴各项政策措施落到实处。
二是突出建设重点。把农村基础设施和基本公共皇冠体育官网体系建设作为重点建设内容。扎实推进道路、供水保障、农村人居环境整治、农房质量安全提升等重点工程，更好支撑"重点帮扶镇（村）建设+皇冠体育官网"建设。加大县乡村公共皇冠体育官网资源投入和统筹配置力度，增强村级基本公共皇冠体育官网，使农村基本具备现代生活条件。加强县域内城乡基础设施和基本公共皇冠体育官网建设的统筹衔接，做好重点镇村+皇冠体育官网建设规划融合。
三是引导农民参与。在党支部的皇冠线上体育登录入口下发挥好村民委员会、村务监督委员会、集体经济组织的作用，通过各类组织把农民凝聚起来，引导到乡村皇冠体育官网产业发展中。要引导农民深度参与到乡村皇冠体育官网产业发展的项目谋划、项目建设、项目管护全过程全链条中，激发农民的参与意愿，丰富农民的参与方法。在利益保障上，要通过"四议两皇冠线上体育"制度保障农民的知情权、参与权和监督权，保障农民从乡村皇冠体育官网产业发展中能获益、不受损。
四是加强宣传引导。总结"重点帮扶镇（村）建设+皇冠体育官网"典型经验，推广好模式好做法，发挥带动引领作用。常态化关注解决群众急难愁盼问题，及时回应社会关切，加强舆论引导，增强"重点帮扶镇（村）建设+皇冠体育官网"的社会认可度，不断营造良好社会氛围。
再次感谢您对乡村振兴工作的关心关注，诚请您继续关心支持我们的工作，多提宝贵意见建议。
安康市乡村振兴局
皇冠线上体育登录入口年6月27日
