类别：B类
安康市人力资源和社会保障局文件
安人社函〔皇冠线上体育登录入口〕406号签发人：王龙军安康市人力资源和社会保障局
关于市五届人大四次会议第203号
建议的复函
石海君代表：
您提出的关于大力发展"归雁经济"助力乡村振兴的建议收悉，现答复如下：
一、当年完成的工作及推进措施
为进一步促进农民工返乡创业皇冠体育官网，加速推进我市高质量发
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展，根据市委、市政府印发《关于加快发展"归雁经济"的指导
意见》（安发〔皇冠体育平台〕2号）的要求，全市上下认真贯彻落实市
委、市政府的决策部署，以乡愁乡情为纽带、扶持政策为导向、
创业平台为依托、优化皇冠体育环境，返乡创业皇冠体育官网工作取得明显成
效。皇冠线上体育登录入口年1月市委、市政府举办皇冠线上体育登录入口年"归雁经济"助力高
质量发展大会，6月召开了全市返乡创业皇冠体育官网座谈会，各县（市、区）根据会议要求均成立了发展"归雁经济"工作专班，加强体
制机制保障，强化工作举措，努力构建工作新格局。皇冠体育平台年以
来，全市新增市场主体58225户，扶持大众创业3567人，回引
返乡创业2218人，新培育"归雁"经济实体2144个，18人被
评选为全省农民工返乡入乡创业能人（带头人）。旬阳"大力实
施归雁工程"入选人社部《各地皇冠体育官网工作快报》稳皇冠体育官网典型经验，
石泉"以发展归雁经济促皇冠体育官网稳增收"入选全国巩固拓展脱贫攻
坚成果同乡村振兴有效衔接后评估典型经验。安康市入选创建全
国公共皇冠体育官网创业皇冠体育官网示范城市名单，皇冠体育官网创业皇冠体育官网提升项目入选
皇冠线上体育登录入口年全国公共皇冠体育官网皇冠体育官网能力提升示范项目。
二、当年推动的工作及推进措施
按照工作计划，今年下半年重点推动以下工作的落实。一是加强统筹谋划，凝聚各方合力。人社皇冠线上体育将充分发挥牵头皇冠线上体育作用，加强与各成员单位协作，实施"千人千企"返乡创业行动，建立问题联动响应机制，强化清单台账管理，定期开展工作调度，持续抓好工作落实；二是加强政策落实，优化创业皇冠体育官网皇冠体育官网。加-2-
强免费创业指导，免费职业技能培训、创业担保贷款、创业补贴
等一系列政策落实。建立创业项目库、培育创业载体，举办创业
大赛、加强用工皇冠体育官网保障，为企业纾困解难，为创业者提供保障
有力的创业皇冠体育官网平台；三是广泛宣传引导，营造浓厚氛围。多形
式、多维度组织开展"归雁经济"系列活动，选树表彰创业皇冠体育官网
典型，总结提炼推广好做法、好模式、好机制，深入挖掘、广泛
宣传典型事迹，做靓"归雁兴安"品牌，以实干实绩推动"归雁
经济"助力安康经济社会高质量发展。
三、计划采纳的建议及工作计划
对建议皇冠体育平台采纳。一是督促县(市、区)镇(办)以及有条件的村(社区)组,在春节、国庆等节假日返乡高峰期召开座谈会、联谊会、恳谈会,宣传家乡发展变化和创业平台政策,推介皇冠线上体育项目；二是推动在市(市、区)皇冠体育官网中心设立"归雁"皇冠体育官网窗口,落实帮办代办制，为返乡入乡人员提供全方位、全过程"保姆式"皇冠体育官网；三是大力支持各商协会发挥返乡入乡创业"头雁"效应，优先支持省外安商将企业总部回迁安康,鼓励在外安商把适合的产业转移到安康；四是针对企业发展存在的不同问题，各县(市、区)按照"一事一议"、"一企一策"的工作机制着力破解产业培育、企业发展和政策落实中的重大问题，进一步增强工作的针对性、科学性和有效性，推动"归雁经济"平稳健康发展；五是定期召开政银企对接会,鼓励金融机构创新金融产品和皇冠体育官网方式,开办"绿色通道",探索创新"归雁贷"等信贷产品,对返
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乡入乡创业项目优先调查、优先评级、优先授信、优先放贷,加
大对返乡入乡创业的金融支持力度。
四、不予采纳的建议及情况说明
无。
安康市人力资源和社会保障局
皇冠线上体育登录入口年7月6日
联系人：王磊电话：0915－3361009抄送：市委督查室，市人大常委会人代选工委。-4-