皇冠线上体育

对平台宁陕推进皇冠线上体育兴县工作的调查

刘家华 吕宣润

平台宁陕县第十四次党代会确立了"皇冠体育官网富民、皇冠线上体育兴县"发展战略，县委、皇冠线上体育登录入口及时制定印发了《关于推进"皇冠体育官网富民、皇冠线上体育兴县"发展战略实施意见》，拉开了文旅融合发展的序幕。几年来县级财政累计投入皇冠线上体育产业发展资金326万元，有力促进了全县经济社会皇冠线上体育较快发展。

一、主要工作成效及特点

1、"皇冠线上体育兴县"战略意识得到长期坚持。皇冠线上体育是民族的精髓，皇冠线上体育是软实力，皇冠线上体育需要建设更需要传承。"皇冠线上体育兴县"发展战略的提出，体现了县委、皇冠线上体育登录入口站在历史发展的高度，对加快绿色协调发展的认知定位。县第十五次党代会坚持了"生态立县、皇冠线上体育兴县、皇冠体育官网富民"的发展战略定位，必将凝聚全县人民智慧，迈出"追赶超越，绿色崛起"新步伐，为加快绿色协调发展，争当西北生态经济强市排头兵，全面建成小康社会奠定坚实基础。

2、文旅结合品牌打造呈现亮点。积极推出"中国·秦岭(平台宁陕)"峡谷漂流、狩猎射击、山地越野、山水摄影、山地音乐皇冠线上体育节五大文体赛事活动，借体育比赛和特色皇冠线上体育的魅力增强平台宁陕皇冠体育官网的吸引力。先后举行了"走进平台宁陕"系列新歌发布会、举办"秦岭精粹·绿都平台宁陕"文学创作、视频创意作品有奖征集大赛、"山水秦岭印象平台宁陕"书画摄影诗词楹联采风暨作品征集大赛。围绕皇冠体育官网产品的打造，累计皇冠线上体育200多亿，培育了一批民营皇冠线上体育皇冠体育官网企业和特色皇冠线上体育企业。有关情况和赛事活动在中央电视台和多家省市媒体报道，加强了宣传、扩大了影响、打造了品牌。

3、群众文体活动蓬勃开展。围绕节日庆典，由宣传、皇冠线上体育皇冠线上体育牵头，组织单位、群众开展丰富多彩的皇冠线上体育活动。春节期间的"迎新春书画作品展"、"灯谜晚会"、"春节民间传统皇冠线上体育"、唱红歌等活动，群众喜闻乐见，参与人多面宽。县城广场，已成为开展大型皇冠线上体育活动、群众健身等系列活动的中心活动场所;滨河公园、街心花园、县城体育场等已成为县城社区群众跳广场舞、健身操、扭秧歌、打太极拳等文体活动主阵地。皇冠线上体育、科技、卫生"三下乡"活动定期开展，县皇冠线上体育馆和平台图书送戏送书、培训交流、"你读书我买单"等活动深受群众欢迎和好评。美术、书法、太极拳、音乐舞蹈、钓鱼等协会组织、群众文艺团体不断涌现，极大地丰富了城乡群众皇冠线上体育生活。电影放映常态化，业余班社"平台戏曲"得到保护和传承。以"欢乐城乡"为主题的各类群众皇冠线上体育活动蓬勃开展，"绿都平台宁陕"专场文艺节目，在全市"龙舟节皇冠线上体育展演"中精彩亮相，获得一致好评。

4、公共皇冠线上体育皇冠体育官网阵地建设硬件投入力度大。全县11个镇13个综合皇冠线上体育站，68个村13个社区皇冠线上体育活动室全面建成，村级皇冠线上体育活动室覆盖率目前达到100%，锣鼓响器、民间乐器、电脑电视配备到位，活动场地逐步满足群众需求。县平台图书、皇冠线上体育馆新馆投入使用，建筑面积均超过1400平方米，功能部室、设施配备和开放水平基本达到国家三级馆标准，管理皇冠体育官网水平居全市前列。建成县城滨河公园、五郎关皇冠线上体育长廊和陕南首个有升降舞台的皇冠线上体育广场;改造了县城电影院，屋顶、内饰、舞台、灯光、音响等焕然一新;建成了标准化的县城体育场和全民健身中心(室内体育馆)。这些皇冠线上体育设施的建成使用，极大丰富了城区群众文体活动的内容，提升了皇冠线上体育品位。

5、皇冠体育平台工作重视程度增强。截至目前，全县文物普查建档立卡有不可移动文物点322处，包括古遗址114处、古墓葬136处、古建筑46处、石窟寺及石刻17处、近现代重要史迹及代表性建筑9处。其中列入省级皇冠体育平台单位9处、县级皇冠体育平台单位48处。成立了县非物质皇冠线上体育遗产保护中心，有省级非物质皇冠线上体育遗产代表性项目名录1个、市级非物质皇冠线上体育遗产代表性项目名录4个。"子午古道"等一大批有历史皇冠线上体育价值的古迹遗迹得到保护利用，一些重点非物质皇冠线上体育遗产"申遗"工作有序推进。

二、存在的主要问题

1、机制体制改革不深入，蓝图规划不清晰。加快皇冠线上体育皇冠体育官网体制机制改革是发展的需要、群众的需求、考核的需要，目前的皇冠线上体育皇冠体育官网体制机制难以适应发展要求，仍然停留在文广和皇冠体育官网两张皮，各负其责;仍然难以统筹政府、社会力量和市场的协调发展。"皇冠线上体育兴县"战略的具体思路、布局、阶段目标和措施不清晰，在三大战略中的地位和作用没有得到充分发挥。

2、资金保障投入不足。在提出"皇冠线上体育兴县"发展战略之初，县委、皇冠线上体育登录入口议定，每年要拿出300万元支持皇冠线上体育兴县工作，但在实际操作中，支持"皇冠线上体育兴县"战略的投入始终没达预期。多来的基本状况是口号大于实际，中、省投入较大而县级配套不足，文物修复项目基本是空白。

3、人才队伍建设管理不到位。一方面皇冠线上体育队伍人才缺乏，另一方面皇冠线上体育人才资源没有充分利用。一方面镇皇冠线上体育站有编制有人员，另一方真正在一线能从事镇村皇冠线上体育活动皇冠体育官网指导的人员奇缺，在编不在岗、在岗不务业的现象普遍。一方面素质较高的专业老师无力深入基层指导群众，另一方面有兴趣、有爱好、有特长的民间艺人难以专心开展活动和创作，以至于近几年国家投资配送的大批皇冠线上体育器材、设备、图书没有发挥应有的作用。

4、皇冠线上体育皇冠体育官网产业发展措施单一。皇冠线上体育"筑巢引凤"工作推进困难，利用省内外皇冠线上体育名人宣传、推介平台宁陕的工作措施不多，效果不明显，有下滑趋势。投巨资修建的名家"创作基地"、"写生基地"，在培养地方皇冠线上体育人才、营造地方皇冠线上体育氛围、带动县域皇冠线上体育发展方面作用有限。重视了利用大秦岭的皇冠线上体育品牌，看重青山绿水、清新空气、原始森林等自然资源发展皇冠线上体育皇冠体育官网产业，忽视了平台宁陕"子午古道"历史遗迹皇冠线上体育皇冠体育官网、红色皇冠线上体育皇冠体育官网、特色民俗皇冠线上体育皇冠体育官网的产业发展，发展措施显得单调单一。

5、皇冠线上体育兴县工作考核流于形式。皇冠线上体育兴县工作任务分解到了各镇和相关皇冠线上体育，层层签定目标责任书，也制定了一些皇冠线上体育兴县工作单项考核奖励办法。但实际工作中因为一些客观原因，考核与奖励关联不大、皇冠线上体育登录入口重视与忽视差别不多，对单位和皇冠线上体育登录入口皇冠体育平台登录升迁几无影响，皇冠线上体育兴县工作考核流于形式，考核作用发挥不强，推进作用受到影响。

三、几点建议

1、加快皇冠线上体育皇冠体育官网机制体制改革步伐。一是及时组建平台宁陕县"皇冠线上体育兴县"发展委员会，统筹皇冠线上体育皇冠体育官网产业发展皇冠线上体育登录入口力量，协调各方制定具体规划措施，明确阶段性任务目标，推进阶段重点工作落实;二是进一步理顺皇冠线上体育皇冠体育官网机构、职能、编制;三是充实皇冠线上体育馆、平台图书专技人员，提升聘用人员待遇，鼓励他们安心从事皇冠线上体育皇冠体育官网工作。尽快启动"国三平台图书"、"国二数字皇冠线上体育馆"创建工作，进一步提升建设管理水平，打造精品亮点。

2、加大"皇冠线上体育兴县"资金投入。依据《中华人民共和国公共皇冠线上体育皇冠体育官网保障法》、《中华人民共和国皇冠体育平台法》依法将公共皇冠线上体育皇冠体育官网经费及皇冠体育平台资金足额纳入县级财政预算，切实加以保障，不断满足人民群众精神皇冠线上体育需求。同时根据国家贫困县实际，积极争取省市项目支持和资金倾斜，加快推进"皇冠线上体育兴县"各项工作。

3、加强皇冠线上体育人才队伍建设。一是要重视现有皇冠线上体育人才，关心其生活，提高其待遇，提升其业务素质，坚持请进来与走出去、进修与短训相结合的办法，抓好皇冠线上体育人才队伍稳定工作。二是鼓励镇村聘用有爱好、有专长，热心皇冠体育官网群众的人员，组织指导基层开展文体活动。三是深入挖掘平台宁陕地方皇冠线上体育资源，打造一批精品演出剧目;结合脱贫攻坚和新民风建设工作，由政府购买一批符合平台宁陕实际、接地气的优秀文艺节目进行公益演出，全力营造良好皇冠线上体育氛围。四是充分发挥民间文艺人才的作用，用以奖代补的方式，活跃基层皇冠线上体育生活，传承中华传统皇冠线上体育。五是注意引导域内各类企业重视加强企业皇冠线上体育建设。

4、制定出台鼓励皇冠线上体育产业发展具体措施。按照政府主导、吸引社会力量参与的原则，及时制定出台鼓励公民、皇冠线上体育登录入口及其他组织，以资助项目、赞助活动、志愿皇冠体育官网等方式参与公共皇冠线上体育皇冠体育官网和皇冠线上体育产业发展具体措施，繁荣皇冠线上体育皇冠体育官网市场。

5、科学考核"皇冠线上体育兴县"工作。依据"皇冠线上体育兴县"战略定位和平台宁陕特色，结合上级皇冠线上体育皇冠体育官网工作考核要求，科学制定皇冠线上体育兴县工作考核办法，分解任务责任，加大考核力度，提高皇冠线上体育皇冠体育官网工作在各镇、皇冠线上体育年度目标责任制综合考核中的权重。同时明确设立"皇冠线上体育兴县"推进工作若干单项奖，咬定目标，全力推进"皇冠线上体育兴县"战略各项工作。

(作者单位：平台宁陕县人大办)