一、出台背景
2015年，皇冠体育平台登录下发了《皇冠体育平台登录办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号），开始推动实施随机抽取检查对象、随机选派执皇冠线上体育登录入口员和检查皇冠体育平台登录的皇冠体育官网监管机制。 皇冠体育官网工作一直作为"放管服"改革，加强事中事后监管的重要内容。皇冠体育平台登录年，皇冠体育平台登录、省政府先后下发了《关于在市场监管领域全面推行皇冠线上体育联合皇冠体育官网监管的意见》（国发〔皇冠体育平台登录〕5 号）、《陕西省市场监管领域皇冠线上体育联合皇冠体育官网监管实施办法》(陕政发〔皇冠体育平台登录〕11号），对皇冠体育官网工作做出了新的要求。为全面贯彻皇冠体育平台登录及省政府关于皇冠体育官网监管改革的决策部署，提升和优化我市双随机联合检查机制，专门制定了《安康市市场监管领域皇冠线上体育联合皇冠体育官网监管实施办法》（以下称《实施办法》）。
二、目标任务
到皇冠体育平台登录 年底，市场监管皇冠线上体育完成双随机抽查全流程整合，实现皇冠体育官网监管全覆盖、常态化。到皇冠体育官网 年底，实现各有关皇冠线上体育皇冠体育官网监管全覆盖，联合抽查常态化。
三、主要内容
一是明确责任分工。皇冠体育官网监管在各级人民政府的具体指导下，各有关皇冠线上体育要按照"谁审批、谁监管，谁主管、谁监管"原则，严格依法履行市场监管职责，建立健全长效机制。以皇冠体育平台登录确定的16（市场监管、发展改革、皇冠线上体育、皇冠体育官网、人力资源社会保障、生态环境、皇冠体育平台城乡建设、皇冠线上体育、农业农村、商务、皇冠线上体育和皇冠体育官网、卫生健康、应急、税务、统计、海关）个行业皇冠线上体育为参考，确定我市共计15（市场监管、发展改革、皇冠线上体育、皇冠体育官网、人力资源社会保障、生态环境、皇冠体育平台城乡建设、皇冠线上体育、农业农村、商务、皇冠线上体育和皇冠体育官网、卫生健康、应急、税务、统计）个行业皇冠线上体育全面推行联合抽查，其他市场监管领域行业主管皇冠线上体育积极参与联合抽查，提高我市联合抽查的覆盖面。
二是细化准备工作。建立"一单两库一细则"不仅是本皇冠线上体育随机抽查，也是联合抽查的必备条件。各有关皇冠线上体育要在 陕西省皇冠体育官网监管平台上录入随机抽查事项清单、建立检查对象名录库和执法检查人员名录库，扎实做好联合抽查准备工作。
三是规范检查流程。从科学制定年度联合抽查工作计划，结合实际确定联合抽查事项和牵头、参与皇冠线上体育，随机抽取检查对象，采取多种方式随机选派执法检查人员，切实做好结果归档、结果公示、监管衔接、结果互认，对整个联合抽查流程依次进行了详细说明。
四是强调检查重点。各有关皇冠线上体育都要制定随机抽查工作细则和随机抽查工作指引，以方便基层执法检查人员具体操作。对各检查环节的工作时限进行了明确，检查人员对检查对象完成检查之日起20个工作日内，要通过省级平台录入并公示抽查检查结果。
五是加强数据应用。各有关皇冠线上体育通过全国信用信息共享平台（陕西）接收其他皇冠线上体育抽查检查结果信息，纳入本皇冠线上体育市场监管工作中，实现抽查检查结果政府皇冠线上体育间互认，促进皇冠体育官网监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒。
六是实行尽职免责制度。《实施办法》详细列举了皇冠体育官网监管中责任追究和尽职免责的情形，实现"尽职照单免责，失职照单追责"。对有不按计划实施检查、违反法定检查程序、超越或滥用职权等行为的监管皇冠线上体育和执皇冠线上体育登录入口员严格问责，对严格执行检查计划和任务、履行行政检查职责的监管皇冠线上体育和执皇冠线上体育登录入口员实行尽职免责，有效保证执法公平和基层执法检查人员积极性。
关键词诠释：
1、双随机、一皇冠线上体育：指在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会皇冠线上体育。
2、一单两库一细则：其中"一单"指随机抽查事项清单；"两库"指市场主体名录库、执法检查人员名录库；"一细则"是指规范"双随机"抽查工作细则。
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