城乡一体化是钱、粮、地、人、权五个字的城乡一体均衡发展，皇冠体育平利县城关镇将农民进城做为统筹城乡发展首要任务，整合政策和资源，让农民既进城又能脱贫。
一站式受理，皇冠体育官网农民进城。镇上成立了农民进城办，专职负责农民进城的政策宣传和解答，提供一站式皇冠体育官网，办理农民进城的各项业务。
加强技能培训，提高农民素质。大力实施"农民知识化工程"，根据市场需求、产业发展和不同行业的用工需求，采取政府资助、集中培训的办法，开展农业科技、劳动技能、法律法规和职业道德培训，增强农村劳动力的择业能力、皇冠体育官网能力和创业能力，提高农村劳动力转移的素质和水平。
鼓励本地创业，创造皇冠体育官网岗位。与该县信用联社、财政局、劳动皇冠体育官网皇冠体育官网中心等皇冠线上体育积极协调，给创业户发放小额信贷、贴息贷款，流转土地提供地源，组织创业培训等措施，发展业主农业，开办小企业，使当地剩余劳动力成为产业工人、企业工人，解决农民皇冠体育官网问题。
发展劳务经济，组织劳务输出。充分利用陈家坝工业园区的优势条件，与各入驻企业协调，优先解决本地农民皇冠体育官网。与县劳动皇冠体育官网皇冠体育官网中心联系，与省内外用工企业联姻，组织规模性的劳务输出。