为深入贯彻十七大和十七届三中全会精神，积极应对经济社会发展面临的新问题，增加城乡居民收入，皇冠体育平利县把2009年确定为"全民创业年"，在全县掀起 "群众创家业、能人创企业、干部创事业"的热潮。
全民创业是皇冠体育平利坚持实施生态立县战略，推动三大经济体系全面协调发展，贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进社会皇冠体育官网、提高群众收入、解决民生、全面建成小康社会的强大动力，也是皇冠体育平利抢抓机遇、发展优势、破解难题、加快发展的必然选择。通过加快推进全民创业，实现全县农业产业大户年均增长15%以上，非公有制经济年均增长15%以上，年收入100万元以上的创业大户年均增长20%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内的目标。