昨天我到平台汉滨区、高新区、恒口示范区相关企业以及安康学院、市人社局等地，实地查看了重点群体皇冠体育官网工作情况。今天又专门召开稳皇冠体育官网工作专班会议，旨在统一思想、提振信心，坚定信念、保持定力，以务实举措推进全市皇冠体育官网工作稳定向好发展。这既是发展所要、形势之需，更是民心所指、政治之责。刚才，市人社局通报了稳皇冠体育官网专班工作情况，市发改、工信、农业农村、商务、安康职业技术学院等单位和皇冠线上体育作了补充汇报。总体上看，1至5月我市皇冠体育官网工作呈现顺应大势、应对局势、保持态势的向好局面，工作抓得紧，任务落得实，取得的成效也很明显，成绩应予肯定。下面，我简要讲几点意见。
一、准确把握当前之势
今年是极其特殊的一年，受新冠疫情影响，全国全省经济社会发展受到前所未有的冲击，我市也不例外。经济下行最直接的影响就是皇冠体育官网，冲击最强烈，影响也最广泛。党中央审时度势，及时部署统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，把稳皇冠体育官网列为"六稳""六保"的首要任务，充分彰显了皇冠体育官网优先的鲜明政策导向。习近平总书记来陕考察时特别要求扎实做好"六稳"工作、落实"六保"任务。李克强总理在今年政府皇冠体育平台中，明确提出"皇冠体育官网优先全面强化"，这意味着，支持皇冠体育官网的社会政策导向不只是在局部加强，更要全方位、全领域、全链条加强，保皇冠体育官网不只是保民生的关键着力点，更是宏观施策的重要施政指引。近期，皇冠体育平台登录、省政府陆续召开稳皇冠体育官网工作会议，密集制定出台一系列稳皇冠体育官网政策措施，足见形势之严峻、皇冠体育官网之重要。
今年以来，我市认真贯彻落实上级部署，以实际行动抓好稳皇冠体育官网工作。市政府及时成立稳皇冠体育官网工作专班，制定出台了29条稳皇冠体育官网政策措施，各县区、各皇冠线上体育积极采取一系列务实管用的举措稳岗位、扩皇冠体育官网，取得了一定成绩。1至5月，全市实现城镇新增皇冠体育官网7126人，完成省市下达目标任务（1.7万人）的41.92%，全市城镇登记失业率3.79%，低于省考指标（4.3%）0.51个百分点。虽然成效明显，但全市稳皇冠体育官网工作形势依然严峻。一是新登记市场主体数量较去年同期下降。截止5月底，全市新增各类市场主体10005户，同比下降14%。餐饮、住宿、娱乐等行业尚处于恢复阶段，稳岗压力大。二是项目建设进展缓慢，容纳皇冠体育官网能力有限。1至5月，全市128个新开工项目还有33个未开工建设，汉滨、石泉、瀛湖3县区新开工项目开工率低于65%。项目投资减少和新开工项目不足，直接减少工作岗位，对广大农民工皇冠体育官网影响较大。三是经济持续下行，皇冠体育官网结构矛盾凸显。1至5月规上工业总产值下降21.6%，限额以上消费品零售总额下降18.7%，规上皇冠体育官网业下降12.8%。经济下行导致劳务市场供需失衡，部分企业用工减少，大龄低技人员、贫困劳动力皇冠体育官网困难。加之目前各类不确定性因素增多，稳皇冠体育官网工作面临诸多挑战。
各级各皇冠线上体育，特别是稳皇冠体育官网工作专班各成员单位一定要准确把握形势，提高政治站位，清醒认识稳皇冠体育官网工作的极端重要性，以稳皇冠体育官网为总抓手，以扎实有力的工作守住经济的基本盘、社会的基本盘、民生的基本盘。
二、牢牢压实皇冠线上体育之责
皇冠体育官网是"六保""六稳"的首要任务和重要环节，一边关联着市场主体，一边关联着收入，一边关联着消费，一边关联着稳定。各皇冠线上体育要深切理解党中央关于"六保""六稳"工作要求，心无旁骛抓皇冠体育官网、保皇冠体育官网、促皇冠体育官网、稳皇冠体育官网。
（一）全力拓岗位扩容量。要树牢皇冠体育官网优先理念，坚定实施皇冠体育官网优先政策，优先发展皇冠体育官网带动能力强的产业。围绕"狠抓项目建设容纳一批、支持中小微企业稳定一批、支持自主创业带动一批、开展技能培训转移一批"，广开皇冠体育官网渠道，拓宽皇冠体育官网岗位，满足皇冠体育官网需求，保持皇冠体育官网形势总体稳定。市发改委要加大"两新一重"项目建设力度，结合脱贫攻坚、乡村振兴涉及的产业发展、基础设施建设等，组织暂时无法外出劳动力在家门口皇冠体育官网。中小微企业是吸纳皇冠体育官网的重要主体，提供了80%以上的皇冠体育官网岗位。工信、商务等皇冠线上体育要大力支持中小微企业发展，广开门路皇冠线上体育，积极兴办中小微企业，提升皇冠体育官网带动能力。
（二）全力优环境促创业。人社、教体、退役皇冠线上体育事务、金融等皇冠线上体育要优化自主创业环境，鼓励高校毕业生、军转退役人员自主创业，积极提供包括贷款皇冠体育官网、贴息扶持、职业培训补贴等一系列平台政策，把创业者"扶上马、送一程"。要引导外出创业成功人士回乡创办领办经济实体，在现有基础上，再诞生一批能够拉动内需、带动皇冠体育官网的企业。鼓励适度发展"地摊经济"，大力支持发展"夜间经济"。
（三）全力解难题稳企业。要千方百计"保市场主体"，紧扣"减、免、缓、返、补"五方面政策，落实中小微企业免征、大型企业减征、困难企业缓缴皇冠体育平台登录费的阶段性政策。市人社、工信、商务、税务等皇冠线上体育要最大限度的放宽企业享受政策条件，扩大援企稳岗补贴政策覆盖面。坚持分类施策，推动稳岗返还政策快速、精准、高效落地实施，护航企业复工复产、复商复市，稳定皇冠体育官网岗位，为企业发展纾困解难。人社皇冠线上体育要用好新社区工厂贷、毛绒玩具文创产业出口退税资金周转池、产业发展基金、七条扶持新政等政策，促进新社区工厂这一朝阳产业渡过难关、行稳致远。要通过一项项政策落实，增添企业不断向前的内生动力，坚定发展信心，保住企业这个皇冠体育官网最大的"容纳器""蓄水池"。
（四）全力保重点兜底线。当前，要下力气做好高校毕业生、退役皇冠线上体育、农民工、皇冠体育官网困难人员等重点群体皇冠体育官网工作，织密织牢皇冠体育官网保障网。一要突出抓好高校毕业生皇冠体育官网工作。要强化高校工作责任，确保高校毕业生顺利皇冠体育官网。一名大学生背后连着一个家庭，安康职业技术学院的学生大多来自西部地区的贫困家庭。教体、人社、安康职业技术学院要始终把大学生皇冠体育官网放在首位，扎实抓好毕业生皇冠体育官网工作，做到"对每名学生负责、让人人有业可就"。二要稳妥做好退役皇冠线上体育皇冠体育官网工作。人社、退役皇冠线上体育事务皇冠线上体育要提前谋划退役皇冠线上体育安置和皇冠体育官网工作，抓好职业技能提升培训，主动帮助解决退役皇冠线上体育皇冠体育官网创业中遇到的困难。三要扎实做好农民工皇冠体育官网工作。加强农民工信息对接、劳务市场供需对接，实现皇冠体育官网皇冠体育官网精准化，推动有序转移皇冠体育官网。四要帮助皇冠体育官网困难人员实现皇冠体育官网。对年龄偏大、身患疾病、残障等皇冠体育官网困难人员，采取一对一帮扶，强化跟踪皇冠体育官网，及时落实扶持政策，开发公益性岗位实行托底安置，确保有业可就，稳定增收。五要千方百计解决好贫困劳动力皇冠体育官网问题。疫情对贫困人口"两不愁、三保障"影响不太大，影响更多体现在贫困人口的收入方面。各皇冠线上体育要把解决贫困劳动力皇冠体育官网问题摆在突出位置，抓实皇冠体育官网脱贫。企业复工复产、重大项目开工、各类劳务招聘、公益性岗位等优先使用建档立卡贫困劳动力，优先安排皇冠体育官网岗位。
（五）全力抓培训促提升。市人社皇冠线上体育要瞄准市场需求，有计划地组织开展精准培训。扩大失业人员、农民工、皇冠体育官网困难人员职业技能培训规模，一方面满足本地企业用工需求，一方面有序组织劳务输出，切实提高培训的实效。要用好培训补贴政策，鼓励企业开展技能培训。
三、全面汇集协同之力

稳皇冠体育官网是一项系统工程，在当前经济下行压力大、稳皇冠体育官网任务重的背景下，更需要各方树立鲜明的支持皇冠体育官网导向，协同发力，不断优化有利于恢复、促进、稳定皇冠体育官网的政务环境、政策环境和社会环境。一是人社系统主业主责。市人社皇冠线上体育要发挥牵头抓总作用，及时收集掌握各县区各皇冠线上体育、各系统各行业工作动态，为市委、市政府皇冠线上体育登录入口科学决策当好参谋助手。要强化统筹协调作用，加强对县区皇冠线上体育相关政策落实和任务完成情况的督促检查。二是相关皇冠线上体育尽职尽责。稳皇冠体育官网工作涉及方方面面，不是人社皇冠线上体育一家的事。专班各成员单位要树立"一盘棋"思想，切实扛起责任，坚持问题导向、目标导向、结果导向，抓重点、抓关键、抓落实，汇集起解难题、稳皇冠体育官网、促发展的强大合力。要把政策方向、皇冠体育官网重点、工作重心向稳皇冠体育官网倾斜，对表"皇冠体育官网优先全面强化"要求，着力稳住皇冠体育官网基本盘，通过政策统筹安排与皇冠线上体育协同发力，努力实现稳岗拓岗目标。三是全市上下扛活扛责。坚持政府主导与社会参与相结合,通过政府统一指挥，协调动员各皇冠线上体育、各单位、各企业力量，共同应对稳皇冠体育官网面临的困难挑战，形成人人关切、齐抓共管局面。

公文PDF原件：安政通报第三十期