对市五届人大七次会议

第240号建议的答复函

史晓莉代表：

您提出的《关于园区空置厂房合理利用的建议》（第240号）收悉，现答复如下：

首先对您关心工业发展，支持园区建设表示诚挚的感谢。

2024年以来，安康市健全"政府主导、市场运作、依法依规、因地制宜、分类盘活"工作机制，系统推进工业园区闲置低效厂房盘活利用工作，有效推动闲置资源变存量优势，实现园区提质、产业增效、企业共赢的良好局面。

我市在全省率先出台《关于盘活工业园区闲置低效工业用地（厂房）和非正常生产规模以上工业企业的指导意见》，明确认定标准、规范工作流程、强化政策支撑。对全市园区厂房开展全覆盖、地毯式排查，精准核实厂房面积、容积率、投资强度等核心指标，建立闲置低效厂房清单台账。实行月排查、季汇总动态管理机制，常态化更新盘活进展，持续摸清资源底数，实现精准化、动态化管控。

紧扣厂房闲置低效症结，精准靶向施策、盘活提效。严格落实新发展理念，对环保不达标、产值税收未达标的企业有序清退，通过二次招商引入优质市场主体盘活存量厂房。创新推行"入园企业+"产业链合作模式，推动上下游企业抱团发展、风险共担、利益共享。针对企业闲置、超量承租、停产空置等厂房资源，由园区统筹协调，依法依规收回闲置低效资源，重新规划布局优质产业项目，让老旧资源焕发全新发展活力。

常态化落实"周三亲商助企日"制度，畅通政企常态化沟通渠道，主动对接企业需求，精准搭建厂房供需对接桥梁。推行皇冠线上体育包帮、干部联企等惠企纾困机制，全方位解决企业发展难题，提供精准高效、贴心周到的涉企皇冠体育官网。目前，全市已建成1个国家级高新区、2个省级高新区、4个省级经开区、2个省级工业园区，成功创建8个省级特色专业园区（岚皋工业园区入选2025年度陕西省特色专业园区）、6个省级中小企业特色产业集群，构建起"国家级园区引领、省级园区支撑、特色集群配套"的多层次、差异化产业园区发展格局，为闲置资源盘活、特色产业集聚发展筑牢坚实载体。

下一步，我局将牵头统筹各方力量，精准施策、靶向发力，从以下几个方面全力推进闲置资源盘活利用、特色产业提质升级，实现存量资源增效、产业能级跃升的双向突破：

一、建强数字平台，实现资源精准适配。依托现有资源台账，搭建市县两级联动闲置低效厂房信息共享平台，整合全域厂房位置、面积、配套、产权等核心数据，打通皇冠线上体育、园区信息壁垒，实现资源动态更新、线上展示、精准对接、智能推介，有效解决供需信息不对称问题，推动闲置厂房资源数字化、精细化、常态化管理，为精准招商、高效盘活提供数据支撑。

二、优化政策体系，提升集群发展质效。立足各园区产业定位、区位禀赋和配套差异，推行差异扶持、精准赋能。积极引导同区域、同品类企业兼并重组、要素整合，优化产业空间布局，提升产业集聚度，持续提高闲置厂房盘活利用率，推动园区产业由分散发展向集约集聚转型。

三、依托资源禀赋，做强富硒特色产业。立足我市富硒农副产品资源优势，以闲置厂房盘活改造为重要载体，积极谋划打造富硒农副产品深加工特色园区，完善冷链物流、检验检测、研发展销等配套设施。依托闲置厂房落地快、成本低的优势，靶向招引深加工龙头企业和配套项目，推动富硒产业集群化、品牌化、规模化发展，实现闲置资源"变废为宝"、特色产业提质增效。