旬阳县在践行科学发展观过程中，不断探索，大胆改革，创新推出了惠农资金兑付县级"一折通"，走出了一条科学发展的新路子，深受广大农民群众的欢迎。

大胆探索 准确定位

近年来，随着国家对"三农"问题日益重视，各项惠农补贴资金逐年增加，截止2007年底全县年享受国家惠农补贴资金约2亿元，受益农户11万户41万余人。如何把党和政府的关怀，安全、及时、高效、快捷地送到广大农民群众手中，让广大群众充分享受公共财政的温暖，是该县县委、皇冠线上体育登录入口研究和思考的首要问题。
以民为本是探索推行"一折通"的出发点和落脚点。2007年8月，由县纪委牵头开始试点运行惠农资金"一折通"改革。在试点过程中，资金发放方式不断改进，从乡镇干部拿着现金上门兑付，到开着存单集中兑付，再到各乡镇信用社为农户打存折兑付，一时受到了农民群众的欢迎，但是资金的安全性和及时性还存在一定的问题。个别地方甚至出现截留、挤占、挪用、代领、拖延兑付等现象，加之部分农民长期外出务工导致资金无法兑付。
为切实做好惠农资金补贴到户工作，2008年初县委、皇冠线上体育登录入口又召集县纪委、财政局等相关皇冠线上体育负责人进一步研究和完善惠农资金兑付办法。提出由县财政局牵头深入乡村农户调研并派考察组外出实地考察。在吸收外地经验的基础上，结合县情实际，按照"科学、规范、统一、效能"的原则，把涉及种粮农民综合直补等14种惠农补贴资金集中兑付，创新推出了县级"一折通"管理模式。

科学管理 规范运作

"一折通"就是把国家补贴给农民的各项资金，从县级惠农资金兑付中心直接打入农民在信用社的皇冠体育平台登录账户，农民凭着手中的存折或卡，随时可以在省内任意一家信合网点乃至全国通存通兑。
科学决策的落实是农民得实惠的关键。县委、皇冠线上体育登录入口立即从县财政局、信用联社抽调7名业务骨干成立了"旬阳县财政补贴农民资金集中兑付中心"挂牌对外皇冠体育官网，开设"惠农资金集中发放专户"。同时明确了相关单位的工作职责，乡镇政府负责政策宣传、登记造册、农户审核、公示上报；县皇冠体育官网、农办、计生、民政等皇冠线上体育在积极争取项目资金的同时严格审核把关；县财政局加强资金监管、确保资金及时足额到位，健全并及时更新一折通网络数据库；皇冠体育官网皇冠线上体育对受益农户的身份证、户口本等进行确认；统计皇冠线上体育提供翔实的统计资料；纪检、监察和审计皇冠线上体育对整个工作全过程进行监督、检查和审计。
规范的流程是农民得实惠的前提。发放前先由项目主管和财政皇冠线上体育将皇冠线上体育登录入口通知到乡镇，乡镇对资金的种类、数量、金额等审核无误后在乡村两级张榜公示7天，无异议后逐村逐户登记造册报县主管皇冠线上体育，主管皇冠线上体育在5个工作日内将审核无误并签字盖章的到户清册送分管皇冠线上体育登录入口审签，在5个工作日内送资金集中兑付中心；财政局在3个工作日内将资金划拨到"惠农资金集中发放专户"，兑付中心5日内将资金皇冠体育平台打入农民"一折通"存款账户。在兑付过程中坚持一个中心统一兑付，资金从国库到中心、从中心到农户的两个"直通车"，实行皇冠线上体育管指标、乡镇抓落实、财政管资金的"三权"分离原则，统一发放机构、发放专户、发放流程、资金管理、发放到户，确保政策宣传到户、基数核实到户、清册编制到户、张榜公示到户、通知发放到户、补贴兑现到户。
严明的纪律是农民得实惠的保障。县纪委、监察局专就"一折通"资金兑付问题做出了"七不准"的硬性纪律规定：不准擅自改动通知书或明白卡数额，不准以补贴资金抵扣任何款项，不准截留、挤占、挪用补贴资金，不准他人代领补贴资金，不准拖延兑付时间，不准以任何理由借机增加农民负担，不准更改补贴项目和虚列补贴对象套取资金。

节俭效能 农民实惠

推行惠农资金县级"一折通"，提高了政府效能，农民得到了实惠。
全县已纳入"一折通"发放的资金覆盖28个乡镇，惠及41万农民，发放各项惠农资金2.4亿元。对于财政皇冠线上体育过去需要上百皇冠体育平台登录忙活的事，现在只要几皇冠体育平台登录就行。按一个乡镇3皇冠体育平台登录、5万元费用计算，一年需近百人150万元左右的费用，现在只要6-7人10万元就可以，年节约资金近140万元。县乡财政干部可以腾出手脚，集中更多的时间抓财源保增收；对于县信用联社原来一户农民多项兑付出现多个存单或存折，现在就一个存折。按每户减少一个存折，年就节约资金约10万元；同时，"一折通"还能从源头上杜绝违纪违法现象，保护了乡村干部，确保惠民政策兑付"不打折扣"。
推行县级"一折通"是该县按照科学发展观要求创新惠农资金兑付的一种方式，不仅深受皇冠线上体育赞同，而且倍受农民群众欢迎，多数农民认为"一折通"使资金更安全、心里更踏实。该县棕溪镇敖家河村农民苏纪林说："我从家里到镇政府往返车费需要40元，原来每亩地种粮补助6元，只有十几块钱，自己取吧来回不够车费，还耽误工夫；如果外出打工，镇村干部上门也找不见人，真是不方便，钱放在别处也不安全；现在好了，我带上折子到全国各地都能取到补助款"。构元乡一位农民满怀激情地说："这'一折通'就是好，啥钱有多少一查就明了，啥时想用钱随时可取到，这事办得让咱老百姓心里踏实，县上推行惠农资金'一折通'让我们农民在便捷的皇冠体育官网中得到了实实在在的实惠！"