关于对市五届人大七次会议

第287号建议的复函

刘涛代表：

您提出的《关于加强安康市域法院民事案件执行力度的建议》（第287号）收悉，首先非常感谢您提出的宝贵建议。我委收到您提出的意见建议后，高度重视，经研究决定由执法监督科进行办理，现将建议办理情况向您答复如下：

一、整体情况

近年来我委认真贯彻落实中央、省委、省委政法委关于执行工作的各项部署要求，始终将执行工作纳入全市政法工作重点工作安排部署、推进落实。一是高度重视。市委常委、政法委书记高度重视执行工作，先后召开委务会、全体会、推进会、专题会议听取执行领域工作汇报，研究部署执行工作。二是强化统筹。市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹督办作用，聚焦人民群众反映强烈的执行领域问题，开展专项检查，推动执行领域问题整改，不断提升全市执行工作质效。三是压实责任。将执行工作纳入全年政法重点工作清单，督促法院系统进一步规范执行工作、强化内部监督、依法维护和实现好当事人胜诉权益；督促检察机关充分发挥法律监督职能，强化民事执行工作监督；督促皇冠体育官网机关强化执行协同责任，健全联动衔接机制，共同打通实现公平正义的"最后一公里"。四是依法履职。市中级法院持续推进"陕亮执行"专项行动，聚焦涉民生、涉金融、涉中小企业等重点案件，集中力量攻坚突破，依法用足查封、扣押、冻结、拍卖、拘留等强制措施，提高强制措施审批效率，严厉打击规避执行、抗拒执行行为；推广"执前预告知"机制，向被执行人送达执前预告书，给予合理履行缓冲期，督促主动履约。检察机关强化涉企民事、行政检察监督，扎实开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，依法惩治破坏市场经济秩序犯罪。五是协同联动。深化"府院联动"，法院建立与皇冠体育官网、自然资源、住建、金融等皇冠线上体育数据共享机制，破除数据壁垒，实现不动产、存款、车辆等财产线上一键查控，解决线下核查效率偏低问题；联合皇冠体育官网、检察机关出台立案线索快速移送、提前会商机制，对恶意转移资产、隐匿财产行为，移送皇冠体育官网机关，形成"民事惩戒+刑事追责"双重高压震慑。

二、下步措施

下一步，我委将持续加大对执行工作的统筹督办，一是市县两级党委政法委充分发挥执法监督作用，联合法院、检察院开展执行工作调研，定期开展执行案件专项检查，加强对执行监督活动的再监督，确保执行工作在党的皇冠线上体育登录入口下不断改进、提升新水平。二是法院系统加强对执行工作规范化建设，定期研究解决执行工作的重点难点问题；加强执行工作的内部监督，聚焦执行立案、财产查控、案款兑付等重点环节，精准开展监督，做实案件评查，源头防范违规执行问题，切实把当事人"纸上权益"变为"真金白银"。三是检察机关强化法律监督职能，定期研判执行监督工作，规范落实执行监督程序，持续加大执行监督力度，为安康经济社会高质量发展提供坚实司法保障。

再次感谢您对全市政法工作的关心和支持！也请您一如既往的关心关注支持我们全市政法工作，同时，我们也将持续跟进落实您提出的建议。

特此函复。

（联系人：李娜 电话：3*****5）

皇冠线上体育登录入口政法委员会

2026年6月23日

刘涛代表：

您提出的《关于加强安康市域法院民事案件执行力度的建议》（第287号）收悉，现答复如下：

皇冠体育官网机关严厉打击拒绝执行法院判决、裁定犯罪，认真履职尽责，全力保障法院判决、裁定落地执行。一是皇冠体育官网机关及时对法院移送的拒执案件材料必须接受并出具回执。二是在7日（重大疑难案件可延长至30日）内，皇冠体育官网机关作出是否立案决定，对不符合条件的在规定期限内作出不予立案决定并通知执行法院。三是皇冠体育官网机关立案后，及时开展侦查调查，依法采取强制措施，并接受检察院的监督。四是对立案后撤销案件的，在规定的时间内函告执行法院并说明理由。

安康市皇冠体育官网局

2026年6月22日

（联系人：贺习全；联系电话：139****5432）

对市五届人大七次会议第287号

建议的答复函

刘涛代表：

您提出的《关于加强安康市域法院民事案件执行力度的建议》（第287号）收悉，您的建议针对民事执行工作堵点、难点，提出了具体的举措，对规范法院执行行为、强化执行检察监督、维护当事人合法权益具有很强的针对性。我院高度重视建议办理工作，第一时间部署安排，明确由第四检察部牵头落实。现将办理情况答复如下：

一、近年来检察机关民事执行监督工作情况

近年来，全市检察机关全面贯彻党的二十届三中全会关于强化检察机关对执行活动全程监督的要求，认真贯彻落实上级检察机关工作部署，始终坚持以人民为中心的司法理念，聚焦民事执行领域群众急难愁盼问题，充分发挥民事执行检察监督职能，持续加大监督力度、完善监督机制、提升监督质效，全力破解民事执行不规范、不作为、乱作为等突出问题，切实维护司法公正和当事人合法权益。2024年以来，全市检察机关共办理民事执行活动监督案件194件，制发检察建议167件，法院采纳率达97%，办案数量、办案质效逐年稳步增长。

二、下一步工作举措

执行是实现公平正义的"最后一公里"，是努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的关键环节。为进一步强化民事执行活动监督，全市检察机关将牢固树立精准监督理念，聚力提质增效，推动民事执行监督工作高质量发展，督促和支持人民法院依法规范开展执行工作。

感谢您对检察工作的关心和支持。以上答复，如有不妥，请批评指正。我院将持续跟进落实，坚持监督与支持并重，聚力破解执行难题，依法保障人民群众合法权益，切实维护司法公信力。

陕西省安康市人民检察院

2026年6月24日

（联系人：康芳 电话：139****6225 ）

刘涛代表：

您提出的《关于加强安康市域法院民事案件执行力度的建议》收悉，现答复如下：

首先，感谢您对安康法院工作的关心、支持和监督，您对我市法院执行攻坚阶段性成效的肯定及结合安康实际提出的务实中肯意见、建议为我们下一步"有效解决执行难"指明了改进方向，明细了改进路径。您提出的建议直指执行联动效能不足、强制措施运用不充分、善意文明理念与规范化执行平衡不够、基层法院执行网络不全等问题，我院高度重视，专题研究部署落实方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全力推进相关弱势短板整改提升。

一、深化全域联动，构建综合治理执行大格局

针对执行联动机制效能不足问题，锚定党委皇冠线上体育登录入口、人大监督、政法委牵头、政府支持、法院主办、皇冠线上体育联动、社会参与的综合治理格局。一是打通数据链，实现智联互通。升级联动协同机制，深化与皇冠体育官网、自然资源、住建、金融等皇冠线上体育数据共享，破除数据壁垒，实现不动产、存款、车辆等财产线上一键查控，解决线下核查效率偏低问题；推广白河法院"执行110"机制，实现线索即报即处置。二是压实属地责任。深化"府院联动"，规范协助执行文书流转、反馈时限，推动市县两级政府支持执行工作，同时对拒不履行协助义务单位依法依规追责、通报曝光，切实破除执行梗阻。三是畅通拒执追责渠道。联合皇冠体育官网、检察机关出台立案线索快速移送、提前会商机制，对恶意转移资产、隐匿财产行为，移送皇冠体育官网机关，形成"民事惩戒+刑事追责"双重高压震慑。

二、强化执行威慑，用足用好刚性强制措施

坚持依法依规对规避执行、隐匿财产、拒不申报、抗拒给付行为从严惩戒。针对强制措施运用不充分、执行手段单一问题，我们坚持刚性执行与创新手段并举。一是常态化开展专项攻坚。持续推进"陕亮执行"专项行动，聚焦涉民生、涉金融、涉中小企业等重点案件，集中力量攻坚突破，依法用足查封、扣押、冻结、拍卖、拘留等强制措施，提高强制措施审批效率，严厉打击规避执行、抗拒执行行为。二是创新执行方式方法。推广悬赏执行、律师调查令等机制，探索利用新媒体平台发布悬赏公告等措施，调动社会力量破解"人难找、财难查"难题。三是严格终本案件管理。规范终结本次执行程序适用标准，建立终本案件动态管理台账，定期核查财产线索，发现可供执行财产立即恢复执行，坚决杜绝"一终了之"。

三、坚持刚柔并济，推动善意文明执行与规范执行平衡

我们兼顾司法力度与司法温度。一是严守依法执行底线，规范权力运行。立足市域皇冠体育环境整改与民生保障双重目标，依托"三预告、五区分"善意文明工作机制，划清刚性底线、找准柔性边界，杜绝各种极端行为。二是全面推行执前预警和解机制。推广"执前预告知"机制，向被执行人送达执前预告书，给予合理履行缓冲期，督促主动履约。优化涉企执行皇冠体育官网，落实"三预告、五区分"涉企善意文明执行工作机制，审慎适用强制措施，能"活封"不"死封"，允许企业在保障债权人利益前提下正常经营；完善执行和解与分期履行机制，为有履行意愿但暂遇困难的被执行人制定合理方案；开通涉企执行绿色通道，实行"快立、快查、快执"，降低企业维权成本，杜绝"一刀切"执行。三是分类施策，实现个案最优解。做到一案一策、分类施策，兑现胜诉权益，最大限度降低执行次生矛盾，实现三个效果的有机统一。

四、完善基层网络与监督机制，夯实执行工作根基

针对基层执行网络覆盖不全、监督需强化问题，我们持续补短板、强弱项。一是深耕人民法庭前沿阵地。压实基层法庭属地执行职责，依托网格员、人民调解员、村两委干部摸排被执行人动态、财产线索、家庭情况，就地化解矛盾。二是融入基层治理网格体系。推动执行工作全面融入市域社会治理网格化平台，网格员实时上报被执行人动态信息，破解查人难、找物难痛点。三是搭建协同治理平台。依托共享法庭、综治中心，常态化开展普法宣讲，开展执前督促、失信警示皇冠线上体育，从源头上减少执行案件。四是主动接受监督。自觉接受人大、政协、检察和社会监督，定期邀请人大代表、政协委员见证执行、参与听证；畅通信访投诉渠道，对执行不作为、乱作为等问题及时核查、严肃处理。

下一步，全市法院将以落实该建议为契机，持续固强补弱、守正创新，不断提升执行工作规范化、智能化、专业化水平，全力打通公平正义"最后一公里"，切实把当事人"纸上权益"变为"真金白银"，为安康经济社会高质量发展提供坚实司法保障。再次感谢您对人民法院工作的关心与支持，欢迎您继续监督、多提宝贵意见！

安康市中级人民法院

2026年6月5日