关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议
| 名称 | 关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议 | ||||||
| 编号 | 253 | 领衔代表 | 赵洁 | 办理皇冠线上体育 | 安康市行政审批皇冠体育官网局,安康市市场监管局,安康市数据局 | ||
| 办理状态 | 已答复 | 签发日期 | 2025-02-10 | 皇冠体育平台登录 | 2025-06-27 | ||
| 正文 |
一、背景与意义 近年来,安康市持续推进"放管服"改革,皇冠体育环境持续改善,但部分领域仍存在审批流程复杂、企业办事成本高、政策落实"最后一公里"不畅等问题。深化"放管服"改革是激发市场活力、推动经济高质量发展的关键举措,需进一步破除体制机制障碍。 二、存在问题 1.行政审批效率待提升 部分事项存在重复提交材料、跨皇冠线上体育审批周期长等问题;部分事项申报、审批地点分离,存在需要"两头跑"等问题;企业开办、工程建设项目审批等环节仍需进一步精简。 2.事中事后监管需完善 皇冠体育官网覆盖面不足,新型业态监管手段滞后;执法标准不一,企业合规成本较高。 3.数字政务应用存在短板 皇冠线上体育间数据共享不充分,"皇冠体育官网"覆盖事项有限,且目前无法网上办理。 4.企业获得感有待增强 政企沟通渠道不够畅通,惠企政策宣传不够到位,问题反馈解决机制需优化。 建议: 1.推进"极简审批"改革 扩大"一业一证"改革覆盖面,实现"准入即准营"。;推行工程建设项目"多测合一""联合验收",压缩审批时限30%以上。 2.构建智慧监管体系 建立全市统一的"互联网+监管"平台,推动风险预警和信用分级分类监管;对新技术、新产业实施包容审慎监管,制定动态"免罚清单"。 3.强化数字赋能皇冠体育官网 打通税务、市监、皇冠体育平台登录等皇冠线上体育数据壁垒,实现高频事项"零材料办理";在产业园区试点"AI政务助手",提供7×24小时智能导办皇冠体育官网。 4.健全企业皇冠体育官网长效机制 设立"惠企政策直通车"窗口,推行政策"免申即享""一键匹配";建立市皇冠线上体育登录入口牵头、多皇冠线上体育联动的皇冠体育环境联席会商制度,限期解决企业诉求。 5.主动靠前皇冠体育官网 在全市推广平台汉阴县"三真四到"皇冠体育官网理念、"亲商安商富商九条承诺",开展帮办代办,为企业提供"保姆式"、"妈妈式"皇冠体育官网,让企业"招得来、留得住、建得好、运行稳"。 查看更多
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| 复函 |
类别A
安康市市场监管局签发人:罗云忠
安市监函〔2025〕224号
安康市市场监督管理局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》已收悉,现答复如下: 市场监管皇冠线上体育作为市场秩序的"守护者",皇冠体育官网发展的"排头兵",始终牢牢把握"放管服"改革主线,贯彻落实省委深化拓展"三个年"活动、打好"八场硬仗"要求和市委、市政府安排部署,先后"五四三"安康商事制度改革模式被皇冠体育平台登录通报表彰;被陕西省政府表彰为"优化提升皇冠体育环境工作先进单位";在激发市场活力,优化皇冠体育环境方面持续发力。 一、简政放权方面。大力推进"放管服"改革,一是全面放宽市场准入条件。推进企业登记"全程网上办",实现开办企业"零材料、零跑路"。加速行政许可"皇冠体育官网",企业开办1日办结。持续深化"证照联办"改革,加快推行"免申即办"改革,对市场监管领域办理营业执照和相关许可证时,对不涉及资质、条件要求的许可事项"免申即办"。二是深化"高效办成一件事"改革。按照"能简则简""应减尽减"原则,对业务流程和环节进行再造,形成了"一套材料、单次采集、多方共用"工作机制,通过跨皇冠线上体育数据实时联动,大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数,更好满足企业和群众办事需求。目前,企业开办、企业信息变更、皇冠线上体育登录入口、开办餐饮店、企业迁移登记、企业数据填报等6个"一件事"事项均已正式在省皇冠体育官网网上线运行。三是持续畅通经营主体退出渠道。积极推行简易注销,通过减环节、优流程、增便利,不断优化注销流程。探索企业除名制度,落实经营主体歇业制度。 二、创新监管方面。一是推行差异化监管。将全市企业信用风险等级分为A、B、C、D四级,根据抽查对象信用风险分类结果和标注信息,合理确定、动态调整抽查比例和频次,推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。对信用风险低的经营主体,实施非现场监管;对信用风险高的经营主体,实行严格监管。二是推行柔性监管。构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当"模式,坚持惩教结合,体现宽严相济,对经营主体轻微违法行为,通过皇冠线上体育提醒、劝导示范、预警告诫、行政提示等皇冠线上体育手段,给予充足的发展空间。对经营主体分别采取"首违不罚"、"轻违轻罚"等柔性措施,既彰显监管力度、速度,又凸显皇冠体育官网尺度、温度,近年来对1013户违法情节轻微实施免于处罚。三是加大跨皇冠线上体育联合抽查检查,减少重复执法检查对经营主体干预。深化皇冠体育官网监管工作,树立全市"一盘棋"思想,逐步实现由"单打独干"向联合监管转变。近年以来全市制定抽查任务629个,涉及食品安全、安全生产、根治欠薪、养老皇冠体育官网机构、校园安全、皇冠体育官网危险运输等领域联合抽查检查,共计检查经营主体9837户次,同期增长39.18%;跨皇冠线上体育"双随机"监管率达90.47%,纳入联合检查的皇冠线上体育由原来的21个增加到31个,参与皇冠线上体育数量增长32%,推进"进一次门、查多项事"。四是积极探索推进跨皇冠线上体育综合监管。聚焦具体监管事项、薄弱环节,切实增强监管合力,实现综合监管效能普遍提升。实施重点监管领域"一业一册"告知制度,制定安康市跨皇冠线上体育综合监管事项清单(第一版),确定25项重点监管领域跨皇冠线上体育综合监管事项,共33个皇冠线上体育参与实施。在食品安全、建筑市场、根治欠薪、殡葬皇冠体育官网等25个重点监管领域制定了"一业一册"合规经营指南并向社会公示。总结校园食品安全、殡葬皇冠体育官网、根治欠薪3个领域跨皇冠线上体育综合监管试点经验,启动全市养老皇冠体育官网机构"一业一查"跨皇冠线上体育综合监管和建设工程根治欠薪"综合监管一件事"等领域跨皇冠线上体育综合监管。 三、优化皇冠体育官网方面。围绕当地产业发展,开展质量帮扶行动,充分发挥检验检测公共皇冠体育官网平台的优势,提供检验检测、计量校准、技术咨询等方面的技术帮扶皇冠体育官网。夯实"百千万"企业帮扶责任,推动个体户分型分类、精准帮扶,优化"个转企"绿色通道,高质量办理"亲商助企"日反馈问题,定期召开优化皇冠体育环境座谈会,倾听企业家代表对皇冠体育环境诉求,聘请皇冠体育环境特约监督员"体验官"暨市场监管体验员,以个性皇冠体育官网小切口撬动皇冠体育环境大提升。下一步,我局以更大力度破除体制机制障碍,以更实举措激发市场活力,更高标准提升皇冠体育官网效能,持续擦亮"皇冠体育环境最安康"金字招牌,助力安康高质量发展。 感谢您对市场监管工作的关心和理解,欢迎再提宝贵意见。
安康市市场监督管理局 2025年6月18日
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| 复函 |
类别B
安康市行政审批皇冠体育官网局签发人:马宝剑
安行审函〔2025〕25号
安康市行政审批皇冠体育官网局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》(第253号)收悉,现答复如下: 您在建议中一共提出了五条建议,其中第三条建议提出:在产业园区试点"AI政务助手",提供7×24小时智能导办皇冠体育官网。 一、产业园区的皇冠体育官网情况。皇冠线上体育登录入口年5月16日,市审改办、市营商办联合印发《关于推进皇冠体育官网进园区优化县域园区皇冠体育环境工作方案的通知》,各县区参照制定相关方案,实现了产业园区皇冠体育官网工作站全覆盖,可以为园区企业提供委托受理、帮办代办、线上协办等皇冠体育官网,推行的"项目管家"协同审批帮办代办皇冠体育官网机制,为企业项目提供"一企一策"高效皇冠体育官网。尤其是从2024年开始,皇冠体育平台登录办公厅分批次推出33个"一件事"重点事项,省政府办公厅也结合陕西工作实际,优化提升了7个"一件事"重点事项,截至目前,我市一共上线31个"一件事"重点事项,大幅提升了企业和皇冠体育平台登录全生命周期内重要阶段重点事项办理质效,构建的"秦务员"APP、"秦务员"皇冠体育平台登录皇冠线上体育平台和支付宝皇冠线上体育平台、皇冠体育官网网PC端、"高效办成一件事"线下收件平台等"五端"渠道,为企业和群众提供了"一次提交、多端获取"的线上线下优质皇冠体育官网,推动皇冠体育官网从传统的人力资源型向人机交互型升级迭代。 二、探索AI政务助手的现状。一是探索AI在皇冠体育官网领域的应用,需要同时具备项目、资金、技术,目前市数据局正在结合我市人财物对AI应用进行效果评估。二是AI在皇冠体育官网领域的应用还不成熟,比如:Deepseek大模型需要海量数据进行训练,目前由于皇冠体育官网应用场景较为复杂,Deepseek训练结果还达不到应用级,需要在今后工作中继续探索稳妥推进方式。 三、下一步推进工作举措。一是省上正在推动"人工智能+皇冠体育官网"行动,同时将AI引入提升审批皇冠体育官网集中办理效率当中,我们将密切关注省上和发达地区工作动向,待Deepseek大模型等在皇冠体育官网领域实现应用级时,我市将适时接入Deepseek满血版大模型,进一步提升皇冠体育官网质效。二是将持续推动"高效办成一件事"集成皇冠体育官网改革落地见效,构建"秦务员"APP、"秦务员"皇冠体育平台登录皇冠线上体育平台和支付宝皇冠线上体育平台、皇冠体育官网网PC端、"高效办成一件事"线下收件平台等"五端"应用渠道,实现"一次申报、多端获取"。三是作为"秦务员"全省一体化皇冠体育官网平台分级运营建设试点市,对我市已建成且具备接入条件的政府移动皇冠体育官网应用进行适配改造,把"秦务员"APP端和PC端城市频道建成安康皇冠体育官网"总门户",为企业和群众提供更加智能、便捷、高效、友好的皇冠体育官网体验。 查看更多
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| 复函 |
类别B
安康市数据局签发人:谢奎
安数函〔2025〕9号
安康市数据局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》(第253号)收悉。现就《建议》中涉及数据皇冠线上体育有关事项的办理情况函复如下: 一、关于政务数字化建设 推进政府治理和公共皇冠体育官网数字化转型,是深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的关键举措和趋势所在。经过多年不懈努力,我市政务数字化建设取得重大进展,在经济调节、市场监管、公共皇冠体育官网、社会管理、生态环保、政务运行等六大领域,先后建成投用了一大批信息化应用系统;近年来又借助政务信息系统及共享数据,强力推进"高效办成一件事"改革,已上线的"一件事"压减办理时间660日、跑办次数56次、办理环节211个,极大提升了各级各皇冠线上体育为社会公众、市场主体皇冠体育官网的效率和便捷度。 下一步,我们将以规划引领和项目统筹为主抓手,以深化"高效办成一件事"改革为重点,统筹建设数字基础设施和政务公共支撑平台,积极推进政务信息系统"市县一体、以市带县、统建共用"模式,启动实施政务信息系统应用效能评估,加大政务信息系统整合工作力度,进一步提升政务信息系统运行质量,更好地赋能皇冠体育环境。 二、关于政务数据共享应用 让数据多跑路,使群众少跑腿,是优化皇冠体育环境的关键所在。目前,我市已建成数据共享、治理、开放、隐私计算和视频共享应用五大平台,接入政务应用系统200多个,归集数据资源近5亿条,视频资源4.2万路,初步破解了"信息烟囱""数据孤岛"等问题,政务应用场景和"高效办成一件事"的用数需求有了基本保障。 下一步,我们将充分发挥数据皇冠线上体育职能作用,紧扣数据资源整合共享与开发利用这条主线,进一步加强政务信息系统整合、项目统筹和数据共享工作力度,持续提升数据供给质量,全面拓展"皇冠体育官网"应用领域,积极探索"人工智能+政务",以更好地为优化皇冠体育环境赋能。 专此函复,诚请一如既往地关注、支持数据工作。期待常联系、多沟通,共促安康发展。 查看更多
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| 复函 |
类别A
安康市市场监管局签发人:罗云忠
安市监函〔2025〕224号
安康市市场监督管理局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》已收悉,现答复如下: 市场监管皇冠线上体育作为市场秩序的"守护者",皇冠体育官网发展的"排头兵",始终牢牢把握"放管服"改革主线,贯彻落实省委深化拓展"三个年"活动、打好"八场硬仗"要求和市委、市政府安排部署,先后"五四三"安康商事制度改革模式被皇冠体育平台登录通报表彰;被陕西省政府表彰为"优化提升皇冠体育环境工作先进单位";在激发市场活力,优化皇冠体育环境方面持续发力。 一、简政放权方面。大力推进"放管服"改革,一是全面放宽市场准入条件。推进企业登记"全程网上办",实现开办企业"零材料、零跑路"。加速行政许可"皇冠体育官网",企业开办1日办结。持续深化"证照联办"改革,加快推行"免申即办"改革,对市场监管领域办理营业执照和相关许可证时,对不涉及资质、条件要求的许可事项"免申即办"。二是深化"高效办成一件事"改革。按照"能简则简""应减尽减"原则,对业务流程和环节进行再造,形成了"一套材料、单次采集、多方共用"工作机制,通过跨皇冠线上体育数据实时联动,大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数,更好满足企业和群众办事需求。目前,企业开办、企业信息变更、皇冠线上体育登录入口、开办餐饮店、企业迁移登记、企业数据填报等6个"一件事"事项均已正式在省皇冠体育官网网上线运行。三是持续畅通经营主体退出渠道。积极推行简易注销,通过减环节、优流程、增便利,不断优化注销流程。探索企业除名制度,落实经营主体歇业制度。 二、创新监管方面。一是推行差异化监管。将全市企业信用风险等级分为A、B、C、D四级,根据抽查对象信用风险分类结果和标注信息,合理确定、动态调整抽查比例和频次,推动从无差别、粗放式监管向差异化、精准化监管转变。对信用风险低的经营主体,实施非现场监管;对信用风险高的经营主体,实行严格监管。二是推行柔性监管。构建"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当"模式,坚持惩教结合,体现宽严相济,对经营主体轻微违法行为,通过皇冠线上体育提醒、劝导示范、预警告诫、行政提示等皇冠线上体育手段,给予充足的发展空间。对经营主体分别采取"首违不罚"、"轻违轻罚"等柔性措施,既彰显监管力度、速度,又凸显皇冠体育官网尺度、温度,近年来对1013户违法情节轻微实施免于处罚。三是加大跨皇冠线上体育联合抽查检查,减少重复执法检查对经营主体干预。深化皇冠体育官网监管工作,树立全市"一盘棋"思想,逐步实现由"单打独干"向联合监管转变。近年以来全市制定抽查任务629个,涉及食品安全、安全生产、根治欠薪、养老皇冠体育官网机构、校园安全、皇冠体育官网危险运输等领域联合抽查检查,共计检查经营主体9837户次,同期增长39.18%;跨皇冠线上体育"双随机"监管率达90.47%,纳入联合检查的皇冠线上体育由原来的21个增加到31个,参与皇冠线上体育数量增长32%,推进"进一次门、查多项事"。四是积极探索推进跨皇冠线上体育综合监管。聚焦具体监管事项、薄弱环节,切实增强监管合力,实现综合监管效能普遍提升。实施重点监管领域"一业一册"告知制度,制定安康市跨皇冠线上体育综合监管事项清单(第一版),确定25项重点监管领域跨皇冠线上体育综合监管事项,共33个皇冠线上体育参与实施。在食品安全、建筑市场、根治欠薪、殡葬皇冠体育官网等25个重点监管领域制定了"一业一册"合规经营指南并向社会公示。总结校园食品安全、殡葬皇冠体育官网、根治欠薪3个领域跨皇冠线上体育综合监管试点经验,启动全市养老皇冠体育官网机构"一业一查"跨皇冠线上体育综合监管和建设工程根治欠薪"综合监管一件事"等领域跨皇冠线上体育综合监管。 三、优化皇冠体育官网方面。围绕当地产业发展,开展质量帮扶行动,充分发挥检验检测公共皇冠体育官网平台的优势,提供检验检测、计量校准、技术咨询等方面的技术帮扶皇冠体育官网。夯实"百千万"企业帮扶责任,推动个体户分型分类、精准帮扶,优化"个转企"绿色通道,高质量办理"亲商助企"日反馈问题,定期召开优化皇冠体育环境座谈会,倾听企业家代表对皇冠体育环境诉求,聘请皇冠体育环境特约监督员"体验官"暨市场监管体验员,以个性皇冠体育官网小切口撬动皇冠体育环境大提升。下一步,我局以更大力度破除体制机制障碍,以更实举措激发市场活力,更高标准提升皇冠体育官网效能,持续擦亮"皇冠体育环境最安康"金字招牌,助力安康高质量发展。 感谢您对市场监管工作的关心和理解,欢迎再提宝贵意见。
安康市市场监督管理局 2025年6月18日
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类别B
安康市行政审批皇冠体育官网局签发人:马宝剑
安行审函〔2025〕25号
安康市行政审批皇冠体育官网局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》(第253号)收悉,现答复如下: 您在建议中一共提出了五条建议,其中第三条建议提出:在产业园区试点"AI政务助手",提供7×24小时智能导办皇冠体育官网。 一、产业园区的皇冠体育官网情况。皇冠线上体育登录入口年5月16日,市审改办、市营商办联合印发《关于推进皇冠体育官网进园区优化县域园区皇冠体育环境工作方案的通知》,各县区参照制定相关方案,实现了产业园区皇冠体育官网工作站全覆盖,可以为园区企业提供委托受理、帮办代办、线上协办等皇冠体育官网,推行的"项目管家"协同审批帮办代办皇冠体育官网机制,为企业项目提供"一企一策"高效皇冠体育官网。尤其是从2024年开始,皇冠体育平台登录办公厅分批次推出33个"一件事"重点事项,省政府办公厅也结合陕西工作实际,优化提升了7个"一件事"重点事项,截至目前,我市一共上线31个"一件事"重点事项,大幅提升了企业和皇冠体育平台登录全生命周期内重要阶段重点事项办理质效,构建的"秦务员"APP、"秦务员"皇冠体育平台登录皇冠线上体育平台和支付宝皇冠线上体育平台、皇冠体育官网网PC端、"高效办成一件事"线下收件平台等"五端"渠道,为企业和群众提供了"一次提交、多端获取"的线上线下优质皇冠体育官网,推动皇冠体育官网从传统的人力资源型向人机交互型升级迭代。 二、探索AI政务助手的现状。一是探索AI在皇冠体育官网领域的应用,需要同时具备项目、资金、技术,目前市数据局正在结合我市人财物对AI应用进行效果评估。二是AI在皇冠体育官网领域的应用还不成熟,比如:Deepseek大模型需要海量数据进行训练,目前由于皇冠体育官网应用场景较为复杂,Deepseek训练结果还达不到应用级,需要在今后工作中继续探索稳妥推进方式。 三、下一步推进工作举措。一是省上正在推动"人工智能+皇冠体育官网"行动,同时将AI引入提升审批皇冠体育官网集中办理效率当中,我们将密切关注省上和发达地区工作动向,待Deepseek大模型等在皇冠体育官网领域实现应用级时,我市将适时接入Deepseek满血版大模型,进一步提升皇冠体育官网质效。二是将持续推动"高效办成一件事"集成皇冠体育官网改革落地见效,构建"秦务员"APP、"秦务员"皇冠体育平台登录皇冠线上体育平台和支付宝皇冠线上体育平台、皇冠体育官网网PC端、"高效办成一件事"线下收件平台等"五端"应用渠道,实现"一次申报、多端获取"。三是作为"秦务员"全省一体化皇冠体育官网平台分级运营建设试点市,对我市已建成且具备接入条件的政府移动皇冠体育官网应用进行适配改造,把"秦务员"APP端和PC端城市频道建成安康皇冠体育官网"总门户",为企业和群众提供更加智能、便捷、高效、友好的皇冠体育官网体验。 查看更多
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类别B
安康市数据局签发人:谢奎
安数函〔2025〕9号
安康市数据局对市五届人大六次会议第253号建议的复函
赵洁代表: 您提出的《关于进一步深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的建议》(第253号)收悉。现就《建议》中涉及数据皇冠线上体育有关事项的办理情况函复如下: 一、关于政务数字化建设 推进政府治理和公共皇冠体育官网数字化转型,是深化"放管服"改革、优化皇冠体育环境的关键举措和趋势所在。经过多年不懈努力,我市政务数字化建设取得重大进展,在经济调节、市场监管、公共皇冠体育官网、社会管理、生态环保、政务运行等六大领域,先后建成投用了一大批信息化应用系统;近年来又借助政务信息系统及共享数据,强力推进"高效办成一件事"改革,已上线的"一件事"压减办理时间660日、跑办次数56次、办理环节211个,极大提升了各级各皇冠线上体育为社会公众、市场主体皇冠体育官网的效率和便捷度。 下一步,我们将以规划引领和项目统筹为主抓手,以深化"高效办成一件事"改革为重点,统筹建设数字基础设施和政务公共支撑平台,积极推进政务信息系统"市县一体、以市带县、统建共用"模式,启动实施政务信息系统应用效能评估,加大政务信息系统整合工作力度,进一步提升政务信息系统运行质量,更好地赋能皇冠体育环境。 二、关于政务数据共享应用 让数据多跑路,使群众少跑腿,是优化皇冠体育环境的关键所在。目前,我市已建成数据共享、治理、开放、隐私计算和视频共享应用五大平台,接入政务应用系统200多个,归集数据资源近5亿条,视频资源4.2万路,初步破解了"信息烟囱""数据孤岛"等问题,政务应用场景和"高效办成一件事"的用数需求有了基本保障。 下一步,我们将充分发挥数据皇冠线上体育职能作用,紧扣数据资源整合共享与开发利用这条主线,进一步加强政务信息系统整合、项目统筹和数据共享工作力度,持续提升数据供给质量,全面拓展"皇冠体育官网"应用领域,积极探索"人工智能+政务",以更好地为优化皇冠体育环境赋能。 专此函复,诚请一如既往地关注、支持数据工作。期待常联系、多沟通,共促安康发展。 查看更多
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