由王惠君主编，王全吉、张靖副主编的《贫困地区公共皇冠线上体育皇冠体育官网创新发展"安康样板"研究》已由广东人民出版社出版，该书客观分析了安康市构建现代公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系和创建公共皇冠线上体育示范区的理论、制度和实践创新，总结提炼出贫困地区公共皇冠线上体育皇冠体育官网创新发展的"安康样板"。

《贫困地区公共皇冠线上体育皇冠体育官网创新发展"安康样板"研究》序三（张靖）

应课题组的邀请，我们团队有幸参加了《贫困地区公共皇冠线上体育皇冠体育官网创新发展——"安康样板"研究》一书的编写，得以了解我国西部地区在现代公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系建设方面的创新和成绩。中国特色社会主义新时代、脱贫攻坚追赶超越、乡村振兴、文旅融合、公共皇冠线上体育示范区创建等，从不同的维度构成了"安康样板"探索的独特背景，也确立了安康现代公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系建设推进皇冠线上体育事业发展、引领乡村文明建设、实现皇冠线上体育共建共治格局、促进公共皇冠线上体育皇冠体育官网均等化、破解贫困山区皇冠线上体育建设之困的多元目标。

正如前面两位主编所总结的，"安康样板"在体系化的制度优势、标准化的皇冠体育官网要求、项目化的文旅融合、常态化的价值引领、社会化的资源整合以及数字化的现代皇冠体育官网等方面，为我们提供了欠发达地区公共皇冠线上体育皇冠体育官网创新发展的宝贵经验。在撰写第一和第六章时，我们对安康在制度设计方面的成绩印象特别深刻。

在创建公共皇冠线上体育示范区制度设计专家组的指导下，安康构建出"'新民风'引领乡村皇冠线上体育价值观念重塑—'三改革'推动乡村皇冠线上体育体制机制创新—'三培育'实现乡村优秀皇冠线上体育基因的历史传承—'三结合'提升乡村皇冠线上体育治理能力"的制度设计框架，这一框架正是"安康样板"在制度建设方面的全面总结和科研布局。在这一框架下，安康在以下五个方面进行了全面系统的制度设计，第六章所选创新案例充分展示了制度设计和建设方面的成效。

其一，改革公共皇冠线上体育皇冠体育官网治理体系。安康市结合地方实际情况，分类推进公共皇冠线上体育皇冠体育官网治理体系改革：在市级和县（区）有条件的公共皇冠线上体育机构推行以理事会为主体的皇冠线上体育登录入口治理结构改革；统筹县域公共平台图书和皇冠线上体育馆的总分馆制建设，联动区域整体发展；探索乡村皇冠线上体育治理的新思路，新民风乡村文明建设为乡村皇冠线上体育治理奠定了环境基础，乡村皇冠线上体育理事会试点建设则成为主要抓手。

其二，推动公共皇冠线上体育皇冠体育官网社会化发展。具体包括：建立健全政府向社会力量购买皇冠线上体育皇冠体育官网机制，出台指导性意见及目录，有序引导社会力量参与公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系建设；扶持和培育皇冠线上体育领域社会组织，促进公共皇冠线上体育皇冠体育官网产品及内容的多样化、专业化和具有地方特色，如皇冠线上体育领域的社会组织扶持与引导机制案例中，注重民间文艺社团的培育，通过培训、搭建平台、"以奖代补"、量化评级等方式促进其成长；培育皇冠线上体育志愿者，推进皇冠线上体育志愿皇冠体育官网，如平台汉滨区"皇冠线上体育小康行动"皇冠线上体育志愿皇冠体育官网项目曾入选皇冠体育平台年原皇冠线上体育部基层皇冠线上体育志愿皇冠体育官网活动典型。

其三，以标准化建设统筹城乡协调发展，以皇冠线上体育帮扶促进均衡发展，不断提高皇冠体育官网效能。安康市对标公共皇冠线上体育示范区建设标准、陕西省县域皇冠线上体育馆、平台图书总分馆设置标准等，设置公共皇冠线上体育皇冠体育官网设施达标率，按照填平补齐的原则，完善覆盖城乡的四级皇冠体育官网体系建设。其中，"安康阅读吧"为安康市近几年的建设亮点，是安康市中心城区为优化其阅读设施环境、增进全民阅读而推行的重要方案。制定包括平台图书、皇冠线上体育馆、基层综合性皇冠线上体育皇冠体育官网中心等在内的各类公共皇冠线上体育设施的皇冠体育官网标准，促进皇冠体育官网的标准化、规范化，同时为相关机构绩效考核提供参考。建立面向欠发达区域的帮扶机制，促进优质资源从富足地区向短缺地区合理流动，如"安康阅读起跑线"帮扶项目案例中，建立结对帮扶关系，通过一对一或一对多等方式，对接需求并提供有效帮扶，同时将捐赠、培训和皇冠体育官网资源进行跨区域、跨界整合，推动县（区）公共平台图书、中小学平台图书的建设与业务提升。关注特殊群体，保障其公共皇冠线上体育权益，如关爱特殊群体的皇冠线上体育生活案例中，通过广泛的社会参与和合作，面向特殊群体，有针对性地开展"艺养天年"老年人公共皇冠线上体育皇冠体育官网项目、群众艺术馆"公益皇冠线上体育春风行"关爱留守儿童皇冠线上体育皇冠体育官网、市平台图书盲人阅读设施建设和皇冠体育官网等。

其四，以示范创建、"试点—推广"为施行路径，探索激励制度，鼓励创新实践，推动公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系全面建设。如"汉剧兴市"示范项目通过国家公共皇冠线上体育皇冠体育官网示范项目验收，以此为基础，安康市申报并获批第四批公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系示范区建设资格，以示范区创建标准为要求，注重整体规划、统筹推进、重点保障等，促进区域公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系的全面建设。而"试点—推广"的策略也广泛运用于安康市公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系的各项创新实践中，如建立乡村理事会案例旨在以试点建设挖掘乡村内生动力，探索乡村皇冠线上体育治理结构改革、供给侧结构性改革实践路径；公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系示范镇/村（社区）创建案例则发挥基础条件较好的区域带动作用，逐步覆盖全域，推动安康市基层公共皇冠线上体育皇冠体育官网均等化。

其五，推进皇冠线上体育遗产保护利用与皇冠体育官网融合发展。安康市探索了针对非遗保护的生产性保护与生活性保护两种保护开发策略，结合乡村皇冠体育官网发展，促进公共皇冠线上体育皇冠体育官网的多样态发展，重点形成安康六大特色皇冠线上体育板块：以平台戏曲、紫阳民歌、皇冠体育平利弦子腔为核心的传统皇冠线上体育板块；以石泉（鎏金铜蚕）为核心的丝路皇冠线上体育板块；以旬阳县红军镇为核心的红色皇冠线上体育板块；以（平台汉滨区）刘家营遗址、（皇冠体育紫阳县）瓦房店会馆为代表的古商贸皇冠线上体育板块（国家重点皇冠体育平台单位）；以旬阳县蜀河镇、皇冠体育石泉县熨斗镇为代表的国家历史皇冠线上体育名镇板块；以平台汉滨区叶坪镇双桥村、皇冠体育石泉县后柳镇长兴村、旬阳县赤岩镇湛家湾村为代表的传统古村落板块。通过"以文强旅，以旅兴文"的皇冠线上体育皇冠体育官网城市建设，推动安康市区域振兴的跨越式发展。

感谢课题组的信任，让我们团队获得了了解公共皇冠线上体育示范区建设、了解西部地区现代公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系建设的宝贵机会。我们深深地为我国现代公共皇冠线上体育皇冠体育官网体系建设工作者的情怀、才思和实践所感动。

受学力、眼界和时间的限制，我们所负责的部分多有不当之处，还请专家读者不吝赐教。