2015年是全面深化改革的关键之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年。皇冠体育平利以新常态引领2015，坚持发展第一要务不动摇，更加重视发展质量和效益，时刻保持主动作为的精神状态。

坚持工业强县战略不动摇，持续壮大工业经济总量

工业是皇冠体育平利经济的主要支撑，推动工业发展是加快全县皇冠体育经济的关键之举。皇冠体育平利坚持工业强县战略不动摇，壮大总量、做大产业、做强企业、做优产品，促进速度、质量和效益的统一，确保全县规上工业产值达到104.8亿元，实现增加值40.9亿元，同比分别增长20%和19%。一要加快重晶石循环产业发展。坚持把重晶石循环产业作为全县工业体系的主体来培育和打造，强化矿山安全生产和开采秩序监管，加强开采企业与加工企业的对接合作，延伸产业链，提升附加值，推进资源集约、企业集聚、产业集群。二要狠抓重点工业项目建设。加快安得利10万吨环保涂料项目在建工程扫尾，争取3月底点火投产。扎实做好前期工作，力促年产20万吨矿泉水、龙森公司核桃产品开发、汽车4S店、润富康标准化厂房等项目尽快开工建设。三要力促投产企业提产增效。加强企业运行监测，对金龙水泥、光华精工、凯瑞斯服装等重点工业企业，要采取"一对一"的驻企帮扶措施，协调解决好企业生产要素供应、周边环境保障等问题，确保企业开足马力生产。四要加快工业园区建设。完成二道河片区收储土地渣土回填、电力通讯杆线迁移、园区标准化厂房等基础设施配套，进一步改善企业入园条件，理顺园区管理体制，增强园区承载能力，打造"投资洼地"和"产业高地"。五要支持小微企业发展。坚持抓大不放小，认真落实财政贴息、税费优惠、创业皇冠体育官网等政策，抓好全民创业，培育小微企业，激发民营经济活力。

突出质量和效益，提升现代农业发展水平

皇冠体育平利县农业工作贯彻落实中央一号文件精神，以国家级现代农业示范区建设为统揽，大力发展生态高效农业，全面提升农业产业化水平。一要坚持茶饮产业率先突破不动摇，以308省道沿线和茶业基地镇为重点，新建高效精品茶园2000亩、绞股蓝标准化基地1万亩，改造低产茶园5000亩，确保茶饮产品产量达到8000吨，实现产值9亿元。二要突出抓好大场大户、养殖小区、基地村建设，扩大养殖规模，全年生猪饲养量达到67万头、出栏40.5万头。巩固蚕桑基地，努力提升产业效益。发展万只养鸡场3家、规范化养羊大户5家，巩固提升10个特色养殖场建设水平。三要坚持走大企、大场、大园、大社、大户之路，建好"一带四园六基地"，推动农业园区阶梯式、集群式发展，巩固提升已命名的省市园区。四要开拓特色农产品市场。由"生产导向"向"消费导向"转变，紧盯个性化、多样化消费需求，用现代商业和营销理念，强化产品定位设计和策划包装，打造宣传特色品牌，通过网上交易、电子商务、连锁专卖、冷链物流等方式，不断拓宽农产品销售渠道，扩大市场占有份额，延伸产业链和价值链，让皇冠体育平利的富硒有机农产品走俏北京、上海、西安等市场。五要严守耕地红线，杜绝弃耕抛荒，确保粮油总产稳定在9万吨。加大科技投入力度，实施农业清洁生产，保证农产品质量安全，推进农业废弃物循环利用，严格保护耕地和水资源。加强耕地质量建设，完成4000亩高标准农田任务。

加快美丽乡村建设，激发生态皇冠体育官网产业活力

美丽乡村是皇冠体育平利最具竞争力的"金字招牌"。一要严格保护青山绿水。把科学的发展观和正确的政绩观贯穿于决策、执行、监督、考核等各个环节，认真落实生态文明建设的各项政策措施，严把生态功能保障基线、环境质量安全红线，确保国家级生态县创建通过技术评估。加强林政和水政管理，坚决杜绝滥伐林木、私采河沙和水质污染。认真执行禁渔令，加强野生鱼类资源保护。二要推进人居环境整治。按照高点起步、规划先行、建管并重的原则，以整治垃圾杂物、治理生活污水、完善环卫设施、改善基础条件、搞好绿化靓化、提升文明水准等为重点，扎实推进农村人居环境综合整治。三要建好特色景区景点。加强与延长集团的联系协调，推进天书峡景区正常运营；积极支持芍药谷生态环保示范园建设，指导业主做好规划，提高专业化、精细化建设水平；利用滑雪场对外运营机遇，完善女娲山景区基础设施，带动景区不断发展；启动三里垭贡茶新村建设和瓮水沟景区开发；力争长安秦源水世界和正阳激流闯关皇冠体育项目落地开工。四要加强皇冠体育官网推介营销。瞄准安平高速公路建成通车契机，完善住宿餐饮、皇冠体育官网皇冠体育官网、演艺娱乐、皇冠体育官网产品生产销售等要素功能配套和皇冠体育官网体系建设，探索皇冠体育官网、皇冠线上体育、生态"三位一体"的皇冠体育官网业发展模式，努力建设山水休闲皇冠体育官网基地、健康养生基地、户外运动基地和商贸物流基地。通过美丽乡村宣传上高速、皇冠体育官网线路宣传进宾馆、特色主题活动打品牌，以皇冠线上体育登录入口、皇冠体育平台登录和皇冠体育官网资讯网等新兴媒体为主导搞好宣传营销，提升最美乡村品牌的知名度和影响力，扩展客源市场，提升综合效益。

抓好项目工作，增强皇冠体育经济内生动力

项目是皇冠体育平利抓发展、稳增长的基础和保证。一要加强对上争取。各皇冠线上体育要深研上级发展规划、产业政策和投资动向，找准争取的方向和突破口，提高策划包装等前期工作水平，力争当年中省投资项目到位资金总额增长15%以上。二要狠抓对外招商。突出以企引企、以商招商、驻点招商，强化专业招商，鼓励全民招商，编制完善100个皇冠体育项目，重点围绕十大跟踪落地项目和十大计划签约项目，夯实责任，落实任务。严格执行皇冠线上体育项目会签制度和预审联席会议制度，把好环境保护关、投资强度关，着力提高皇冠线上体育的质量和水平。三要加速项目建设。今年，要把年产20万吨矿泉水、中小企业孵化器、陈家坝物流中心、国家级现代农业示范区建设、平旬路及城洛路、安平高速皇冠体育平利引线、2015年避灾扶贫搬迁、棚户区改造、杨家梁城乡统筹示范区、县殡仪馆及公墓等"十大新建项目"和芍药谷皇冠体育官网综合开发、天书峡景区、长安景区、女娲山必捷滑雪场、安平高速公路等"十大续建项目"作为县级皇冠线上体育登录入口包抓的重点，确保全面完成年度建设任务。四要强化项目管理。皇冠体育平利县严格执行项目皇冠线上体育登录入口制、招投标制、合同管理制和工程监理制，落实皇冠体育平台登录制度，推行合理低价评标办法，全过程、全方位进行检查防控和跟进监督，严肃查处工程建设招投标过程中的违法违纪行为，确保项目资金规范使用、工程建设有序推进。坚持项目申报皇冠线上体育化，确保阳光操作、公平公正。

提升建管水平，推进新型城镇化进程

皇冠体育平利县按照做美县城、做大集镇、做好社区、以城带乡、城乡一体的思路，通盘考虑，系统推进，加快以人为本的新型城镇化进程。一要加强规划管控。依据县城总体规划和美丽乡村建设规划，坚持高起点、出精品的原则，做好新正街建筑风格及色彩规划、西大桥片区修建性规划、长安县域副中心总体规划和美丽乡村示范镇村等规划。二要加快市政建设。积极推进县城工业大道沿线开发，加快推进杨家梁城乡统筹示范区、北环路东段、五峰山生态休闲公园建设，完成中兴路改造、月湖北路东段铺装和坝河景观吊桥建设，抓好背街小巷改造，完善绿化小品、公厕、垃圾中转站、停车场等市政功能配套，筹划新建农贸市场。提高县城常态化、精细化管理水平，强化综合整治，加强宣传皇冠线上体育，引导群众转观念、改陋习、树新风，巩固国家卫生县城创建成果，确保国家园林县城通过验收，创造规范有序、整洁优美的宜居环境。加快建设长安县域副中心，启动徽派水街建设，完成生态广场、廖乾五纪念馆和西入口各项工程，完成搬迁安置3000户，扎实推进"五星社区"创建，建好管好新型农村社区。三要抓好基础建设。全力以赴援建安平高速公路，确保年底建成通车；加快冯家梁隧道工程建设；启动平旬公路改造工程；力争平镇二级路皇冠体育平利段、平镇高速公路开工建设，积极争取安张铁路规划过境。

统筹发展社会事业，全力维护社会和谐稳定

保障和改善民生既是皇冠体育平利加快发展的出发点，也是各项工作的落脚点。一要优先发展皇冠线上体育事业。确保县第二中学和县中心幼儿园建成投用，整合优化城区皇冠线上体育资源，确保省级皇冠线上体育强县创建通过验收。二要抓好卫生计生工作。确保县中医院住院综合楼、县妇幼计生皇冠体育官网中心和三阳、兴隆、正阳3个镇卫生院改扩建工程投入使用，加快推进县医院二期附属工程建设，积极争取县疾控中心综合实验楼项目。继续落实好单独二胎等政策，稳定低皇冠线上体育登录入口水平，搞好优质皇冠体育官网，巩固"国优"成果。三要提高社会保障能力。把皇冠体育官网作为民生之首，加大政策扶持和技能培训力度，重视弱势群体皇冠体育官网，新增城镇皇冠体育官网1400人，免费技能培训3000人、创业培训300人。成立大学生创业协会，设立大学生创业基金，创建电子商务创业中心，鼓励支持以创业带动皇冠体育官网。四要全面加强社会治理。严格落实信访责任制，继续坚持"五个一"接访制度，带着感情解决问题，依法规范信访秩序，妥善处理涉及群众切身利益的矛盾和问题。强化"生命至上、安全第一"理念，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管，推进"三化"建设，开展"打非治违"，全面提高安全生产监管水平和事故防范能力。从严从快打击强买强卖、强揽工程、阻碍施工等行为，抓典型、刹歪风，旗帜鲜明地为企业发展和项目建设保驾护航，全力营造良好的皇冠体育投资。扎实推进社会治安综合治理，完善立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪，确保社会安定。

全面深化各项改革，不断催生新的发展动能

深化改革是皇冠体育平利今年工作的重要内容，抓好各项改革措施的落实，消除体制机制障碍，不断为经济社会发展提供新的动力。一要推进行政管理体制改革。巩固行政审批事项清理成效，积极推进政府职能转变和机构改革，建设皇冠体育官网中心，打造阳光政务，净化政风行风，提升行政效能和皇冠体育官网水平，方便群众办事。强化机构编制实名化管理，完成"吃空饷"清理工作。二要抓好财税管理体制改革。立足增强财政保障能力，积极应对"营改增"和资源税改革带来的变化，增强政策敏感性和机遇意识，最大限度争取上级财政支持，深挖本级财政增收潜力，优化收入结构，加强税收征管，加大闲置国有资产清理处置力度。强化预算刚性约束，全面推进皇冠线上体育预决算和"三公"经费皇冠线上体育，自觉接受监督。严格管理财政资金，精打细算、五指并拢、攥紧拳头，集中财力办大事。建立财政资金存放与银行支持地方经济挂钩的机制，促进金融机构加大支持地方发展的力度。三要抓好镇村综合改革。严格按照省市批复的方案，理顺镇办管理体制，稳妥实施村组合并，着力增强镇级皇冠体育官网功能。精心组织，严格程序，妥善化解矛盾，确保6月底前全面完成土地确权登记颁证工作，依法赋予农民更多财产权利，真正让农民吃上"定心丸"。