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    关于合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站的建议

    名称 关于合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站的建议
    编号 237 领衔代表 海朋菊 办理皇冠线上体育 安康市皇冠线上体育局,安康市高铁办
    办理状态 已答复 签发日期 2026-02-28 皇冠体育平台登录 2026-06-03
    正文

    合康高铁作为连接长三角与中西部地区的重要皇冠体育官网走廊,已被列入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,其中安康经十堰至南阳段是"安康—合肥铁路"的核心组成部分,对优化区域高铁网络布局、推动秦巴山区振兴发展具有重大战略意义。当前,该项目已进入关键谋划推进阶段,安康、十堰、南阳三市已多次开展跨区域沟通对接,委托资质单位完成线路规划方案研究及预可研报告编制等前期工作。尤为重要的是,湖北省已明确将十堰至南阳段纳入"十五五"规划编制范畴,陕西省也在积极推动西合高铁(含合康高铁相关路段)纳入国家"十五五"铁路规划,为线路贯通奠定了坚实基础。

    皇冠体育旬阳作为陕南首个县级市、安康市域副中心城市,地处关天、成渝、江汉三大经济圈交汇地带,是陕西向南开放的重要节点。随着秦巴山区乡村振兴战略深入实施及安康"皇冠体育官网强市"建设推进,构建高等级铁路通道已成为旬阳突破发展瓶颈、融入区域发展大局的迫切需求,更是夯实陕南区域性皇冠体育官网枢纽地位的重要支撑。

    合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站,具备坚实的战略基础、旺盛的需求支撑和优越的建设条件,综合效益显著。

    (一)战略定位契合,枢纽功能互补

    皇冠体育旬阳是秦巴山区重要的皇冠体育官网节点,现有襄渝、西康铁路,316、211国道及西康、十天高速在此交汇,汉江航运复航在即,在建西渝高铁预留桐木站,已初步形成"铁、公、水"立体皇冠体育官网网络。将合康高铁线路规划途经旬阳,同步设立旬阳站与蜀河站,可与现有皇冠体育官网基础设施形成互补联动,进一步强化安康作为陕南皇冠体育官网枢纽的核心地位,助力陕西构建"米字型"运输通道,契合国家综合立体皇冠体育官网网"大陆桥走廊"建设要求,对完善区域高铁网络、提升秦巴山区互联互通水平具有重要意义。

    (二)客流基础坚实,辐射带动广泛

    皇冠体育旬阳皇冠体育平台人口46万,作为陕南经济活力较强的县级市,年铁路发送旅客超300万人次,年接待游客达800余万人次,具备稳定的客流支撑。从辐射皇冠线上体育登录入口看,旬阳站(城关镇)可全面覆盖市域及周边县区,承接商务出行与生态皇冠体育官网需求;蜀河站可辐射旬阳东部及湖北郧西部分区域,该区域拥有蜀河古镇(国家AAAA级皇冠体育官网景区、中国历史皇冠线上体育名镇)、红军镇(鄂豫陕革命根据地重要组成部分,全国唯一以"红军"命名的乡镇)等优质文旅资源,年接待游客超200万人次。设站后可有效激活"红色+生态+文旅+汉江航运"产业融合发展,助力巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴战略落地见效,符合秦巴山区区域发展与脱贫攻坚规划要求。

    (三)线路经济高效,建设条件优越

    从线路比选来看,安康经旬阳、白河至十堰方案具有显著优势:相比其他方案可节约里程至少50公里,降低工程投资与建设周期。从资源利用来看,线路沿现有襄渝铁路走廊布设,可充分依托"三线"建设时期形成的铁路基础条件,实现皇冠体育官网资源高效共享,减少生态破坏与征地拆迁成本。从站址条件来看,旬阳站拟选城关镇,毗邻现有旬阳站及规划桐旬高速出口,可改造共用站前广场,周边货运站、酒店住宿等配套设施齐全;蜀河站拟选蜀河镇规划区域,靠近316国道,紧邻红军镇,便于依托古镇与红色阵地完善皇冠体育官网功能,进一步降低配套建设成本。

    (四)联运潜力巨大,发展支撑强劲

    当前,安康公铁水联运项目前期工作有序推进,正全力构建"铁、公、水"多式联运体系。高铁站落地后,可与联运项目深度联动,实现客运与货运高效衔接、人流与物流双向畅通,大幅提升区域皇冠体育官网辐射能力与物流运输效率。这将为秦巴山区特色农产品、矿产资源外运提供便捷通道,为文旅产业发展注入强劲动力,推动陕南地区更好承接东部产业转移,皇冠体育官网成渝地区双城经济圈与长三角一体化发展战略衔接。

    建议:

    1.强化市级统筹协调。建议安康市政府将合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站纳入安康市相关规划重点推进内容,主动加强与省发改委、国铁集团及湖北、河南两省的对接协调,争取将项目纳入国家中长期铁路网规划,为项目实施提供政策保障。

    2.明确线路站址规划。建议市级相关皇冠线上体育在项目前期研究中,充分考虑旬阳战略定位与发展需求,明确线路沿襄渝铁路走廊走向,途经皇冠体育旬阳域,并正式设立旬阳站(城关镇)与蜀河站,同步预留与西渝高铁、汉江航运的衔接条件。

    3.加快前期工作推进。建议协调相关皇冠线上体育指导皇冠体育旬阳组建专业工作专班,配合开展项目可研、初步设计等前期工作,优先保障用地、环评等要素供给,推动项目尽早开工建设,实现经济效益、社会效益与生态效益最大化。

    复函
    类别B

    安康市高铁办

    签发人:张世波
    皇冠线上体育〔2026〕45号
    皇冠线上体育〔2026〕45号对市五届人大七次会议第237号建议的答复函

    海朋菊代表:

    您提出的《关于合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站的建议》(第237号)收悉,现答复如下:

    感谢您对全市高铁建设工作的关心支持。您所提建议契合我市铁路规划建设实际,对加快全国性综合皇冠体育官网物流枢纽城市建设、推动汉江经济带与长江经济带融合发展具有重要意义。

    近年来,我市持续深化区域协同,联动汉中、十堰、南阳等沿线地市同向发力,积极赴国家发改委、国铁集团和省发改委、省皇冠体育官网厅等单位汇报争取,全力推进项目"纳规"工作。省发改委、皇冠体育官网厅先后向国家有关部委致函,恳请将汉中经安康至十堰高铁纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施,得到国家层面积极回应,表示将结合全国路网布局予以统筹考虑。同时,我市持续加强呼吁,连续五年联系人大代表、政协委员在国省"两会"提交相关皇冠线上体育登录入口,广泛凝聚项目推进合力。

    今年1月,市政府主要皇冠线上体育登录入口带队赴国家发改委、国铁集团进行了专题汇报争取。市政府及办公室分管皇冠线上体育登录入口多次带队到省政府办公厅、省发改委、省皇冠体育官网厅等皇冠线上体育对接沟通、争取支持。项目前期研究工作也在同步扎实推进,2024年7月,我市联合汉中委托中铁经规院开展的汉中至安康高铁规划研究方案顺利结题,2025年8月,委托中铁一院开展的合康高铁安康至十堰段预可行性研究报告完成结题。2025年9月,十堰市委托铁四院开展的安康经十堰至南阳高铁预可研已形成初步成果。目前,我市正协同沿线地市利用前期研究成果,全力推进项目"纳规"工作,力争项目早日落地实施。

    针对您重点关注的高铁途经旬阳、站点设置等问题,在项目预可研深化研究阶段,我们带领相关技术专家曾赴旬阳城区和蜀河镇踏勘,实地研究比选了站位选址的可行性,并督促旬阳相关皇冠线上体育在皇冠线上体育登录入口空间规划中提前预留高铁途经廊道和站场用地,为项目后续实施筑牢基础。下一步,我们将协调汉中、十堰等兄弟市,协同市级相关皇冠线上体育及沿线县(市、区)政府,持续加大向省级相关皇冠线上体育及国家发改委、皇冠体育官网部、国家铁路局、国铁集团等部委的争取力度,力争该项目早日进入国家规划并实施,切实发挥高铁项目对区域经济社会发展的支撑带动作用。

    复函
    类别B

    安康市皇冠线上体育局

    签发人:尹正涛
    安交函〔2026〕347号
    对市五届人大七次会议 第237号建议的答复函

    类别:B类

    安康市皇冠线上体育局

    安交函〔2026〕347号 签发人:尹正涛

    对市五届人大七次会议

    第237号建议的答复函

    海朋菊代表:

    您提出的《关于合康高铁安康经十堰至南阳段途经旬阳并设站的建议》(第237号)收悉,现答复如下:

    感谢您对全市高铁建设工作的关心支持。您所提建议契合我市铁路规划建设实际,对加快全国性综合皇冠体育官网物流枢纽城市建设、推动汉江经济带与长江经济带融合发展具有重要意义。

    近年来,我市持续深化区域协同,联动汉中、十堰、南阳等沿线地市同向发力,积极赴国家发改委、国铁集团和省发改委、省皇冠体育官网厅等单位汇报争取,全力推进项目"纳规"工作。省发改委、皇冠体育官网厅先后向国家有关部委致函,恳请将汉中经安康至十堰高铁纳入国家中长期铁路网规划并尽早启动实施,得到国家层面积极回应,表示将结合全国路网布局予以统筹考虑。同时,我市持续加强呼吁,连续五年联系人大代表、政协委员在国省"两会"提交相关皇冠线上体育登录入口,广泛凝聚项目推进合力。

    今年1月,市政府主要皇冠线上体育登录入口带队赴国家发改委、国铁集团进行了专题汇报争取。市政府及办公室分管皇冠线上体育登录入口多次带队到省政府办公厅、省发改委、省皇冠体育官网厅等皇冠线上体育对接沟通、争取支持。项目前期研究工作也在同步扎实推进,2024年7月,我市联合汉中委托中铁经规院开展的汉中至安康高铁规划研究方案顺利结题,2025年8月,委托中铁一院开展的合康高铁安康至十堰段预可行性研报告完成结题。2025年9月,十堰市委托铁四院开展的安康经十堰至南阳高铁预可研已形成初步成果。目前,我市正协同沿线地市利用前期研究成果,全力推进项目"纳规"工作,力争项目早日落地实施。

    针对您重点关注的高铁途径旬阳、站点设置等问题,在项目预可研深化研究阶段,我们带领相关技术专家曾赴旬阳城区和蜀河镇踏勘,实地研究比选了站位选址的可行性,并督促旬阳相关皇冠线上体育在皇冠线上体育登录入口空间规划中提前预留高铁途经廊道和站场用地,为项目后续实施筑牢基础。下一步,我局一方面将向省厅加强汇报争取力度,一方面将积极完善高铁周边皇冠体育官网基础设施建设,同时将与市高铁办积极协调汉中、十堰等兄弟市,配合市级相关皇冠线上体育及沿线县(市、区)政府,持续加大向各自省级相关皇冠线上体育及国家发改委、皇冠体育官网部、国家铁路局、国铁集团等部委的争取力度,力争该项目早日进入国家规划并实施,切实发挥高铁项目对区域经济社会发展的支撑带动作用。

    安康市皇冠线上体育局

    2026年7月6日

    (联系人:刘誌 电话: 0915-322505

    抄送:市人大常委会办公室,政府办公室。

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