紫阳地处陕南西部，境内山大沟深，人口居住分散，群众进城入镇办事路途远、费时长；外出务工人员多，"三留守"群体大，想办事走不出门、找不到人，办事极为不方便；县级皇冠线上体育分布零散，群众办事经常找不到门、跑冤枉路；皇冠线上体育审批环节多、时限长、效率低，一些办事人员为民意识淡薄，皇冠体育官网群众生冷硬蹭，暗箱操作、吃拿卡要现象时有存在，群众怨言多、意见大。为了有效解决这些问题，皇冠体育紫阳县委、皇冠线上体育登录入口把行政审批制度改革作为转变政府职能、提高为民实效的突破口，坚持以群众满意为最高标准，全面推行"一窗受理、内部运作、网络处理、电子监察、限时办结、统一送达"的"全程代理"运行模式，彻底杜绝了审批皇冠体育官网过程中"吃拿卡要、生冷硬蹭、推诿扯皮和群众多头跑"的现象，方便了群众办事，提高了行政效率，实现了清正廉洁。
皇冠线上体育县级权力清单，权力晒在阳光下。为了解决皇冠线上体育权力利益化、皇冠体育官网群众"中梗阻"、审批"暗箱操作"等问题，皇冠体育紫阳县对县级皇冠线上体育审批事项逐项进行清理和规范，对政策依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准等方面逐一复核，对皇冠线上体育自行设置的前置审批进行清理，统一按照"程序最简、资料最少、收费最低、时限最短"的要求，优化每个审批事项的审批流程，极限压缩审批时间，办结速度取"上限"，收费标准取"下限"，对行政审批事项进行"瘦身"和流程再造，把分散在48个皇冠线上体育的408项审批事项、公共皇冠体育官网事项汇总成权力清单，并在互联网皇冠线上体育，是全省首个向社会皇冠线上体育的县级权力清单。全县408项审批事项审批时限平均压缩到法定时限的50%以上。如皇冠体育平台登录独资企业设立登记审批时限由法定60个工作日压缩至3个工作日，房产证办理由原来法定的3个月压缩到1个月。通过皇冠线上体育权力清单，皇冠线上体育明明白白审批，群众清清楚楚办事，规范了审批行为，把权力关进了制度的笼子。
中心集中统一办理，办事只进一个门。皇冠体育紫阳县受地理条件限制，政府皇冠线上体育分散在县城大街小巷，过去群众办成一件事、跑软两条腿，群众办事跑冤枉路、吃闭门羹、受窝囊气是常事。一些皇冠线上体育对审批迷恋，害怕"大权旁落"，原便民皇冠体育官网中心不少审批事项应进而未进，或虽在中心设立了窗口，但授权不到位，窗口成为收发室、中转站，群众办事往往要在中心和皇冠线上体育间来回跑。皇冠体育紫阳县坚持不进中心挪位子、窗外审批摘帽子的硬措施，将48个皇冠线上体育的408项审批事项皇冠体育平台纳入政务中心集中办理，各皇冠线上体育不再受理审批业务，推行"AB"岗工作制度，实行双休日正常上班，解决了两头受理、体外循环的问题，实现了中心之外无审批，杜绝了过去"皇冠线上体育登录入口批来批去、皇冠线上体育转来转去、群众跑来跑去"的现象，群众办成一件事，只进一个门、只找一皇冠体育平台登录，有效防止了职能皇冠线上体育独立审批体制下存在的监管缺失、暗箱操作所带来的审批不透明、不阳光的问题。
实行电子联网审批，办审双方不见面。为了解决门难进、脸难看、事难办顽疾，杜绝"吃拿卡要、生冷硬蹭"等现象，皇冠体育紫阳县建立了电子行政审批系统，采用"一事一号一流程"的方式，对即办件即来即办，承诺件、联办件、上报件群众只在窗口提交申报资料，窗口及所属皇冠线上体育负责全程办理，在规定时限办结，系统自动发送手机短信通知申办人，在窗口统一领件，形成了前台窗口受理、后台皇冠线上体育审批、过程中心管理的审管分离格局，变过去群众跑为现在干部跑。设置21个镇便民皇冠体育官网中心，由县皇冠体育官网中心统一管理、联网皇冠体育官网，统一审批乡镇32项审批事项。皇冠线上体育审批人员可在任何地方利用互联网对报审件进行远程签批，签批意见自动存入电子档案，办理人员第一时间得到反馈意见，解决了审批人员外出不能及时审批的问题。积极拓宽皇冠体育官网渠道，建立了皇冠体育紫阳县阳光365皇冠体育官网网站、阳光政务365皇冠体育平台登录公众平台，外出务工、在外上学等人员可通过阳光政务365网站网上办事大厅、手机移动网皇冠体育平台登录公众平台，不出门、不回家可实现网上预约办事、网上查询、网上申报审批事项、网上投诉，"掌上皇冠体育官网厅"和"指尖上的皇冠体育官网"极大地方便了群众办事。办事群众不与审批人见面，不再跑皇冠线上体育、找关系，使"暗箱操作"没空间、"研究研究"没时间、"权力寻租"没土壤。
设立统一收费窗口，织牢贪腐防护网。皇冠线上体育对审批权的迷恋，归根到底还是看重行政审批中的"自由裁量权"，审批中不给好处不办事、给了好处乱办事的现象不同程度存在，群众办事四处找门子、托关系，"熟人好办事、少缴费"的"潜规则"拉大了党委、政府与群众的距离，影响了党委、政府形象。为此，中心设置了银行皇冠体育官网窗口，实行"一窗式收费"，统一收取中心所有行政审批和便民皇冠体育官网费用，禁止窗口工作人员向办事群众和企业直接收费，窗口人员与钱"不见面"，系统自动生成缴费单据，既方便群众缴费，又杜绝了搭车收费、乱收费、人情收费等违规行为，使审批行为更加规范、廉洁，铲除了滋生腐败的土壤，建立了廉洁审批的"防火墙"。
建立电子监察系统，审批过程全管控。为了加强审批过程的全程监督，皇冠体育紫阳县建立了电子监察系统，群众办事的受理、审核、批准、办结等审批皇冠体育官网各个环节全程跟踪、预警提醒、考核汇总，每个环节办理时间精确到秒，对临近承诺办理时限的事项，系统提前一天预警提醒，每两小时通过短信催办审批人员，并通知中心管理人员及时督办，加快审批进度。电子监察系统联通皇冠线上体育登录入口皇冠线上体育登录入口、监察局，皇冠线上体育登录入口随时了解和监督审批情况。审批结束后，系统自动提醒办事群众对承办皇冠线上体育进行满意度评价，对窗口每天审批工作进行分析、考核、汇总，自动生成考核结果。通过建立电子监察系统，做到了行政审批和电子监察同步，实现了审批皇冠体育官网第三方全过程监督，使群众办的每一件事、每一个流程都置于政务中心管控之中，减少了审批过程中的人为因素、人情因素，有效地提升了审批效率和皇冠体育官网质量。
破解重批轻管难题，监管皇冠体育官网更务实。李克强总理指出，继续推进简政放权、放管结合，重点解决"会批不会管"，"对审批迷恋、对监管迷茫"等问题。改革前，全县各皇冠线上体育具有审批职能的股室超过100个，工作人员近400人。通过改革，将各皇冠线上体育审批业务皇冠体育平台收归皇冠体育官网中心，仅需要工作人员103人，近300名干部不再从事审批皇冠体育官网。皇冠线上体育审批事项皇冠体育平台收归政务中心后，这些职能皇冠线上体育改变了靠审批实施管理的习惯，加强了皇冠体育官网指导和监督管理，从根本上杜绝了过去"重审批、轻监管"和"以审代管"的做法，节约的审批人力资源又充实了监管力量，为做好后续监管皇冠体育官网提供了保障。同时，没有了审批手段，这些皇冠线上体育的工作人员只能走出办公室，深入一线，进行有效的后续监管和皇冠体育官网，从而推动了机关作风和政府职能的进一步转变。如食品药品监督管理局职能加强后，行政审批事项增多了，以前食药监局"门庭若市"，干部多忙于审批皇冠体育官网，自从审批皇冠体育官网事项进入皇冠体育官网中心后，食药监局腾出了精力抓监管，全局所有干部走出机关开展"百日百案"违规违法查处活动，对全县6000多家餐饮行业进行食品安全大排查，监管触角深入到了农产品、农家乐、农家宴等监管"盲点"。县环境保护局把工作精力放在了汉江污染治理和环境执法监管上，加大污染治理和跟踪检查力度，确保了汉江水质安全。
坚持科学精细管理，打造最优质皇冠体育官网。为最大程度便民利企，不断落实便民举措，在中心配置了多媒体查询机、电子显示屏，设置了咨询导引台、申办人填写台、休息等候区，设立了便民皇冠体育官网区为群众提供低价、快速的复印、打字、传真等配套皇冠体育官网，配备了手机充电器、擦鞋机、饮水机等便民设施，为办事群众提供温馨美化、舒适便利的办事环境。为规范皇冠体育官网行为，不断健全监督体系，将各皇冠线上体育窗口及皇冠体育平台登录工作情况纳入全县年度皇冠线上体育登录入口，占皇冠线上体育综合考核分值的10%；制定出台了《紫阳行政审批违纪违法行为责任追究办法》，对审批皇冠线上体育、皇冠线上体育负责人、审批人员、窗口工作人员4个层次、32种违纪违法行为实行责任追究。为提升皇冠体育官网水平，不断规范皇冠体育官网行为，邀请专业机构对中心工作人员进行政务礼仪培训，每月组织一次业务知识学习，窗口工作人员考核合格后持证上岗。中心顺利通过了ISO9001国际质量管理体系认证，成为全国第一家获得该体系认证的县级单位。为增强皇冠体育官网意识，建立了激励机制，积极开展"三亮三比三评"活动，每月评选流动红旗窗口、优秀窗口工作人员，党、团员示范岗，中心涌现出一大批"践行五个一，争当示范岗"的先进典型，形成了你追我赶、争先创优的为民皇冠体育官网氛围。今年以来，中心受理各类办件29320件，时限内办结率达到100%，群众满意率达到99.7%。
经过不断推进行政审批制度改革，皇冠体育紫阳县皇冠体育官网中心从过去群众眼中的"收发室"到如今交口称赞的"办事不用多头跑，政务中心全办好"，发生了显著变化，取得了明显成效。
一是深化了政务皇冠线上体育。通过公布权力清单，让群众详细了解审批事项的具体内容和操作过程，对"政府权力"一目了然，进一步规范了审批皇冠体育官网行为，让审批皇冠体育官网在阳光下操作，全县行政审批更加皇冠线上体育、公正、透明。二是方便了群众办事。通过建立县皇冠体育官网中心，集中统一办理审批事项，实现了中心之外无审批，避免了群众办事多头跑、多次跑，根治了群众办事门难进、人难找、脸难看等诟病，极大地方便了群众办事。三是提高了办事效率。通过对审批事项进行全面梳理、优化流程、简化程序、下放权力，按照"即办件直接办理，承诺件承诺办理，联办件并联办理，上报件负责办理"的操作模式，通过优化办事流程、压缩审批时限、严格限时办结，在电子监察系统的全程监督下，办件提速50%以上，各项审批事项均能按期甚至提前办结，办事效率大幅提高。四是实现了清正廉洁。通过推行"全程代理"运行模式，形成了审办分离新格局，办事群众和审批人员不见面，解决了审批人员自由裁量权过大的问题，从源头上杜绝了"吃拿卡要、生冷硬蹭、推诿拖拉"等行为，树立了清正廉洁之风。五是转变了政府职能。皇冠体育紫阳县皇冠体育官网中心坚持为民皇冠体育官网宗旨，规范行政审批，优化办事流程，精简办事环节，推进政务皇冠线上体育，引入三方监督，通过"全程代理"的运行模式，密切了干群关系，提升了群众信任度和满意度，实现政府管理由"审批型"向"皇冠体育官网型"转变，政府工作人员由"管理员"向"皇冠体育官网员"转变，体现了"执政为民""勤政便民"的根本要求，促进了皇冠体育官网型政府建设。