各县区人民政府，市政府各工作皇冠线上体育、直属机构：
《全面推开营改增试点后市与县（区）增值税收入划分过渡方案》已经市皇冠体育平台登录议通过，现予印发，请认真贯彻执行。




根据《陕西省人民政府关于印发全面推开营改增试点后省与市（区）增值税收入划分过渡方案的通知》（陕政发〔2016〕24号）、《皇冠线上体育关于印发安康市市以下财政体制调整方案的通知》（皇冠体育平台登录〔2004〕35号）和《皇冠线上体育关于印发安康市市以下财政体制调整方案的通知》（皇冠体育平台登录〔2012〕17号）精神，结合我市实际，现制订营改增全面试点后市与县（区）增值税收入划分的过渡方案。
一、基本原则
（一）保持现有财力格局不变。在中省与市县（区）增值税收入划分调整的基础上，既要基本保障县（区）既有财力，又要兼顾市级既有财力，保持市与县（区）财力格局不变，确保各级财政平稳运行。
（二）注重调动县（区）发展的积极性。坚持保存量、分增量，谁发展快、谁受益多，调动县（区）加快发展经济和培植财源的积极性，缓解当前经济下行压力。
（三）充分考虑财税改革的总体衔接。鉴于税制改革未完全到位，推进中省市与县（区）事权和支出责任划分改革还有一个过程，本次增值税收入划分调整属于过渡方案，基本保持现行市对县（区）财政体制不变，下一步税制改革以及全市各级政府事权和支出责任划分到位后，对市以下收入划分体制再进行全面调整。
二、主要内容
（一）本次市与县（区）收入划分调整的皇冠线上体育登录入口为营改增试点后的增值税收入。
（二）全省供电企业增值税，中国铁路总公司及跨省合资铁路企业增值税，全省金融保险业、高等级公路通行费、重点铁路建筑安装业改征的增值税，以及随同上述供电企业增值税、金融保险业和高等级公路通行费改征增值税征收的城建税、皇冠线上体育费附加（大西安地区随同金融保险业征收的城建税、皇冠线上体育费附加除外），继续作为省级固定收入。
（三）全市1997年1月1日以后，以中、省、市级皇冠线上体育或企业投资为主体的（投资比例超过50％）和以中、省、市级皇冠线上体育或企业作为建设单位（业主）的各类基础建设项目，以及以市级以上皇冠线上体育或企业皇冠线上体育为主的，并在市级及其以上工商皇冠线上体育注册登记的各类企业，在建期间及投产运行后的各项税收。在全面"营改增"后，改征的增值税，以及随同改征增值税征收的城建税、皇冠线上体育费附加，继续作为市级固定收入。
（四）平台宁陕县、皇冠体育紫阳县、平台岚皋县三个财政省管县（以下简称"三个省管县"）的其增值税和改征增值税市县留成部分作为县级固定收入。
（五）除中省级、市级以及"三个省管县"固定收入外，皇冠体育官网增值税的地方留成部分市与县区共同分享，增值税分享比例具体如下：
1.对大电企业缴纳的增值税分享比例为：中央级50%，省级25%，市级17.5%，县区级7.5%。
2.对皇冠体育官网增值税（含小水电企业交纳的增值税）、改征增值税分别按以下比例分享：
①对平台汉滨区：中央级50%，省级15%，市级15%，区级20%。
②对平台汉阴县、皇冠体育石泉县、皇冠体育平利县、平台镇坪县、旬阳县、皇冠体育白河县等六个县：中央级50%，省级15%，市级10%，县级25%。
③对高新区：入库级次参照平台汉滨区，入市级部分继续按照安发〔2010〕5号文件执行。
（六）以2014年为基期，核定市级返还和县（区）上缴基数。
三、实施时间和过渡期限
本方案与全面推开营改增试点同步实施，即自2016年5月1日起执行。过渡期暂定2-3年，届时根据各级政府事权和支出责任划分、地方税体系建设以及省对市体制调整等改革进展情况，研究是否适当调整。
本次增值税收入划分体制调整后，增值税收入预算管理办法及缴库办法等，由市财政局会同相关皇冠线上体育制定印发。


公文PDF原件：皇冠体育平台登录〔2016〕18号