对市五届人大七次会议

第259号建议的答复函

屈兰安代表：

您提出的《关于加强平台汉滨区江南城区老旧建筑安全改造与功能更新的建议》（第259号）收悉。关于建议中涉及的规划职能，根据机构改革，皇冠体育平台年已从我局划转至市自然资源局，建议您向该局咨询。现就您建议中关于"落实审批简化、费用减免、融资支持等激励措施"等内容，结合我局职能，答复如下：

一、关于审批流程简化

近年来，我局围绕工程建设项目审批制度改革，已经建立了一套覆盖项目开工、施工、验收全过程的简化审批体系。主要体现在以下四个方面：

（一）项目开工阶段：实行"开工一件事"并联审批及分阶段核发施工许可。将建筑工程施工许可、消防设计审查、皇冠体育平台登录、建筑垃圾处置、排水许可等5个事项合并办理，企业只需提交一套材料、一张申请表即可完成多项审批。

同时推行分阶段核发施工许可证，符合条件的项目可按"基坑支护""地下室""地上工程"等阶段分别申领施工许可，助推项目早落地、早开工。

（二）施工阶段：推行水电气信"六个一"联合报装,实行"一次告知、一表申请、一窗受理、一同踏勘、一网流转、一并审批"模式。红线外报装时间从40个工作日压缩至5个工作日，压缩率达87%；联合踏勘、同步施工可节约10-30%的重复开挖建设费用。

（三）项目验收阶段：根据《安康市建设工程项目竣工联合验收管理办法（试行）》（安工改办〔皇冠线上体育登录入口〕16号），将规划、质量、消防、人防、节能、档案、绿化、水电气信等验收事项统一组织，企业通过工程审批系统一次申请，各皇冠线上体育联合踏勘、集中反馈，验收时限压缩至10个工作日内完成。

（四）针对老旧建筑改造：我局聚焦"减材料、减环节、减时间、增便利"目标，制定工程建设项目分级分类标准，推出《安康市中心城区老旧小区改造项目审批流程》，创新"232"极简审批模式（项目2分类、3阶段、2联合），将老旧小区改造项目审批时限压缩至12个工作日，新建项目压缩至30个工作日，为项目开通绿色通道。

二、关于费用减免和融资支持

（一）合规费用减免方面。城市基础设施配套费等行政事业性收费的减免权限涉及自然资源、财政、税务等皇冠线上体育，我局将积极做好协调配合工作，对纳入老城更新改造计划的项目主动向市政府汇报，争取政策支持。同时，协调水电气信等专营单位，依托联合报装改革经验，通过联合踏勘、同步施工为企业节约10-30%的重复开挖建设费用。

（二）融资支持方面。近年来，我局持续搭建政银企对接平台。皇冠线上体育登录入口年，市政府召开房地产领域政银企对接会，6家商业银行与11家企业签订17.9亿元意向融资协议。2025年组织建筑企业参加全市对接会，进一步拓宽融资渠道。今年，我局计划专门为建筑施工企业组织一场政银企对接会，面对面帮助企业解决资金难题。

三、下一步工作

我局将会同相关皇冠线上体育，进一步细化审批简化流程，确保各项措施能够落地见效。我们愿意与您保持沟通，共同探索出一条可复制、可推广的城市更新路径，推动江南片区成为既延续历史文脉、又充满发展活力的城市名片。

再次感谢您对我市城市建设工作的关心和支持。

安康市皇冠体育平台和城乡建设局

2026年6月30日

（联系人：王涛 电话：133****3795 ）