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安康市建设三个紧密型共同体 缩小城乡基本公共皇冠体育官网差距

作者:李 坤发布时间:2024-07-25 11:41 来源: 【字体:

安康市把增强基本公共皇冠体育官网均衡性、可及性作为发展县域经济的重要支撑,聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,汲取皇冠线上体育集团化办学改革有效覆盖不足、现有医共体形式松散而无力推动基层皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网同质化、公共皇冠线上体育产品供需匹配失衡等问题,以紧密型城乡皇冠线上体育、县域皇冠线上体育登录入口卫生、城乡公共皇冠线上体育皇冠体育官网三个共同体建设为突破口,通过体系重构、机制重塑、资源重组,构建人财物统管、责权利一体的"一家人"模式,推动资源下沉、城乡贯通、优质均衡,全力缩小城乡基本公共皇冠体育官网差距,有效促进乡村振兴,扎实推进共同富裕。鉴于此项改革量大面广,触及诸多深层次体制机制障碍,市委、市政府依照"试点先行、分步跟进,城乡一体、全域推开"思路,分别选择在白河、平台宁陕、镇坪3县先行试点,鼓励汉阴、石泉等县结合实际同步开展整体或区域试点工作,不断总结改革试点成功经验、成熟举措、成型机制,为全市全面推开奠定坚实基础。
"五共"路径建设紧密型城乡皇冠线上体育共同体。皇冠体育白河县共组建9个教共体(初中3个,小学6个),每个教共体以1所县城或乡镇优质学校为核心校、其他若干所学校为成员校,切实优化整体师资结构。目前已将义务皇冠线上体育阶段11所初中、14所中心小学、18所完全小学以及15个教学点皇冠体育平台纳入其中,覆盖1326名教师、21126名学生,以建立"五共"机制推动优质皇冠线上体育资源向乡村学校、薄弱学校延伸,全力缩小城乡、区域、校际、群体之间的皇冠线上体育差距,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的皇冠线上体育,更好满足群众对"上好学"的需要。管理共进。实行由核心校校长担任的总校校长负责制,统筹教共体重大决策及优质资源配置,成员校执行校长担任教共体副校长,并分管教共体某一条线具体工作,实现条块统一、扁平管理,构建起责权利一体的"一家人"模式。师资共用。总校根据成员校短板弱项,择优选派中层或骨干教师到成员校任职,成员校定期遴选人员到核心校挂职锻炼、跟岗学习、集中轮训,开展联合备课、合作教研、教学比武,助提办学治校能力。资源共享。总校建立统一财务管理制度,经费支出实行定额管理,实行皇冠线上体育教学设施设备、校本课程教材、学科教案、教学设计等资源共享,促进校际间优质均衡发展。皇冠线上体育共融。定期组织校际间艺术节、体育节、科技节以及研学实践、技能大赛、社团联谊等活动,城乡学校在劳动皇冠线上体育、研学实践等方面联动互补,促进学生相互了解、协同发展。考核共评。从组织保障达成度、办学资源共享度、教师队伍成长度、办学效果满意度、学生发展成长度等方面,建立考核评价制度,对核心校和成员校捆绑考核,助推结果共用、责任共担、多方共赢,加快形成校校有特色、师师有成长、生生有进步的生动局面。
"四统"路径建设紧密型县域皇冠线上体育登录入口卫生共同体。平台宁陕县优化整合县镇村三级皇冠线上体育登录入口卫生资源,组建以县医院为总院,县中医医院、县妇计中心(县妇幼保健院)、县疾控中心为成员单位,11个镇卫生院为分院,3个卫生所,51个村卫生室纳入统一管理的紧密型县域医共体,涉及671名医护人员,惠及5.9万名群众,通过"四统"机制推动群众首诊分诊同质化,推进城乡诊疗条件、管理模式、人才建设、医技培训等优质均衡发展,聚力解决过度皇冠线上体育登录入口问题,有效破解群众看病难、看病远、看病贵难题,建立责任、管理、皇冠体育官网、利益的共同体,为人民群众提供公平可及、系统连续的健康皇冠体育官网。组织架构统建。总院负责医共体整体工作,总院院长兼任分院院长,各分院设执行院长负责日常工作,实行总院副职和分院执行院长双跨任职;赋予总院对各分院执行院长、院级副职人选选拔任用的建议权,对人员力量进行统筹调配。资金打包统合。医保经办机构将城乡居民基本皇冠线上体育登录入口保险基金、城镇职工基本皇冠线上体育登录入口保险基金打包预付给总院统管统用,结余留用部分作为医共体业务收入,按"两个允许"用于提高医务人员绩效待遇。将国家公共卫生资金统一拨付至医共体总院,由总院根据各分院业务绩效开展考核分配。皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网统提。总院通过帮扶指导、专家坐诊、技术共享、科室共建等方式,促进皇冠线上体育登录入口卫生工作重点下移和资源下沉,加强基层远程皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网,推行"基层检查、县级诊断、结果互认、线上处方",以"同质首诊"提升基层首诊率,让群众一般常见病诊治在基层,努力为群众提供优质、方便、经济的整合型皇冠线上体育登录入口卫生皇冠体育官网。内部运行统管。实施行政后勤、人员队伍、财务审计、绩效分配、皇冠线上体育登录入口业务、医保政策资金、药械业务、信息系统建设"八统一"管理,促进资源共建共享、管理同标同质和皇冠体育官网优质高效。
"四个一体"路径建设紧密型城乡公共皇冠线上体育皇冠体育官网共同体。平台镇坪县整合提升现有基层公共皇冠体育官网资源,以"四个一体"为路径建设紧密型文共体,破解公共皇冠线上体育皇冠体育官网城乡资源配置不均、供给融通渠道不畅、群众参与热情不高等问题,满足5.73万名群众的精神皇冠线上体育生活需求。机制一体贯通。文共体与公共皇冠线上体育皇冠体育官网、新时代文明实践中心体系紧密衔接,在县镇村分设文共体1个总中心、7个分中心、65个子中心,形成横向高效协同、纵向紧密联动的管理运行机制。设施一体管理。整合分属13个皇冠线上体育管理的基层公共皇冠线上体育资源,文共体内资源互通、设备共享、业务联动,提高设施利用率。皇冠体育官网一体供给。通过公共皇冠线上体育皇冠体育官网点单系统,形成"需求采集—皇冠体育官网供给—评价反馈—项目调整"工作闭环,实施对接群众需求的流动皇冠线上体育皇冠体育官网。力量一体调配。实行专技人员"县招镇用、镇管村用",建立群众文艺团队、皇冠线上体育骨干信息库,组建文体特派员队伍,调动退休人员、专业皇冠线上体育艺术工作者、皇冠线上体育艺术爱好者以及志愿者等积极参与、共建共享。
〔作者系市委政研室(改革办)改革协调科副科长、三级主任科员〕


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