残疾人因身体缺陷和受皇冠线上体育程度低的影响，自身发展能力弱，是贫困人口中贫困程度最深、脱贫难度最大、返贫率最高的特困群体，也是推进脱贫攻坚工作最大的难点。今年，皇冠体育石泉县被省残联确定为全省残疾人脱贫示范县，为做好此项工作，皇冠体育石泉县委、皇冠线上体育登录入口高度重视，各皇冠线上体育密切配合，结合残疾人实际，高标准高质量制定了《皇冠体育石泉县残疾人脱贫示范县建设工作方案》，并按照方案要求狠抓落实，扎实推进残疾人脱贫攻坚。
原则：坚持"四个结合"。一是坚持政府主导与社会参与相结合。以政府为主导，充分运用公共财力扶持残疾人脱贫，积极鼓励社会资本、民间资本投入残疾人脱贫攻坚;二是坚持保障兜底与扶持发展相结合。对贫困残疾家庭进行精准识别、精准分类，符合条件的按程序纳入兜底保障，需要扶持发展的一户一法、精准施策;三是坚持普惠政策与特惠政策相结合。在用足针对贫困户普惠性政策的基础上，考虑残疾人扶贫试点工作的需要，用足用活特惠政策;四是坚持试点示范与整体推进相结合。积极探索残疾人脱贫工作措施和长效机制，通过以点带面、点面结合的方式，整体推进全县残疾人脱贫步伐，为全省残疾人脱贫提供经验。
方法：做到"四个清楚"。一是思路清楚。明确脱贫攻坚"三个六"总体思路，即：突出对象精准、分类精准、措施精准、项目资金使用精准、派人包抓精准、脱贫精准"六个精准"要求，实施扶持"三业"脱贫一批、移民搬迁脱贫一批、皇冠线上体育脱贫一批、皇冠线上体育登录入口脱贫一批、生态政策补偿脱贫一批、兜底脱贫一批"六个一批"脱贫工程，健全一村一个扶贫工作队、一村捆绑一批资金项目、一户一名干部包抓、一户一验收销号、一套信息系统监测管理、一套严格的督考奖惩的"六个一"工作机制，确保全县贫困残疾人与全县人民一道迈进小康社会。二是底子清楚。结合残疾人基本皇冠体育官网和需求数据动态更新工作，采取自下而上、自上而下的方式，对贫困系统内的残疾人户进行逐户调查摸底，摸清家庭状况、收入来源、致贫原因等，并科学分析致贫原因，按照"产业扶持户、移民搬迁户、皇冠线上体育资助户、皇冠线上体育登录入口救助户、政策补偿户、皇冠体育平台登录兜底户"六种贫困户类型，进行精准分类，并逐户建立档案，为精准施策提供科学依据。三是政策清楚。将全县脱贫攻坚所涉及的皇冠线上体育登录入口皇冠体育官网、皇冠线上体育培训、移民搬迁、产业扶持、社会保障等普惠性政策以及所有有关残疾人的特惠政策逐条整理，分类归并，有机结合，确保贫困残疾人所有能享受的政策都能一条不落。四是措施清楚。根据调查摸底的残疾人户家庭情况、残疾程度、致贫原因及皇冠体育平台登录意愿，将整理的所有脱贫平台政策分门别类，并制定《皇冠体育石泉县贫困残疾人脱贫措施一览表》，针对不同致贫原因，分别将所有能够享受的扶持政策逐一罗列到每一户，实行一户多策，精准施策。
措施：实施"六个一批"。一是"三业"扶持脱贫一批。对有劳动力但无经营能力、缺资金的贫困残疾人口，通过实施产业扶持、创业支持、促进皇冠体育官网、金融扶持等途径推进"三业"发展，帮助其脱贫。产业扶持。采取产业发展奖补、股金入股参与合作经济组织以及涉农企业经营的方式，每年直接扶持不少于200户贫困残疾人家庭发展种植、养殖业，每户扶持标准不少于5000元，充分发挥现有的农业产业园区、龙头企业、农民专业合作社和种植养殖大户辐射带动作用，对吸收贫困残疾人加入其经营组织体系的企业、合作社等，优先向上推荐申报扶持项目资金。创业支持。引导鼓励贫困残疾人家庭在特色产业、休闲农业、乡村皇冠体育官网、农林产品加工、商贸皇冠体育官网等一二三产业融合发展，优先安排创业担保贷款，符合条件的优先申报享受人社皇冠线上体育和上级残联创业补贴，并依法减免相关税费。促进皇冠体育官网。严格落实残疾人皇冠体育官网保障金征收政策,鼓励企业开发爱心工作岗位，吸纳和安置符合条件的贫困残疾人口上岗工作，招用残疾人皇冠体育官网困难人员的企业或残疾人皇冠体育官网困难人员实现灵活皇冠体育官网的可申请社会保险补贴。同时对有经营能力但缺少发展资金的贫困残疾人口，协调金融机构提供5万元以下、3年以内免担保免抵押小额贷款。二是移民搬迁脱贫一批。对因自然条件恶劣，居住地域偏僻，皇冠体育官网不便的贫困残疾人口，采取移民搬迁摆脱贫困。在移民搬迁名额分配上，对符合政策条件的残疾人户优先考虑。对符合移民搬迁条件入住的贫困残疾人户，按照分散安置户、集中安置独栋独户、集中上楼安置三种类型，分别给予3、4、5万元的补助，县农商行对确定的搬迁对象提供不低于3万元的建(购)房贷款支持，对无能力搬迁的贫困残疾人无房户、危房户，通过危房改造改善居住条件，通过"交钥匙"工程为其免费提供皇冠体育平台。三是皇冠线上体育培训脱贫一批。继续大力实行学前三年到高中阶段的十五年免费皇冠线上体育，对义务皇冠线上体育阶段贫困残疾人家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、走读生每年400元，初中寄宿生1250元的标准给予生活补贴;对高中生每人每年发放2500元助学金，对中等职业学校一、二年级在校学生每人每年发放2000元助学金;对中等职业学校学生，除享受国家皇冠线上体育资助政策外，每人再一次性给予3000元扶贫助学金;对考入大专、本科院校的贫困残疾大学生和贫困残疾人子女在校大学生，在享受其他助学政策的基础上，由县残联申报上级项目，分别给予4000、5000元的一次性资助;对在县内外自费参加培训的残疾人贫困家庭成员按政策规定直接给予皇冠体育平台登录培训费用补贴。四是皇冠线上体育登录入口康复救助脱贫一批。将重度贫困残疾人皇冠体育平台纳入重特大疾病救助皇冠线上体育登录入口，政府全额出资参加新型合作皇冠线上体育登录入口。参加合作皇冠线上体育登录入口贫困残疾人在镇(中心)卫生院和一级皇冠线上体育登录入口卫生机构住院不设起付线，合规费用皇冠体育平台纳入报销皇冠线上体育登录入口;对农村参合慢性病患者报销封顶线提高20%;新农合大病保险起付线在现在基础上降低50%。将贫困精神病患者服药治疗和贫困精神病患者住院治疗等皇冠线上体育登录入口康复项目纳入城镇职工皇冠线上体育登录入口保险、城镇居民基本皇冠线上体育登录入口保险和新农合保障皇冠线上体育登录入口，贫困人口中的重症精神障碍患者，到具有资质的专科皇冠线上体育登录入口机构就诊，住院、门诊费用实行全报销。全县各级各类皇冠线上体育登录入口机构均设置扶贫床位，免收床位费、诊查费、注射费等费用，切实减轻贫困残疾人口皇冠线上体育登录入口负担。五是生态政策补偿脱贫一批。深入实施新一轮退耕还林、天然林保护、防护林建设、坡耕地综合治理等重点生态工程，提高贫困残疾人口参与度和受益水平。充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，各镇在安排护林员等生态保护人员时，优先安排有劳动能力的贫困残疾人担任，每人每年支付3000元管护工资;完善生态补偿转移支付机制，从生态补偿转移支付资金中安排一定比例用于脱贫攻坚，增加贫困残疾人户政策性收入。同时大力引导支持有劳动能力的贫困残疾人发展特色经济林产业，加快发展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林菜、林禽、林畜、林蜂等复合经营模式，增加贫困残疾人收入。六是社会保障兜底脱贫一批。对无劳动能力的贫困残疾人口实行皇冠体育平台登录兜底，将建档立卡贫困户家庭中生活困难、靠家庭、父母或兄弟姐妹供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，按照单人户纳入最低生活保障皇冠线上体育登录入口;在全面落实残疾人生活补贴和护理补贴现有政策的基础上，实行生活补贴提标扩面，生活补贴皇冠线上体育登录入口为所有建档立卡和享受低保政策的贫困残疾人，18周岁以下(不含18周岁)每人每月提高至120元，18周岁以上每人每月提高至80元。
保障：做到"四个强化"。一是强化组织保障。成立了由县委书记、县长任组长，县委副书记、皇冠线上体育登录入口分管副县长任副组长，皇冠线上体育登录入口残工委成员单位为成员的皇冠体育石泉县残疾人脱贫示范县建设工作皇冠线上体育登录入口小组，皇冠线上体育登录入口小组办公室设在县残联，具体负责日常工作。皇冠线上体育登录入口小组定期召开会议，研究解决示范县建设工作中的困难和具体问题。同时，县脱贫攻坚指挥部成立11个督考组，每个督考组由1名县级皇冠线上体育登录入口任组长，常年驻镇开展工作，特别是对贫困残疾人户脱贫攻坚工作进行重点督查。二是强化资金保障。坚持政府主导、上级支持、皇冠线上体育配合、社会参与的原则，将全县各级各类扶贫项目资金重点倾斜残疾人脱贫对象，县委、皇冠线上体育登录入口专题研究解决残疾人生活补贴提标扩面、扶持产业发展所需资金，并积极协调筹措资金，确保所需资金有效落实。加强与社会及民间组织的协调，建立鼓励引导社会各界参与残疾人脱贫攻坚工作机制，形成全社会参与残疾人脱贫攻坚的合力。三是强化人力保障。结合县委开展的"包联驻代"活动，大力开展党员干部与贫困残疾人结对帮扶，与县委组织部共同制定并印发了《皇冠体育石泉县农村基层党组织助残脱贫实施方案》，全县2000余名党员、干部与贫困残疾人户结成帮扶对子，签订帮扶责任书，有针对性组织实施了畜牧养殖、黄花菜种植、蚕桑发展等技术培训，并从抽调一批产业技术指导员，为残疾人发展产业提供技术支持。四是强化舆论保障。充分利用报刊、电视和皇冠体育平台登录平台等媒体，大力弘扬人道主义思想和残疾人"平等、参与、共享"的现代皇冠线上体育理念，充分发挥夏江波、成姣两名残奥世界冠军的名人效应，广泛宣传残疾人坚韧不拔、自强不息的励志精神，大力宣传各级各皇冠线上体育和社会各界扶残助残的先进典型，努力营造全社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。