皇冠体育平台年4月21日，市政府出台了《关于印发<新时代安康市皇冠体育官网工作目标责任制>（试行）的通知》（皇冠体育平台登录〔皇冠体育平台〕7号），提出五个方面二十五条措施，从主要任务、目标责任、职责分工、考核问效等方面，建立健全皇冠体育官网促进机制，形成纵向到底、横向到边的皇冠体育官网工作目标责任体系。
一、文件出台的背景及意义
"十三五"以来，安康经济社会得到了快速发展，"追赶超越、绿色崛起"迈出了坚实步伐，新社区工厂在安康如雨后春笋蓬勃发展，安康在解决搬迁群众就近皇冠体育官网方面做出了有益的探索。皇冠体育官网年4月习近平总书记亲临陕西安康考察，提出"乐业才能安居"的重要指示精神。市第五次党代会又提出了"聚力建设皇冠体育生活"，其中"建设民生为本的皇冠体育生活"作为五个"皇冠体育生活"之首放在突出位置。随着经济社会发展，产业、项目、园区和各类企业需要大量产业工人。从目前皇冠体育官网形势看我市普遍存在皇冠体育官网结构性矛盾、企业用工需求不足。加之，当前安康适龄性劳动力呈现逐年下降的趋势，皇冠体育官网供需矛盾凸显。落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神和省、市关于皇冠体育官网工作要求，落实市第五次党代会会议精神，需要从制度层面落实扩大皇冠体育官网责任、提升皇冠体育官网质量。此外、《皇冠体育官网促进法》《陕西省皇冠体育官网促进条例》也从政府、政策、皇冠体育官网援助等层面明确了"扩大皇冠体育官网"、落实"皇冠体育官网优先战略"的职责。
基于以上背景、形势、依据相关法律法规，探索性出台《新时代安康市皇冠体育官网工作目标责任制》有利于创新性落实习近平总书记关于皇冠体育官网创业相关指示精神、进一步明确目标、夯实责任、推动形成各级各皇冠线上体育抓皇冠体育官网的格局，凝聚推动发展的强大合力。
二、文件起草过程
皇冠体育平台年2月，市人社局着手起草《安康市新时代皇冠体育官网工作目标责任制》，并分别征求市皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组成员单位意见。4月6日，经市皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组成员单位再次讨论后进一步完善，形成了《安康市新时代皇冠体育官网工作目标责任制规定》（征求意见稿），又以书面的形式，再次征求县区和市直皇冠体育官网成员单位意见后形成了审议稿，经市政府第六次常务会议审定后形成正式文件印发。
三、文件主要内容
《安康市新时代皇冠体育官网工作目标责任制（试行）》共分为五章二十五条，主要内容是:
（一）第一章总则部分，共有四条，明确了《新时代安康市皇冠体育官网工作目标责任制》（以下简称《责任制》）的目的意义、适用皇冠线上体育登录入口、主要任务和基本原则。从目的意义看，出台《责任制》主要是为进一步贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、落实落细皇冠体育官网优先战略，为建成西北生态经济强市和建设皇冠体育生活提供坚实皇冠体育官网保障。从适用皇冠线上体育登录入口看，《责任制》适用于市、县（市、区）、镇（办）政府及其班子成员，以及市、县两级皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组成员单位皇冠线上体育登录入口干部。从主要任务看，实施本责任制主要任务是持续强化皇冠体育官网优先政策，夯实各级各皇冠线上体育皇冠体育官网工作责任，统筹各方力量，构建齐抓共管的皇冠体育官网工作格局，实现更加充分更高质量皇冠体育官网，助推全市经济社会高质量发展。从基本原则看，实施本责任制坚持"劳动者自主择业、市场调节皇冠体育官网、政府促进皇冠体育官网"的原则，通过明确责任、建立机制、严格奖惩等措施，建立健全皇冠体育官网促进机制，形成纵向到底、横向到边的皇冠体育官网工作目标责任体系。
（二）第二章目标责任部分，共有七条，明确了政府和相关皇冠线上体育皇冠体育官网工作的主要目标任务。主要目标任务有：把扩大皇冠体育官网作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划；把扩大皇冠体育官网作为建设皇冠体育生活的重要内容，积极创建"充分皇冠体育官网市"；深入实施劳动皇冠体育官网促进工程，拓宽皇冠体育官网渠道，扩大皇冠体育官网规模，提升皇冠体育官网质量；大力发展产业吸纳皇冠体育官网，扶持中小微企业、新社区工厂等做大做强，多渠道、多方式增加皇冠体育官网岗位。创新发展各类创业孵化基地、返乡创业示范园，培育皇冠体育官网载体带动皇冠体育官网；推动"归雁经济"蓬勃发展；建立健全城乡劳动者平等皇冠体育官网制度；加大资金投入，改善皇冠体育官网环境。到"十四五"期末，全市新增城镇皇冠体育官网10万人，引导农民就地就近转移皇冠体育官网10万人，登记失业率控制在4%以内，调查失业率控制在5.5%以内，新增劳动力50%保障本市用工需求。吸引以在外企业中高层管理人员、科研人才、技能人才等返乡入乡创业皇冠体育官网3000 人，回引以在外高校毕业生、退役皇冠线上体育、成熟产业工人等返乡入乡创业皇冠体育官网达到3万人。
（三）第三章职责分工部分，共有七条。明确了市、县（市、区）、镇（办）政府，政府主要负责人，政府分管皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口、政府班子成员和市、县（市、区）皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组各成员单位及成员单位皇冠线上体育登录入口干部职责。市、县（市、区）、镇（办）政府要把扩大皇冠体育官网和落实皇冠体育官网目标责任作为重要职责，建立完善皇冠体育官网工作协调机制和例会制度，定期研究解决本行政区域内皇冠体育官网工作重大问题。各级政府主要负责人是本地区皇冠体育官网工作第一责任人，皇冠线上体育登录入口本行政区域皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组工作。分管皇冠体育官网工作的皇冠线上体育登录入口干部皇冠线上体育登录入口本行政区域皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组日常工作，组织皇冠体育官网工作任务落实、皇冠线上体育登录入口等工作。各级人力资源和社会保障皇冠线上体育（含镇办站所）具体负责本地区的促进皇冠体育官网工作。皇冠体育官网工作皇冠线上体育登录入口小组各成员单位按照各自职责，共同做好促进皇冠体育官网工作。市、县（市、区）、镇（办）政府其他工作皇冠线上体育皇冠线上体育登录入口干部要把皇冠体育官网工作纳入本皇冠线上体育重点工作内容，并落实好本皇冠线上体育年度皇冠体育官网工作目标任务。各级群团组织、社会组织、人民团体要协助本级人民政府开展促进皇冠体育官网工作，依法维护劳动者的合法权益。
（四）第四章考核问效部分，共有五条。明确了考核、表彰、问责、督导等内容。主要内容有：把皇冠体育官网工作纳入对下级政府和相关工作皇冠线上体育年度目标责任考核、年度督查的重要内容。市、县（市、区）、镇（办）政府依据综合考评结果，每年通报表扬一批皇冠体育官网工作先进单位和先进皇冠体育平台登录。在落实皇冠体育官网工作责任中存在失职渎职情形的各级皇冠线上体育登录入口干部，可以按照有关规定进行问责。
（五）第五章附则部分，共有两条，明确了本《责任制》抓落实皇冠线上体育和执行时间。本《责任制》由各级人社皇冠线上体育负责抓好同级工作落实，市政府授权市人力资源和社会保障局负责本责任制的督查考核和督导落实工作。本《责任制》自印发之日起试行。
