关于建立城乡居民基本养老保险缴费年限加发基础养老金动态调整机制的建议
| 名称 | 关于建立城乡居民基本养老保险缴费年限加发基础养老金动态调整机制的建议 | ||||||
| 编号 | 276 | 领衔代表 | 徐胜访 | 办理皇冠线上体育 | 安康市人力资源和社会保障局 | ||
| 办理状态 | 已答复 | 签发日期 | 2026-03-01 | 皇冠体育平台登录 | 2026-06-30 | ||
| 正文 |
城乡居民基本养老保险是我国社会保障体系的重要组成部分,发挥着保基本、兜底线、织密网作用。制度建立以来总体运行平稳,参保覆盖面持续拓展,基金征缴规模稳步增长,社会保障成效日益彰显。但仍存在待遇水平总体偏低、"多缴多得、长缴多得"激励导向不够明显等问题。 一、制度背景 皇冠体育紫阳县城乡居民基本养老保险制度于2011年7月启动实施,至2025年末,制度已累计实施15年,全县参保人数20.04万人,当年缴费11.42万人。依据皇冠线上体育《关于印发<安康市城乡居民基本养老保险实施办法>的通知》(皇冠体育平台〔2014〕130号)第二章第六条明确:建立城乡居民基本养老保险长缴多得机制,对连续缴费超过15年的,每多缴1年,基础养老金每月增加2元,基础养老金增加部分由市县(区)财政按照1:9比例分担。 二、政策现状 宝鸡市、咸阳市参保缴费达到15年的,每多缴一年,基础养老金每月增加10元。西安市、杨凌区参保缴费达到15年的,每多缴一年,基础养老金每月增加5元;商洛市对45周岁以下的城乡居民参保缴费达到15年的,每多缴费一年,基础养老金每月增加不低于3元,缴费档次在500元以上(含500元)的,基础养老金每月增加不低于5元;铜川市、渭南市、延安市、榆林市、汉中市、安康市参保缴费达到15年的,每多缴一年,基础养老金每月增加2元。 三、存在问题 城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和皇冠体育平台登录账户养老金构成,待遇水平的高低,不仅取决于基础养老金的水平,参保人的缴费档次和缴费年限也是重要决定因素。缴费档次越高、缴费年限越长,皇冠体育平台登录账户积累总额越多,到龄养老金待遇水平就越高。因此,"长缴多得、多缴多得"是制度最核心的激励导向。 随着经济社会高质量发展,特别是基础养老金最低标准从制度运行之初55元提标到现在的207.5元,继续适用"每多缴费1年基础养老金月增加2元"的标准,对吸引参保群众持续缴费的激励效应明显不足。2026年正值是制度实施的关键第16年(城乡养老最低缴费年限为15年),参保群众续缴费意愿会持续走低,整体缴费率将呈断崖式下跌,这不仅直接制约参保群众未来养老金水平的稳步提升,更对制度可持续运行与社会保障高质量发展带来严峻挑战。 四、建议 为进一步激发城乡养老制度活力,建议对按规定参保且连续缴费年限超过15年的参保人员,将标准上调至"每多缴费1年基础养老金月增加5元"。并结合县域皇冠体育经济水平和财政承受能力等实际,建立加发年限基础养老金动态调整机制,逐步提高连续缴费人员的加发年限基础养老金标准,有效激发中青年群体持续缴费的内生动力,不断夯实城乡养老制度可持续发展基础。 |
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