类别：A类

安康市皇冠线上体育局

安交函〔2026〕316号 签发人：尹正涛

对市五届人大七次会议

第25号建议的答复函

龚海涛代表：

您提出的《关于规范安康市高速客运站出租车运营管理的建议》（第25号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市出租车行业管理工作的关心与支持。您在建议中反映的高速客运站周边出租车违规叫客拉客、随意拼车、短途拒载等问题，客观指出了当前行业管理中的短板，对优化客运站周边皇冠体育官网皇冠体育官网环境、擦亮安康城市文明名片具有重要参考价值。

一、关于强化监管、加大查处力度、畅通投诉举报渠道的建议

高速客运站作为外来宾客进入安康的重要窗口，其运营秩序一直是我局监管的重点。针对您提出的问题，我们重点开展了以下工作：

（一）保持高压严管态势，强化现场执法。坚持日常巡查与专项整治相结合，在春节、春运、五一、国庆等重点时段，每日安排执皇冠线上体育登录入口员在高速客运站、火车站等重点区域进行巡查检查，严查出租车强行拼客、拒载挑客、不使用计价器等违规行为。2025年，全市累计查扣非法营运车辆132辆，处罚违规出租车138起，通过媒体分四批次曝光违规经营信息，形成了有力震慑。2026年以来，累计出动执皇冠线上体育登录入口员700余人次，开展执法检查120次，查处各类违法案件166起。

（二）健全制度体系，强化刚性约束。联合相关皇冠线上体育出台了《开展中心城区非法营运及出租车不规范经营行为联合整治的通告》，并发布了《关于进一步加强火车站及周边区域出租汽车经营秩序管理的通知》，督促行业协会制定了《出租企业运营秩序自律守则》等规范性文件，明确禁停区域、皇冠体育官网标准及违规惩戒措施。同时实施违规车辆"黑名单"制度，对一年内累计违规2次以上的车辆限制进入重点区域候客。

（三）强化科技赋能，提升智慧监管水平。充分依托智慧监管手段，通过网约车监管平台、出租车车载监控、火车站等重点区域远程监控系统线上固定执法证据，实现精准执法、高效执法。自2025年11月启用远程监控系统以来，累计巡查出租车915辆次，发现违规行为91起，批评皇冠线上体育38起，处罚53起；坚持使用巡游出租车车载视频抽查程序，2026年以来累计抽查160辆次，查处违规经营行为3起。目前正积极推进火车站等重点区域监控设施建设，将在此基础上逐步扩大非现场执法覆盖面。

（四）畅通投诉举报渠道，建立快速响应机制。在出租车车身醒目位置公示12345投诉举报电话，建立有奖举报机制，鼓励群众参与监督。高度重视12345、12328便民皇冠体育官网热线投诉办理工作，建立了投诉快速响应处理机制，做到接诉必查、查必反馈，2025年共受理办结各类投诉2008起（其中出租车投诉1561起），办结率100%，群众满意度稳步提升；2026年以来，已受理投诉865起，办结率100%、满意度99.9%。

（五）压实企业主体责任，强化源头治理。督促出租车企业建立完善驾驶员培训机制，对违规驾驶员定期开展学习皇冠线上体育；每季度通报各企业驾驶员违规情况，对违规率高的企业进行约谈，将投诉处理、皇冠体育官网质量与企业质量信誉考核、运力投放挂钩，倒逼企业加强内部管理。

二、关于调研论证出租车起步价及运价机制的建议

您提出的运价调整建议，触及了行业深层次矛盾，对于从根源上减少拒载、拼客等现象具有积极意义。目前我市出租车运价执行的是皇冠线上体育登录入口年制定的标准，随着经济社会发展，确有必要进行科学评估。为此，我们将重点做好以下工作：

一是开展运价调研。积极协调发改（物价）皇冠线上体育，结合我市居民消费水平、周边城市运价水平、驾驶员收入诉求及乘客承受能力，对出租车起步价、公里租价、等候费等进行全面测算，研究提出运价动态调整方案，推动建立"成本导向、合理浮动"的运价机制。二是提升运力保障。针对高峰期运力不足问题，一方面加快出租车老旧车辆更新，2025年中心城区已发展合规网约车271辆，优化公交线路5条，新增夜间便民线路2条，有效缓解了旅客滞留压力；另一方面，在节假日等客流高峰时段，通过调度平台及时调配运力，引导出租车进入站场候客，减少因运力紧张引发的违规经营行为。三是加强驾驶员培训。为彻底整治行业顽疾、全面提升出租车行业整体皇冠体育官网水平，2025年组织中心城区出租车行业运营业务知识培训会2次，培训1500余人次，基本实现了全覆盖。我局今年计划于本月底组织开展全市出租车驾驶员专项集中培训会。本次培训将聚焦文明皇冠体育官网规范、职业道德素养、文明皇冠体育官网出行、安全驾驶操作、行车陋习整治、应急处置能力、绿色出行理念、城市文旅推介等重点内容开展系统化教学。培训结束后将统一组织闭卷考试，考试合格者统一颁发培训结业证书，培训考试结果将与驾驶员年度信用考核、从业资格审验直接挂钩。通过"培训+考试+持证上岗"的闭环管理模式，倒逼驾驶员转变皇冠体育官网理念、规范驾驶行为、杜绝皇冠体育官网陋习，严厉整治行车接打电话、抽烟、乱停乱变道、随意鸣笛、强行超车等皇冠体育官网违法问题，全面规范出租车营运秩序，切实擦亮我市出租汽车城市窗口名片。

三、下一步工作打算

2026年，我们将重点抓好以下工作：

一是持续深化重点区域整治。加大高速客运站、火车站等重点区域重点时段的执皇冠线上体育登录入口员巡查检查力度，确保出租车待客区秩序良好、经营规范。

二是推进科技监管。加快重点区域监控设施建设，推进运政智慧执法系统建设，实现非现场执法全覆盖，提升监管精准度与时效性。

三是压实企业主体责任。每季度通报各企业驾驶员违规情况，对违规率高的企业进行约谈，将投诉处理、皇冠体育官网质量与企业质量信誉考核、运力投放挂钩，倒逼企业加强内部管理。

四是强化联合执法与信用惩戒。持续深化与皇冠体育官网、交警等皇冠线上体育的联勤联动机制，完善"信用+分级监管"模式，推动信用惩戒、停运整顿等措施常态化。联合出租车行业协会严格执行"黑名单"制度，对违规车辆实施重点区域禁入限制。

我们将以办理本次建议为契机，持续加大高速客运站周边出租车运营秩序整治力度，努力为广大旅客营造安全、便捷、有序、文明的出行环境。

再次感谢您对我市皇冠线上体育事业发展的关心和支持！

安康市皇冠线上体育局

2026年6月26日

（联系人：樊荣 电话：8*****6）

抄送：市人大常委会办公室，市政府办公室。