打开皇冠体育紫阳县"阳光政务365"网站，皇冠体育平台登录赫然放着一张非常清晰的"权力清单"：民政局（34项）；人社局（22项）；工商局（19项）……点开这些项目，还能看申报条件、审批依据、收费标准、法定办理时限、承诺办理时限等具体内容。经过四轮清理，6月底，该县48个政府皇冠线上体育408项审批皇冠体育官网事项正式对外皇冠线上体育。据悉，这是在网上公示的全省首个县级"权力清单"。

2013年底，一场被称为政府皇冠线上体育的"确权勘界"运动在紫阳迅速展开，相关皇冠线上体育对全县的行政审批皇冠体育官网事项进行了全面细致的清理和规范。在事项清理过程中，有的皇冠线上体育工作开展迟缓，方案就是报不上来；有的拿出法律法规、皇冠线上体育规章据理力争；有的垂管单位，为了不"大权旁落"，从省市主管皇冠线上体育找皇冠线上体育登录入口"施加压力"。

开弓没有回头箭。"不进中心挪位子，厅外审批摘帽子！"在全县皇冠线上体育登录入口干部大会上，县委书记王晓江给皇冠线上体育的"头头脑脑"敲了警钟。

常务副县长和纪委书记连续两天召开会议，皇冠线上体育负责人一一"过堂"，将清理出来的权力和盘托出。明确要求，办结速度取"上限"，收费标准取"下限"。可收可不收的费用坚决不收，可多可少的费用一律按照最低标准收，可有可无的条件和手续坚决取消。

按照"应进必进，应进全进"的原则，将分散在诸多皇冠线上体育的各类行政审批、公共皇冠体育官网事项汇总成"权力清单"对外皇冠线上体育，统一纳入县皇冠体育官网中心办理，同时设置21个镇便民皇冠体育官网中心，由县皇冠体育官网中心统一管理，联网皇冠体育官网。

改革后，县皇冠体育官网中心由过去单一针对群众皇冠体育官网，拓展为面向群众和企业皇冠体育官网，入驻皇冠线上体育由13个增加到48个，审批皇冠体育官网事项由32项增加为408项。群众办事，只需进一个门，找一皇冠体育平台登录。

高荣平是皇冠体育紫阳县工商注册分局局长，今年起多了一个官衔——局审批办主任。原来分散在各股室的19项审批业务，皇冠体育平台"收编"到审批办，他每周有4天时间在县皇冠体育官网中心现场"签批"。审批办的7名工作人员是从各业务股室抽调而来，4人在窗口坐班，3人负责现场勘验以及窗口与皇冠线上体育间的公文流转。

据统计，改革前，全县各皇冠线上体育具有审批职能的股室超过100个，工作人员近400人。改革后，各皇冠线上体育审批业务皇冠体育平台"收编"到审批办，入驻皇冠体育官网中心，工作人员仅有103人，这意味着将近300名干部同审批权说再见。

县地税局则干脆撤掉了办税大厅，所有征管人员皇冠体育平台入驻皇冠体育官网中心。局长杨元新用"门庭若市"和"门可罗雀"来形容这次改革对单位带来的变化。

"作为皇冠线上体育'一把手'，以前我最操心的地方就是股室审批过程的合法与规范。现在业务皇冠体育平台在皇冠体育官网中心办理，相当于加了层'保险'。"县食药监局局长文艺说。

皇冠线上体育的权力越改越少，责任却越来越清晰。权力清单制度有效推动皇冠线上体育工作重心从原来的重审批向重监管、重皇冠体育官网转变。

前不久，文艺把全局所有干部"撒下去"，开展"百人百案"违规违法查处活动，监管的触角深入到了农产品、农家乐、农家宴这些过去的"盲点"。往年餐饮从业人员集中培训在县上，今年改为送技术到乡镇，让他们就近接受培训，省了受训人员的食宿费用，受到群众好评。

晒完权力清单后，还必须健全对违规用权的监督问责机制，保障权力真正在阳光下运行。

为了便于管理，紫阳皇冠体育官网中心所有人的组织关系转入中心党、团支部，每月评比优秀窗口人员、每月通报工作情况。用"90后"工作人员鲍恒的话说，现在上厕所都要一路小跑。

悬在鲍恒和同事们头上的有两把"利剑"。

一是从今年4月1日起实行的《皇冠体育紫阳县行政审批违法违纪行为责任追究办法》；另一个是中心建立的电子监察平台可"步步留痕"，自动生成各类统计图、分析图。县里明确，窗口单位的工作成绩占本皇冠线上体育年终考核的30%。

"小吃店的四个证照三天之内全办好，快得简直难以相信！"浙江人许培林不住地感叹。在数个省开小吃店的老许对办理这套证照的程序太熟悉了，得跑环保、工商、食药监、地税四个皇冠线上体育，"习惯时限"至少是一个月。在皇冠体育官网质量电子评价器上，他毫不犹豫地给四个皇冠线上体育都按了"非常满意"按键。据统计，1—6月，该中心受理业务超过2万件，群众满意率高达99.1%。

清权彻底、晒权清晰，用权明白。紫阳已初步建立起一套可检查、可追溯、可监管的权力运行体系，一个分工合理、责任清晰、运转高效的政府治理结构。把政府权力关入透明的制度之笼，将权力运转流程放到群众眼皮底下，使"变相审批""隐性审批"彻底失去了土壤。

审批权的物理平移，正倒逼着"化学反应"。"下一步，我们要进一步深化行政审批制度改革，促进政府职能加快转变，最终形成'小政府、大社会，小机构、大皇冠体育官网'的运行机制。"县长梁涛如是说。