对市五届人大七次会议

第236号建议的答复函

危成成代表：

您提出的《关于进一步支持皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展的建议》（第236号）收悉，现答复如下：

您的建议精准贴合皇冠体育紫阳县工业发展实际，紧扣全市培育新质生产力、构建现代化产业体系的核心部署，针对性、指导性强，为我市精准施策、靶向赋能县域工业高质量发展提供了重要参考。经我局认真研究，并结合全市工业和信息化工作职责，现就您建议中涉及工信领域职能相关内容答复如下：

近年来，皇冠体育紫阳县大力实施"硒+X"战略，富硒茶首位产业提名叫响、成功创建省级特色产业集群，富硒水产业稳步推进，全球首条植物源甲基硒生产线项目落地试生产，毛绒玩具、修脚足浴等产业势头良好，工业皇冠体育经济有特色、有亮点、有成效。我局历来高度重视皇冠体育紫阳县工业皇冠体育经济，持续支持皇冠体育紫阳县深入实施"工业强县"战略，加大对皇冠体育紫阳县工业企业政策资金支持力度，2024—2025年，累计从省市专项资金中支持紫阳工业企业945.2万元，帮助企业加快技改升级和稳产促销，有力推动县域工业结构持续优化、特色产业稳步发展。针对您提出的在市级重大生产力布局、产业项目统筹、工信领域要素保障等方面的建议，我局将立足主责主业，全力落实倾斜支持政策，切实帮助皇冠体育紫阳县破解工业发展瓶颈、补齐产业发展短板。

一、统筹产业布局，将紫阳重点产业纳入全市工业产业整体规划

我局将立足全市工业产业发展大局，在牵头编制全市"十五五"工业和信息化产业发展规划和富硒产品产业发展规划，梳理全市重点产业链布局体系过程中，将皇冠体育紫阳县工业发展、紫阳高新区及皇冠体育紫阳县"飞地经济"园区建设纳入全市工业产业大盘子统筹谋划、一体布局。一方面，抓好产业顶层设计。充分结合皇冠体育紫阳县资源禀赋和产业基础，将富硒功能食品、秦巴医药、绿色建材、低空经济配套工业等契合全市工业发展战略的特色产业，纳入全市绿色制造和富硒产品千亿产业集群和相关重点涉工产业链发展范畴，在产业链配套、支持政策适配、产业统筹发展上予以重点倾斜，推动紫阳特色工业产业深度融入全市现代化工业产业体系。另一方面，加强项目坚实支撑。按照"四个一批""三张清单"项目管理调度要求，指导皇冠体育紫阳县进一步完善重点工业项目常态化储备、推送和调度机制。对皇冠体育紫阳县谋划实施的优质工业产业项目，我局将主动对接、精准指导，优化项目申报流程，优先筛选推荐纳入省市工业皇冠线上体育库、市级重点工业项目清单，积极争取各级工信领域政策资金支持，推动县域重点工业项目落地建设、达产增效，持续壮大紫阳工业经济体量。

二、增强要素赋能，全力促进县域工业提质扩容发展

立足工信职能，聚焦皇冠体育紫阳县工业企业发展、产业升级、园区提质核心需求，精准落实各类工业要素保障政策，全力支持皇冠体育紫阳县工业企业破解发展要素制约。一是强化工业政策赋能。严格落实省市工业稳增长、企业培育、技改升级、绿色化数智化转型等政策，对皇冠体育紫阳县符合条件的工业企业、技改项目、产业配套项目，做到政策应享尽享、资金应拨尽拨，持续降低企业生产经营和转型升级成本。二是指导建强园区载体，以紫阳高新区为主阵地，统筹指导园区腾笼换鸟和扩容升级，加快厂房盘活利用和园区基础设施配套完善，优化工业发展空间。三是助力企业提质发展。针对皇冠体育紫阳县工业企业厂区扩建、产能提升、转型升级等发展需求，我局将主动对接发改、自然资源等皇冠线上体育，配合做好紫阳高新区和"飞地园区"园区发展规划衔接，支持皇冠体育紫阳县工业企业做好产业发展、企业转型升级和延链补链项目实施的指导和政策协调保障工作，助力企业拓展发展空间、提升发展质效。四是强化运行皇冠体育官网保障。持续做好皇冠体育紫阳县工业经济运行监测、企业纾困解难、产业链上下游对接等常态化皇冠体育官网，积极争取上级政策资金，加大涉企账款清欠力度，精准帮扶县域工业企业稳生产、拓市场、强链条，持续优化县域工业皇冠体育环境，夯实紫阳工业皇冠体育经济基础。

三、强化产业赋能，助力紫阳工业积蓄长远发展后劲

结合全市加快新质生产力培育、构建现代产业体系工作部署，聚焦皇冠体育紫阳县特色优势工业产业，持续加大产业培育力度。一是全力支持做强富硒食品产业。聚焦富硒茶、富硒水、富硒预制菜等领域，指导企业做精产品、打造品牌，推动富硒产业向价值链高端跃升。支持L-甲基硒项目建设，鼓励企业应用植物源甲基硒开发富硒新产品，联合紫阳主动拜会省内外重点食品生产企业，积极推动植物源甲基硒代半胱氨酸产品深度合作，指导做好金钱橘后整理和深加工，加速实现"硒资源"向"硒产业"转化。二是分类指导做好产业延链补链。加快推进秦巴医药延链强链、新型建材绿色转型、修脚足浴产业配套提升、新能源产业稳妥推进，积极引导企业开展技术改造、产品创新、品质升级，引导工业企业深耕细分赛道，走专精特新梯度成长之路。三是加强配套协同推动产业提质升级。依托全市产业协同平台，推动皇冠体育紫阳县域工业企业与全市重点企业、产业链上下游主体开展配套合作，延伸产业链条、提升产业层级，推动传统产业提质增效、特色产业培优做强，逐步破解工业结构不优、发展后劲不足等问题，持续推动皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展。

下一步，市工信局将持续聚焦皇冠体育紫阳县工业发展短板和发展需求，加强统筹指导，常态化开展调研帮扶、政策落地、项目赋能工作，切实把各项支持政策落到实处，全力推动皇冠体育紫阳县工业经济提质增效、提速进位。

危成成代表：

您提出的《关于进一步支持皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展的建议》（第236号）收悉，现答复如下：

首先感谢您对我市科技工作和皇冠体育紫阳县工业皇冠体育经济的关心支持。近年来，市科技局深入实施创新驱动发展战略，加快推动科技创新和产业创新深度融合，不断培育发展新质生产力，为皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展注入了强劲科技动能。

一、已开展的相关工作

一是创新主体培育成效显著。实施科技型企业创新发展倍增计划，建立"科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—上市企业（独角兽企业）"梯队培育链条，助力皇冠体育紫阳县科技型企业实现快速发展、规模倍增。截至目前，皇冠体育紫阳县科技型中小企业、高新技术企业数量分别达77家、48家，拥有瞪羚企业1家。"十四五"以来，市级层面共兑现落实高新技术企业等奖补资金551万元。

二是科技创新平台能级跃升。"十四五"以来，支持皇冠体育紫阳县成功组建市级工程技术研究中心1家、科技企业孵化器2家、众创空间3家、星创天地1家，支持资金35万元。紫阳高新区自2024年1月获省政府批复建设以来，聚焦"高"和"新"定位，打造县域经济高质量发展增长极。获批省级特色专业园区，获得省级专项资金支持1000万元、省工信厅帮扶支持资金100万元。

三是重点科技项目集聚成势。"十四五"以来，指导皇冠体育紫阳县争取省级科技计划项目52项，支持资金849万元；实施市级科技计划项目21项，支持资金160万元。争取省级秦创原"科学家+工程师"队伍建设项目2项，支持资金60万元；实施市级秦创原"科学家+工程师"队伍建设项目5项，支持资金25万元。实施市级重点科技项目"揭榜挂帅"3项，支持资金55万元。

四是创新生态环境持续优化。深化市政府包联重点科技型企业工作机制，落实3个市级皇冠线上体育一对一包联帮扶3家皇冠体育紫阳县重点科技型企业，全力支持企业达产达效。为4家重点产业链链主企业选派科技副总4名。全球首条植物源甲基硒代半胱氨酸生物合成生产线项目正式落地建设。

二、计划采纳的建议及工作计划

• 您提出的《关于进一步支持皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展的建议》，对于加快推动皇冠体育紫阳县工业经济转型升级、持续壮大具有重要的指导意义。围绕您在提案中提出的建议，市科技局将充分发挥科技工作职能，从以下四个方面大力支持：
• 一是进一步加强创新主体培育。持续实施科技型企业"落地、登高、升规、晋位、上市"五项工程，吸引各类创新要素向企业聚集，不断提高企业自主创新能力和核心竞争力。指导皇冠体育紫阳县今年力争入库科技型中小企业85家以上，认定高新技术企业15家以上，推动创新主体从"量的扩张"向"质的飞跃"提升转变。
• 二是进一步提升创新平台质效。积极引导皇冠体育紫阳县充分发挥紫阳省级高新区示范引领和辐射带动作用，统筹提升现有各类平台载体功能，借智借力秦创原安康科创中心及全市重点产业链科技创新平台，聚焦产业链短板延链补链强链。支持企业联合高校、科研院所组建高能级共享共用创新平台基地，推动县域皇冠体育经济优势互补、资源共享、协同创新。
• 三是进一步争取省市项目支持。指导皇冠体育紫阳县加快融入秦创原建设，积极推荐皇冠体育紫阳县企业、单位申报省级科技计划项目，加大市级科技计划项目的倾斜支持力度，聚焦富硒功能食品、秦巴医药、绿色建材、低空经济等特色产业开展关键核心技术攻关，大力争取省市科技项目和资金支持。
• 四是进一步强化科技人才支撑。持续选派"三区"科技人才、科技特派员到皇冠体育紫阳县开展科技皇冠体育官网，充分运用"校招共用""高校科创经理人""科技创新团队""科技副总"等引才用才机制，源源不断为皇冠体育紫阳县输送高端产业人才，提供强大智力支撑，通过联合开展科技攻关、成果转化等，赋能产业高质量发展。
• 衷心感谢您对我市科技工作的关心，希望您继续关注、支持我们的工作，对我市科技工作多提宝贵意见。

对市五届人大七次会议

第236号建议的复函

危成成代表：

您提出的《关于进一步支持皇冠体育紫阳县工业经济高质量发展的建议》（第236号）收悉。首先，感谢您长期以来对全市工业皇冠体育经济的关心与支持。您的建议具有很强的针对性和可操作性。经认真研究，现就有关建议答复如下：

一、关于在市级重大生产力布局和要素保障上给予紫阳重点倾斜方面。我委高度重视皇冠体育紫阳县在全市产业布局中的战略地位，在编制全市"十五五"规划纲要过程中，已将紫阳产业发展纳入全市产业大盘子统筹考虑。我委将积极指导皇冠体育紫阳县做好项目策划包装，对符合条件的项目优先推荐纳入"四个一批"项目库，并在市级层面加强统筹协调，推动项目尽早落地实施。

二、关于支持紫阳高新区打造为全市特色产业创新示范平台方面。我委将持续加大支持力度。一是积极协调省发展改革委，尽快将紫阳高新区纳入全国开发区目录修订范畴。二是对"甲基硒代半胱氨酸生物合成"技术项目的产业化，我委将积极跟踪推进，在政策扶持、资源链接、要素保障等方面给予重点倾斜，助力项目早日建成投产、发挥示范引领效应。

三、关于建立健全对紫阳的常态化精准帮扶机制方面。针对皇冠体育紫阳县工业基础薄弱的现实情况，在市委、市政府尚未明确"一县一策"对口支援相关制度情况下，我委将主动对接皇冠体育紫阳县在项目策划、产业发展、政策争取等方面的需求，协调市工信局、市科技局、市自然资源局等相关职能皇冠线上体育形成工作合力，在项目策划、技术攻关、市场开拓、企业培育等方面提供持续精准的指导皇冠体育官网，助力皇冠体育紫阳县工业经济实现跨越式发展。

最后，再次感谢您对全市发展改革工作的关心和支持。