晏刚林代表：

您提出的《关于加力发展低空经济的建议》（第74号）收悉，现答复如下：

低空经济是以低空空域（低空空域通常是指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域）为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动有关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及皇冠线上体育和领域众多，具有明显的新质生产力特征，发展空间极为广阔。面对低空经济蓝海，安康市皇冠线上体育登录入口、相关企业及社会各界高度关注，主动寻求破题之策，积极融入低空时代洪流。

一、关于低空皇冠体育经济专项规划的建议。市委、市政府高度重视，王浩市长于4月11日主持召开专题会议推进规划编制工作，亲自点题要求我委牵头编制"十五五"低空经济专项规划。我委按照工作部署，开展安康通用机场规划布局及推进情况调研，收集基础数据资料，下一步，我委将在《安康市通用机场布局规划研究报告》的基础上，结合上位规划，适时启动"十五五"低空皇冠体育经济规划，借助专业力量对全市通用机场等基础设施建设进行再调研、再规划，因地制宜布局各县区通用机场等低空基础设施建设，精准投入资源，引导全市低空经济健康有序发展。

二、关于完善低空经济政策支持体系的建议。安康区位优势明显，是80个全国性综合皇冠体育官网枢纽城市之一，是陕西省唯一的公、铁、水、空四种运输方式齐备的城市。近年来，我市因地制宜培育新质生产力，低空皇冠体育经济取得初步成效。在通航设施方面：完成《安康市通用机场布局规划研究报告》编制工作，形成了运输机场+通用机场+起降点网络规划布局。安康机场通航设施已建成27个A类机位的停机坪，2400平方米通航机库、4300平方米综合办公楼，跑道与运输机场共用1条（长2600米、宽45米），空管通导系统与运输机场共用。平台汉阴县、皇冠体育石泉县通用机场建设项目均按A1类通用机场规模建设，飞行区等级为2B级（跑道长1200m、宽30m），已取得了军方、民航、省发展改革委相关皇冠线上体育关于空域使用、机场场址、可研报告等批复文件，待投资主体招引完成后，接续开展建设报批工作。在场景应用方面：安康富强机场引进凤凰飞行学院和蕤（ruí）峰通航两个驻场航校，可保障每年5万架次以上的飞行训练任务，同步承接飞播、航摄、护林、救护等不定期通航保障业务。陕西立贤通用航空有限公司通用航空镇镇通项目落地旬阳，瀛湖低空皇冠体育官网康养项目完成直升机机场场址论证报告，陕西硒游科技有限公司在皇冠体育紫阳县投资低空飞行和研学基地，石泉、皇冠体育平利、平台宁陕、白河等县区低空皇冠体育官网项目有序推进。航空训练、皇冠线上体育登录入口救援、农林植保、消防应急、皇冠线上体育登录入口测绘、皇冠体育官网执法等"低空+"飞行场景应用和综合皇冠体育官网已在安康落地。在产业建设方面：我市奥邦重工、中科启智、海润恒昶、玮创达等一批军民融合企业在高精度光纤陀螺、精密零部件、摄像头、锻铸件制造和飞行惯导技术等方面具备一定的产业基础和配套能力。同时，我市围绕生产制造、基础设施、管理皇冠体育官网和场景应用谋划储备低空经济项目36个，总投资7亿元。

基于以上发展现状，去年11月，我委牵头起草了《安康市支持低空皇冠体育经济行动方案（2025-2027年）》，提出工作目标、重点任务及支持保障措施，完成意见征集，专题讨论程序，于今年5月初将《行动方案（送审稿）》呈送市政府主要皇冠线上体育登录入口审阅。根据《中央低空办 国家发展改革委关于印发<促进低空经济安全规范发展工作指引>的通知》（中低空办〔2025〕1号）要求：要加强统筹谋划引导，做好政策文件的综合衔接，各省、市、县拟制定的相关文件，要预先征求上一级政府发展改革等皇冠线上体育意见。

经对上衔接，省发展改革委对口处室明确指出：除榆林外，其他各地市低空经济相关政策文件须待省级政策方案出台后再行制发，目前，省级方案还未正式印发，下一步，我委将全面学习跟进上级政策最新动向，依法依规修编我市低空经济行动方案，做好与省发改委汇报联系，待上级政策明确后，及时按程序报审通过。

三、关于完善低空管理体系方面。为推动城市空中皇冠体育官网管理试点工作有序开展，助力低空经济高质量发展，省级层面成立了低空空域协调管理工作专班，省级相关皇冠线上体育登录入口分别任组长、副组长，成员单位由省军民融合办等28个单位组成，专班办公室设在省军民融合办，下设空域协调管理、低空基础建设、低空制造产业、低空物流运输、低空文旅发展、低空应急及皇冠体育官网、低空安全保障7个专项小组，主要职责为承接中央空管委、中央空管委中部协调委等单位下达的低空空域协调管理任务；组织推进全省低空空域管理改革，建立实施军地民三方协同管理机制；统筹我省低空空域资源的管理和基础设施布局、研究、审议、协调全省低空空域管理的发展战略、规划以及重大政策、重大事项，做好我省与军民航管理皇冠线上体育的沟通协调，推动我省低空空域资源的动态管理和灵活高效使用，定期协调推动我省低空空域管理的重大事项；培育推广典型低空经济应用场景；指导相关地市低空工作开展；协调推进全省低空经济高质量发展。目前，我市相关行业（主管）皇冠线上体育正在按省级各专项小组的统一部署配合开展相关工作，助推加快构建军地民协同管理机制，为全省及我市低空经济高质量发展营造良好发展环境。

您的建议我们将充分吸收采纳，顺祝身体健康、工作顺利！

安康市发展和改革委员会

2025年6月16日

晏刚林代表：

您提出的《关于加力发展低空经济的建议》（第74号）收悉，经与市发展和改革委员会沟通，现就皇冠线上体育领域相关情况答复如下：

安康区位优势明显，地处关天、成渝、江汉三大经济圈结合部，是《皇冠体育官网强国建设纲要》中明确加快建设的80个全国性综合皇冠体育官网枢纽城市之一，是陕西省唯一的公、铁、水、空运输方式齐备的城市，拥有发展多式联运的独特优势，发展低空经济正当其时。近年来，市委、市政府把发展低空经济作为赢得优势、赢得主动、赢得未来的战略之举，因地制宜培育新质生产力，不断完善资源要素保障，取得了初步成效。

近期，市发改委牵头拟定的《安康市推进低空经济高质量发展行动方案（2025-2027）》（修改稿）已通过相关皇冠线上体育会商待发布实施。我局将认真贯彻落实市政府统一安排部署，按照全省低空物流发展政策措施，支持无人机物流企业开设机场至机场、机场至区域物流节点的中短途物流线路，配合形成以西安为中心的区域互联支线物流网络。积极开展"低空+物流运输"场景应用，推进低空物流融入公铁水多式联运体系，支持围绕物流仓储基地、快递分拨中心、配送网点以及产业园区等开展无人机转运业务。全力配合低空飞行基础设施建设、积极开展场景应用，加快构建空域管理皇冠体育官网体系。

下一步，我局将围绕推进全市低空物流发展，抢抓低空经济试点机遇，聚焦特殊复杂地形景区物资配送、支线及末端物流配送、皇冠线上体育登录入口物资配送、邮政普遍皇冠体育官网等领域，积极探索拓展应用场景，用好用活补贴资金，进一步激活本地市场发展潜力，培育出一批"开得通、留得住"的优质企业。一是加强前期统筹协调。协助各潜在市场主体积极对接民航、皇冠体育官网、属地政府等皇冠线上体育（单位），持续优化皇冠体育环境，加快办理线路审批、安全评估等前期手续进度；二是精准实施资金奖补。按照省皇冠线上体育厅关于培育低空物流市场相关激励措施，严格项目申报、线路验收、资金补贴程序，通过"以奖代补"实质性推进行业快速发展，填补我市低空物流领域空白；三是强化运营安全监管。按照"一线路一评估"原则，扎实开展运营线路安全评估、企业与人员安全培训，低空飞行安全管理体系建设等工作，建立健全应急预案、提升应急处突能力，彻底打破我市山区物流"慢流通"的制约瓶颈。

再次感谢您对皇冠体育官网事业的关心和支持，同时欢迎继续关注、关心、支持我市皇冠线上体育事业的发展，并欢迎继续为我市皇冠体育官网事业的发展提出宝贵建议和意见。

安康市皇冠线上体育局

2025年7月15日