冯尚丽代表：

您提出的《关于加快安康平台戏曲研究院上划市级的建议》收悉，市委编办高度重视，会同市文旅广电局深入研究，结合职能职责和相关调研情况，现就相关问题答复如下：

一、专题调研发现体制上划面临的问题

皇冠线上体育年8月31日市委主要皇冠线上体育登录入口召开安康平台戏曲研究院调研座谈会，提出"将平台戏曲研究院收归市上管理，市区一体共同发力，推进平台戏曲事业发展"。市委编办迅速落实会议精神，制定调研方案，成立联合调研组，就体制上划涉及的机构编制、经费保障、人员管理方面事项，于皇冠线上体育年9月会同市财政局、市人社局、市文广局到平台汉滨区专题调研，又于皇冠体育平台年11月分别同市委宣传部、市文广局、市群众艺术馆座谈听取并书面征求意见。

结合调研情况和各皇冠线上体育反馈意见，平台戏曲研究院体制上划存在以下几个问题：一是机构职能有重叠。市级有两个机构承担有平台戏曲研究保护和演出业务，若平台戏曲研究院上划后，与市群众艺术馆、市平台戏曲保护和发展研究中心有职能交叉；若汉水皇冠线上体育演艺中心上划，与市皇冠线上体育演艺公司（市属国有企业，皇冠线上体育体制改革时由原市歌舞剧团改制）有业务交叉。同为剧团改制，区上汉剧团改制后更名并保留事业机构，市上歌舞剧团改制后转为企业，同类机构管理方式和身份待遇不同，易引发新的矛盾。平台汉滨区作为平台戏曲剧种的发源地，按照乡村振兴皇冠线上体育振兴考核指标"一县一院团"的考核要求，上划后将面临重新设置文艺院团机构。二是人员安置有矛盾。整建制上划面临的主要问题是2013年平台汉滨区与安康职业技术学院联合招收的平台戏曲学员班59名学员（实际56人、2人考学、1人入伍）的毕业安置，当时公布的招生简章显示学员毕业后在安康平台戏曲研究院缺编聘用时择优录取，但从皇冠线上体育登录入口年开始连续四年毕业的学员没有逐年度分批次安置，目前平台汉滨区将学员集中安置在企业性质的汉水皇冠线上体育演艺中心，其工资由平台汉滨区人社局按事业单位标准核定和调资，皇冠体育平台登录按企业缴纳。若在当下时段集中解决，皇冠体育官网安置压力和难度大。三是事企合一未分离。汉水皇冠线上体育演艺中心实际运行中与平台戏曲研究院为同一法定代表人，人、财、物管理融于一体，因市场规模小、经营效益不佳，没有实行独立核算、自主经营、自负盈亏，每年以二黄研究院名义承接政府购买皇冠体育官网下达的皇冠线上体育惠民演出项目，所取得的演出收入又用于补充二黄研究院事业经费等方面，办事业和办企业的主责主业履行不到位。四是编制财政压力大。党的十八大以来，中央提出"财政供养人员只减不增"，目前安康编制仍控制在2012年基数以内，与省内其他地市横向对比总量偏少，平台戏曲研究院期望将二黄学员班皇冠体育平台学员纳入编制内管理，若单纯为解决二黄学员班学员安置，一次性拿出50多个事业编制，无论是从平台汉滨区调剂上划、还是市本级保障，调编难度非常大。市级财政做过预算，平台戏曲研究院上划后，除开剧场维修需要市财政筹集专项资金约2000万元外，市级财政保障每年需增加支出超过750万元。

二、市委已有明确意见

根据专题调研情况及相关皇冠线上体育反馈意见，联合调研组综合研判，形成调研报告专文呈送市委，皇冠体育平台年12月15日市委主要皇冠线上体育登录入口批示"鉴于各类矛盾与问题，考虑市上暂不设置研究机构，仍由县区负责研究传承保护"。

三、持续做好平台戏曲机构编制皇冠体育官网保障

平台戏曲作为安康非物质皇冠线上体育遗产瑰宝，市委编办始终高度重视其传承保护工作。2024年市人大常委会审议通过《安康市平台戏曲艺术保护传承发展条例》，为贯彻落实条例，健全完善市区两级平台戏曲传承保护体制机制，市委编办主动担当落实，按照优化协同高效原则，在市级设置"平台戏曲保护和发展研究中心"，加强市级层面对非物质皇冠线上体育遗产的系统性研究保护和传承发展，统筹指导全市，汇聚专业人才，壮大活动阵地，不断扩大本土优秀传统皇冠线上体育的影响力。下一步，我们将持续贯彻落实习近平总书记关于非物质皇冠线上体育遗产保护工作的重要指示精神，会同市级文旅广电皇冠线上体育加强区级协同配合，在政策指导、资源协调、人才培养、皇冠体育官网等方面给予更大支持，共同推动安康平台戏曲研究与保护事业发展。

感谢您对机构编制工作的理解、关心和支持！祝您身体健康、工作顺利！

皇冠线上体育机构编制委员会办公室

2025年5月26日

冯尚丽代表：

您提出的《关于加快安康平台戏曲研究院上划市级的建议》收悉，会同市委编办深入研究，现就相关问题答复如下：

一、体制上划面临的问题

皇冠线上体育年8月31日市委主要皇冠线上体育登录入口召开安康平台戏曲研究院调研座谈会，提出"将平台戏曲研究院收归市上管理，市区一体共同发力，推进平台戏曲事业发展"。关于平台戏曲研究院上划市级的相关工作。平台戏曲守正创新座谈会《会议纪要》明确，将平台戏曲研究院收归市上管理，市区一体共同发力，推进平台戏曲事业发展，由市委编办负责商有关皇冠线上体育和平台汉滨区制定具体方案。皇冠线上体育年10月31日，市委编办在征求市人社局、市财政局等皇冠线上体育意见的基础上，向市委报送了平台戏曲研究院上划调研报告，主要皇冠线上体育登录入口批示："1.请再征求一下平台汉滨区委、区政府意见；2.组织人员西安演艺集团下属的西安市豫剧团考察学习一下其运作经验；3.完成以上两项任务后，提交市编委会研究"。皇冠线上体育年11月上旬，市人社局、市委编办、市文旅广电局、平台汉滨区政府、平台戏曲研究院等单位负责人赴西安演艺集团进行考察。随后，

市委编办又分别同市委宣传部、市文广局、市群众艺术馆座谈听取并书面征求意见。根据考察情况及相关皇冠线上体育反馈意见，形成调研报告呈送市委，市委主要皇冠线上体育登录入口批示"鉴于各类矛盾与问题，考虑市上暂不设置研究机构，仍由县区负责研究传承保护"。

二、相关工作情况

一是立法为平台戏曲艺术保护传承发展提供了坚实的法律保障和政策支持。为进一步保护好、传承好、发展好平台戏曲艺术，皇冠体育平台年我市启动平台戏曲保护传承发展立法工作。历时两年多，经过严谨细致的调研、修改、审查、论证，出台了《安康市平台戏曲艺术保护传承发展条例》，并于今年6月1日起正式施行。《条例》是我省第一个市级层面制定的戏曲类地方性法规，为平台戏曲艺术保护传承发展提供了坚实的法律保障和政策支持。为全方位、深层次、多形式的学习宣传《条例》，我们在全市举行了普法宣传巡演活动，为《条例》实施营造良好的社会氛围，在全社会形成关心支持平台戏曲艺术发展的生动局面。二是精品剧目打造取得突破。坚持市、区一体，以平台戏曲研究院为主要阵地，恢复和编创7部大戏、45个折子戏，传统大戏《大破天门阵》参加陕西省第六届艺术节斩获综合一等奖等8项大奖；新编平台戏曲现代戏《莲花碑》参加陕西省第七届艺术节，摘得最高奖——"优秀剧目奖"，并参加了第十四届中国戏剧节展演，安康戏剧再次登上了国家级平台，引起全国轰动。《风雨赵家楼》《半云榜》《五女拜寿》荣获陕西省第七届、陕西省第八届、第九届优秀剧目奖，《铡美案》荣获第二届中国武汉汉剧艺术节优秀展演奖，并在央视戏曲频道展播,《激战牛蹄岭》荣获第十届陕西省艺术节文华优秀舞美奖。三是区域交流合作持续扩大。皇冠线上体育登录入口年，为促进汉剧传统戏曲艺术蓬勃发展，加强汉剧流传区域交流协作，推动汉剧剧目守正创新，由皇冠线上体育和皇冠体育官网部艺术司指导，陕西省文旅厅、皇冠线上体育登录入口共同主办的全国汉剧优秀剧目会演活动在安康成功举办，来自全国五省市、7个院团在安康共襄梨园盛举，通过会演建立政府皇冠线上体育之间协作长效机制，加强汉剧主要流传地区域合作交流，促进汉剧皇冠线上体育要素的有效对接，共同推进新时代汉剧创新发展。

下一步，我局将切实履行文旅皇冠线上体育职责，推动市区一体共同加强平台戏曲的保护传承发展工作。祝您生活动愉快、工作顺利！

安康市皇冠线上体育和皇冠体育官网广电局

2025年6月19日